政府机构改革：翻来覆去究竟要干什么

    春节前夕，我们这里的政府机构改革终于尘埃落定，降下帷幕：个别单位撤了，一些单位合并了。　　

    从表面上看，这次机构改革还是有所动作、来了点真格的，但是关于这次改革的目的，比如为什么要撤、为什么要并、撤并的好处在哪里，有关方面并没能给人民群众一个显明的答复。上头既然都说不清楚，下面也就难得糊涂，于是我们看到这样的所谓的改革又被流于一种形式。甚至我们这里的一位副市长也表示难以理解，以至于说出“单位名称来回换来换去，不知道这共产党究竟要干啥！”的话来！某单位的一位领导则直言不讳地说：“无非是给公安局刻公章的找个活干干而已！”　　

    想想也是，一个多月改革下来，大家该干什么还干什么，彼此相安无事，除了称谓上改变以外，并没有发现有什么实质上的改变和效果。　　

    比如文体局：在第一次机构改革以前，本来是两个局的——文化局和体委，上次机构改革将两家合并在一起叫个文体局，但实质上他们还是各干各的，谁也不领导谁，因为两个局都是局级单位，两个头头都是堂堂的正局级，该让哪个领导哪个啊？于是名义上是一个局，但实质上还是两个局，名称上的变化只是为了哄哄上头领导而已！这一次听说又跟什么单位并了，这更多的头头们这回又该怎么安排啊？也不知是谁说了能算！　　

    再比如农业局：以前在党委那边有农工部，在政府这边有农委、农业局。农委是个什么性质的单位呢？就是协调农口各单位工作的一个机构，可以算是个牵头的、对分管农业的副市长直接负责的单位，如果上面有了大的行动，涉及到农业局、水利局、畜牧局、农机局、林业局等各有关单位，一般都由农委负责召集和协调，大家虽然是平级，但农委却似乎高了一头。在上一次机构改革中，农委给撤掉了，农工部改成了农小办，三家合成一个农业局。农委的职能虽然合并到农业局，但人马却组成了另一个单位——农业综合开发办，专门负责农业综合开发方面的事情，也是个堂堂的正局级单位。而农小办看似农业局的下属机构，其主任也兼着农业局的副局长，但其实也并不受农业局的节制，这当然是得到上头的默许的。这一次的改革，更是叫人摸不着头脑，把农业局、农小办、区划办三家又合并成了“农委”，有那么点“胡汉山又回来了”的意思。可是真正农委的前身——农业综合开发办，这次竟然被合并到了财政局，成了财政局的下属单位。　　

    至于畜牧局、农经局、农机局、中小企业局等单位的改革则更有戏剧性：第一次改革，是把“局”变为“中心”，将单位性质从行政变成事业；后来不知道是什么原因，这些单位先后又悄悄恢复了其“局”的称谓，虽然也是个“局”，却是个“事业局”；在这次新一轮的改革中，他们刚刚恢复不久的局的封号又被撤掉了，又变成了“中心”，并规定各“中心”原有的行政职能划归新成立的农委所有。可是奇怪的是，不久农委将这些行政职能又委托给了各个“中心”。所以，你看，各单位还是各单位，级别没有变，职能没有变，人马也原封不动，各单位的头头如果没有“到龄”、升职等特殊情况，估计也不会变。　　

    这样，我们就清楚了：这种翻来覆去的所谓的机构改革，其实就是换汤不换药、愚弄群众而已，这就是由精英们所导演的改革！由他们所导演的改革，换汤不换药如此，换汤又换药又能怎样呢！