致渭南市委书记陆治原同志的信

——陕西毛泽东思想学习小组和渭南华县维权农民群众座谈会总结

陆治原书记：

　　你好!

　　我叫赵东民，现年44岁，是陕西省西安市阎良区凤凰路街办三贤村贤北组人，函授法律本科学历。曾是西安市莲湖区司法局青年路司法所的法律工作者，也是西安市综治办表彰过的“先进人民调解员”，还是中央党校函授学院的优秀学员。2008年8月10日，我和陕西各界部分爱党爱国群众代表，在西安发起的陕西毛泽东思想学习小组(简称陕西毛学组)，目前是陕西毛学组临时负责人。陕西毛学组的指导原则“就是坚持自我革命，把学习毛泽东思想和工农阶级依法维权运动结合起来的，最终实现建立一个党的强有力的免疫系统的政治目标而不懈奋斗。并用这个原则引导工农依法维权”。( 摘自寄送中纪委等中央部门的《肃清周永康影响，从赵东民案抓起!》)我在从事法律服务工作期间和至今，坚持以义务普法的形式，帮助工人农民群众依法维权，并在和我接触过的各地和各行业维权工农群众、军转和三线学兵等维权群体中享有广泛好评和信任，现在还跨地域波及到山西、苏州、重庆和四川等省市的维权工农群众。2014年1月，习总书记在中央政法工作会议上明确指出：维权是维稳的基础，维稳的实质是维权，要求完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位。所以我们所坚持引导各地工农群众依法维权活动和党中央的要求是一致的。

　　我偶然通过媒体、知情人得知华县移民局局长薛英勋贪污案，该案已经通过网络、媒体公开的让人震惊的消息，就是华县涉贪局长薛英勋庭审当天，自由出入法庭，不仅没有被采取任何强制措施，甚至气焰嚣张的殴打了检察院请来的证人后，扬长而去的事情。这件事引起我的高度关注。在我走访知情人了解有关详情，和介入举报薛英勋的过程中，发现华县县委书记杨森明涉嫌包庇、牵涉其中，并于近期多次向渭南市纪委举报。因为第一次去渭南市纪委，接访同志表示举报材料证据不充分，为了进一步了解相关情况，我于2015年9月11日，在渭南市和华县维权农民群众进行了第一次深入交流,现总结如下向你做个报告，有不对之处希望你能予以指正。

　　陕西省渭南市华县高塘镇里寺村何南组村民维权代表(原村民小组长)王西红反映：华县县委书记杨森明，违反中央“八项规定”顶风违纪(属巡视组直接受理的“四风”问题)，在疵护我组原任组长(1994年8月至2009年6月)王建明霸占我组砖厂及周边几十亩土地(其中有近二十亩基本农田区土地)强行无偿运营，默认高塘镇党委按照县政法委主要领导授意的、运用行政手段、先使村组民选领导班子崩溃，再通过指认村级专案组，替王建明洗白并策划其入选村主任，非法确立为村主任(强行选举，选举票数未过半而失败)行使职权。……有人能为王建明(杨森明)由西安直杀至底，足以见证 :县委书记杨森明与其地下县委书记王建明名不虚传! 另据党员反映 :近期，镇党委又在热血沸腾地提名王建明入党，驻村领导周小利亲临督促召开党员会评议，由于党员的强烈不满，相约回避参会而使得事与愿违。但面临村级级构合并后的人事安排，高塘镇再次别出心裁地提出了定选王建明为未来村主任的政治任务。

　　华县高塘镇西峪村一组移民代表李月梅、卜丽丽、王狗娃、王振强、孙志权、王振茂、王青锋(又称王牛蛙)、王兴运、闵改良、王猪娃、金小民等三十余村民代表，代表220名移民村民联名的《举报材料》反映：闵小鹏系金堆镇党委书记，他不是我们镇我们村的村民。于2002年8月20日，闵小鹏和其叔父(时任我西峪村第一村民小组组长)在未经任何会议，没有与任何人商量，全组村民均不知晓的情况下，擅自将我组6500亩山坡耕地发包给闵小鹏，并私自签订了承包合同。

　　该承包合同约定承包期限70年，亩数为6500亩，共计承包费4000元。每亩每年承包费不到一分钱。闵小鹏之父亲当年任华县土地局领导，闵小鹏以退耕还林为由，套取国家退耕还林款一千余万。

　　2005年，我们组村民在索要水库占地补偿款时，无意发现了闵安民代表组上与闵小鹏签的6500亩坡耕地承包合同，遂选出代表向有关部门反映，但至今未果。村民代表王牛娃为全体村水库移民问题和退耕还林及生态林等问题从县、市、省直到北京有关部门上访，得罪了有关领导，因此造成王牛娃庄基问题迟迟不解决，还被政府官员通过东阳派出所无故关进华县看守所，一星期出来后找政府政法委丶检查院和公安局，最后勉强捏了个“扰乱社会治安”的说法，让王牛娃蒙受了7天不白之冤不了了之 ……

