老兵呐喊：法治天下 为追求生命尊严

老兵呐喊：           法治天下  洗刷国耻　　

                     捍卫国法  捍卫军法　　

          为追求生命尊严  为实现“法大于天”的社会理想　　

          为维护法定合法权益    革命历史老人矢志不移

http://hi.baidu.com/%CA%B7%C1%F7/blog/item/24cf65e2eb997fe7b3fb9511.html　　

各位领导：

我们是一批建国初期在供给制条件下当兵的人，当时处在抗美援朝的战争条件，当兵被称为参加革命，为了襁褓中的共和国不被扼杀在摇篮里。我们用鲜血和生命捍卫了新生的红色政权，保卫了世界和平。网友们十分友好地称呼我们是一个“特殊群体”，是一批有着特殊经历和光辉历程的群体，是一个具有共产党员身份的久经考验的群体。

                剥夺老兵权益天理不容　　

这个光荣的“特殊群体”，在抗美援朝、保家卫国战争结束以后，又担负起建设一支革命化、正规化、现代化人民军队的重任，接着，是轰轰烈烈的社会主义经济建设，都作出了不可磨灭的贡献。从参军时的供给制，每月1元、2元的津贴费，到后来恢复国民经济头几个五年计划，我们享有的也是不足30元的工资。我们是　鲁迅　先生笔下的“孺子牛”，吃的是草，挤的是奶。只要有一点常识，懂得尊重历史，就不难理解，我们的国家，正是有了这个时期的高积累所奠定的坚实的物质基础，才有可能在改革开放中实现经济的腾飞。

所以说，我们这些建国初期参加革命的老兵（最后一批供给制），是有着历史功勋的一代，任何企图剥夺老兵们合法权益的行为是“天理不容”的。我们有权利共享改革开放的成果。

老兵们为了追求生命的尊严，为实现“法大于天”的社会理想，为维护法定的合法权益，不停顿地坚持维权诉求已长达18年，将近20年。至今没有一个人真正理睬，没有一个公平公正的说法，没有一个合情合理有说服力的答复。我们老了，“等不起”、亦“拖不起”了，为了敦促尽快落实政策，从2009年2月起，先后向胡锦涛等党中央领导同志写过四封信：

1，  诉愿不实现，诉求不停止。（2009.2.23.）

2，  我们渴求法治天下，我们渴求公平正义。（2010.1.21.）

3，  老兵泣求：不能忘记我们，不要忘记我们。（2010.6.6.）

4，  维权益、争平等、求尊严、讨公道。历史老人矢志不移。附：申请行政复议报告。（2011.1.11.）

这些信发出以后，老兵们日日夜夜地期盼着，特别关注那些用鲜血和生命捍卫的红色日子，“建国60周年，抗美援朝60周年，建党90周年，每年的八一建军节......”。一次又一次地盼望，一次又一次地失望。我们料想，在这些日子里，会记起我们这代革命历史老人！结果是“0”。悲哀！

老兵们不忍心，亦不甘心被改革的大潮呛死！淹死！虽然都是古稀、耄耋老人，为了捍卫神圣不可侵犯的国家和军队的法律、法规，要像当年捍卫红色政权一样，不惜牺牲自己的生命，依然视死如归。我们不再泣求，我们不再等待，下定决心，要拿起法律武器，为公平正义而战，为共和国诚信而战，为共产党的廉政而战！照不到“公平正义”的太阳光辉，看不到政府的“良心”——推进社会的公平正义，死不瞑目。生命不息，维权不止！

             这个“烧饼”一定要翻　　

堂堂的中国人民解放军的94万退役军官，十八年来生活在社会的贫困线上，这是“国耻”。

造成94万退役军官失去法定国家干部身份和相应待遇的合法权益的根源是1993年5月的国家劳办发（1993）78号文《转发深圳市“关于企业取消干部、工人界线，实行全员合同制若干问题”的通知》【以下简称（1993）78号文】。为此，2007年3月15日刘永富副部长代表劳动社会保障部公开认错，深深道歉，并表示在任期内给予纠正。5年过去了，不但没有任何纠正的迹象，相反，现任人社部部长尹蔚民却反其道而行之，拒不纠正。2010年11月尹在江苏南通调研会上公开地说：“如果给他们（指企业军转干部）落实一个身份、二个待遇，把他们改过来，等于改革失败。这个‘烧饼’不能翻……。”

现在，94万企业退役军官表示：这个“烧饼”一定要翻。理由：一是尹蔚民的言论没有摆正改革与法律的关系；二是（1993）78号文违背了改革的原则，突破了改革的底线，是典型的“无法无天”的产物。

                法治天下，洗刷国耻　　

要解决94万企业军转干部国家干部身份和相应待遇的合法权益，只能用“法大于天，法治天下”的治国理念，真正、诚心地遵循“依法治国，有法必依，依法行政，违法必究”的国家行政最高法治的原则，没有第二条路。现在，面对94万退役军官的生存现状，是按《国防法》、《军官法》、《兵役法》等国法、军法办事，还是死守（1993）78号文不放，这是对执政者“良心”的考验。

我们阐明：

一、改革与法律的关系必须摆正。

94万企业军转干部国家干部身份和相应待遇的合法权益，迟迟不予恢复，关键是没有摆正改革与法律的关系。“把他们改过来，等于改革失败”、“改革不能走回头路”等等言论，都是无稽之谈，毫无“法”的观念！

1，      改革是在党和政府领导下，必须在法律框架内进行。法律是至高无上，神圣不可侵犯的。

2，  改革不是否定一切。改革的过程是完善的过程，也包括把改革错了的东西纠正过来。

3，  如果改革与法律产生矛盾，有两种选择：要么修改法律，要么改革回头，改道归正，两者必居其一。除此，别无其他选择。

    二、改革是有原则底线的。

改革的原则是“法大于天，法治天下”。　　

改革的底线是“不转嫁改革成本，不降低合法权益”。　　

军队转业干部是受国法、军法保障的特殊群体，身份和待遇的权益时法定的。几代党和国家领导人都作出了庄严的承诺，是不能随意改变的。国企改革时必须考虑、必须遵循“法大于天，法治天下”的原则。

可是原国家人事部对劳办发（1993）78号文在推广深圳市实行劳动合同制试点经验，简单地对企业退役军官的党和国家干部，采取“一刀切”的做法，置法律于不顾，没有区别对待，没有任何补偿地剥夺了法定的党和国家干部身份，改为普通职工，按工人待遇。从而使这个特殊群体沦落为一个贫穷的弱势群体。原人事部的做法显而易见地是完全违背了改革的原则，完全突破了改革的底线。

我们不禁要问：尹部长，这个“烧饼”该不该翻？

“法大于天，法治天下。”“宪法和法律的尊严高于一切。”“一切组织和机构都要在宪法和法律的范围内活动。”“推进社会公平正义，这是政府的良心。”“立法必须做到公，执法必须做到平。”这是温家宝总理2008年在政法大学的讲话。现在重温，对照温总理的“法治”论述，18年来，执政者对这个“特殊群体”所采取的种种行为是否应该认真地反思、再反思！　　

如果各级政府都能有“法比天大”的道德底线，权力就不会无限地膨胀，就不会用警力来截访、压访、打访。我们的执政者如果能把“法治天下”的治国理念付诸实践，那么，94万军转干部的沉冤立即就能得到昭雪，亦不会折腾到今天“国耻”的地步。

纵观现在我们生活中所出现的三鹿奶粉事件、地沟油的黑色产业链、以及假药、假酒、假牛奶、假票、假证、假中奖、甚至银行诈骗……等等社会现象，更值得我们三思。人民大众天天生活在“假”的氛围中，防不胜防，这种缺乏安全感的“生存危机”亦是国家的耻辱啊！出现这种局面，归根到底都是各行各业目无国法、没有道德底线的恶果。

历史和现实十分清楚地告诫我们：从执政者到每一个中华人民共和国的公民，“法大于天，法治天下”的治国理念不能丢，各行各业的道德底线不能破。“无法无天”必然祸国殃民；要洗刷国耻，执法者应该“身先士卒”。　　

                捍卫国法，捍卫军法　　

恢复94万军转干部国家干部身份和相应待遇的合法权益，唯一的办法是老老实实按既定的国家和军队的法律法规及相关政策、不折不扣地彻底落实，才能根本上解决。想用“逐步解决”来搪塞，用“解困”来施舍“恩赐”是不得人心的，亦不会产生法律效应。我们已经“等不起”、“拖不起”了！任何掩掩盖盖、羞羞答答的做法都是不可取的，老兵们亦不会就此罢休。现在，问题已很清楚，解决老兵们的问题，对执政者来说，缺的不是“钱”，缺的是“感情”。　　

我们郑重声明，老兵们下决心要翻这个“烧饼”，不单纯是为了维护自己的合法权益，更重要的是为了捍卫国家和军队法律的尊严，为了共和国的诚信，为了共产党的廉政。希望我们一生为之奋斗的红色政权不变色，镰刀斧头的旗帜高高飘扬。

最近，媒体报道，国务院法制办研究考虑“适度扩大行政复议受案范围”、“扩大民告官受理范围”……开通法定渠道，依法妥善化解矛盾……。我们这些正在状告人社部的军队转业干部深感高兴，深受鼓舞……百姓亦能点灯了！百姓有地方伸冤了！为此，特提出申请行政复议，把94万军转干部长达18年的沉冤纳入法律的轨道。

附：《申请行政复议报告》一份。

                            敬祝　　

祖国繁荣昌盛！　　

              上海市一批解放战争后期及抗美援朝时期的607名老干部　　

联系人：　　

徐雄灿  甘泉路甘泉三村217号208室，邮编200065，电话021-56073575

周国权  曹阳四栋121号910室，邮编200062，电话021-62543114

闵宗汶  大连西路250弄2号402室，邮编200083，手机18901805681

潘仁森  北张家浜路28弄3号805室，邮编200122，电话021-58313679

陈祖珍  伊犁南路34弄1号1002室，邮编201103，电话021-54779667

                                                      　2011年9月20日　　　

主送：中共中央政治局常委（9名）

抄送：中共中央军委总政治部

      中共中央组织部

      国务院法制办公室

      国务院人力资源和社会保障部

      中共上海市委

      上海市人民政府