　　还有陕西华县东阳乡涧峪水库全体移民的安置款等款项，被多报少发，被克扣等现象。

　　华县一位姓黄的原村主任因为支持村民组长和代表维权，在任期未满就被镇政府干部提前一年宣布停职，其经营数年的加油站也被政府借故关停。维权的村民组长也被村支书代表“三委会”宣布撤职。最近一次换届选举，尽管被停职的村主任获得村民群众高票选举，仍在镇政府操作下被“落选”有过违法前科的人被“当选”。

　　……

　　其实这类现象并不是新闻，据2014年7月份的媒体消息，“ 陕西农村网-陕西农村报榆林讯(记者农平)依法罢免不称职的村委会成员，也是法律赋予村民的一项基本权利。然而，横山县波罗镇二石磕村群众来信反映，村民依法罢免村主任后，镇政府却不承认，从去年8月初至今，历经十个月时间，仍未有结果。”(摘自媒体《首例“罢免村官案”为何进展缓慢》)还听说有的公安干部因处处讲法，而不能法外帮助书记“维稳”，结果临到退休也得不到提升;有的检察官依法办案被“上级”调离原单位;有法官依法办案被贬……据华县维权代表王青锋说，渭南市检察院反贪局一处长刘印明(音)，就是因为查办原渭南华县东阳乡副乡长付强，先是被停职数年，后被调离。而付强脱身东阳乡，调任渭南市广电局继续当官。这些不罕见的现象反映出的问题的背后原因，就是政府一些涉嫌贪腐的官员，根据个人或者小团体的利益需要，选择他们在农村和各国家机关中的代理人，这个“选择过程”甚至是不择手段的。群众提起这些事往往满嘴都是仇官言论，义愤填膺之情难以言表。事实上，问题真的片面的都是出在干部队伍上吗?

　　我讲了我过去引导工人维权，和后来在农村维权的经历。从2008年下半年到2009年6月，我以各种形式联系了近二十几个破产改制企业的维权职工，引导大家根据宪法、工会法和工会章程的规定维权找工会，行使法律赋予的会员对工会和工会工作人员的监督、批评和罢免等权利。历时近一年才有十一个企业不到二百人的维权代表参与，绝大多数职工都在观望甚至等着坐享其成。2012年9月，我曾试图以暂缓迁坟腾地的方式争得话语权，代表村民和村街干部对话，争取村子群众集体合法权益，并起草了《暂缓迁坟的声明》给村子有坟的村民家传发，当时获得一致支持。为此我还和奉命前来干预的警方进行了有利有礼有节的斗争，并获得警方理解。但是，在村干部宣布，对在规定期限内迁坟的人奖励五百元之后，村民们争先恐后的开始迁坟了……

　　人民群众只顾眼前，不顾长远;只顾局部，不顾全局;只顾个人，不顾集体的自私自利的资产阶级世界观、人生观、价值观让数量庞大的被侵权工农群体一盘散沙，根本无力和各级侵害群众合法权益的不法官员对抗，也助长了产生于人民群众中，被深深打上资产阶级世界观烙印的各级不法官员变本加厉的无法无天，党和人民均成为其受害者。华县坚持维权的村民代表也均表达了对群众自私自利，一盘散沙的无奈，因为这个局面让工农维权代表和敢于为人民服务的干部，面临不是被收买妥协，就是被打压的境地。让工农群众的维权运动因此进入瓶颈不能突破。在现实中，维权代表对不法官员的举报到哪里，那些被举报的官员就会贿赂收买到哪里，反而促使腐败联盟越来越庞大。即便是一个村官，也会在群众维权代表的举报过程中，用贿赂的手段，和市上甚至省上个别官员搭上关系，构建攻守同盟……正如群众反映一些被举报的官员(包括那个华县移民局局长薛英勋)讥笑举报人说：你们举报顶啥用?你们的路子越走越窄，我的路子越走越宽了。这类形式各异本质相同的现象在西安有，在渭南也有，其他各地也不罕见。

　　经历过长期维权实践的人不难产生一个共识：工农维权是就是反腐，就用党章宪法和党章宪法基础上的政策法律法规做武器，开展的政治打假!被拿下的周、徐、苏、令等，和薛英勋、以及若群众举报事实成立的杨森明等，他们的行为都是党纪国法不容的。正如维权群众代表讲，他们背着共产党的“皮”，却干着损害共产党和老百姓的事，是彻头彻尾的假共产党员。要想在和他们的斗争中取得最后胜利，首先要通过自我革命，和他们的资产阶级世界观决裂，党章、宪法基础上的政策和法制体系是横扫一切贪官、内奸、叛徒、卖国贼的金箍棒，人民群众习惯、顽固的资产阶级世界观，造成一盘散沙的局面，根本无力拿起这个武器维护自己的合法权益，也不能让损害共产党和老百姓利益的贪官、内奸、叛徒、卖国贼在政治上绝迹。工农群众中的维权代表应该用共产党员的标准来严格要求自己。把他们那些内奸、叛徒、卖国贼式的官僚们丢掉的共产主义信仰，拾起来;把他们丢掉的为人民服务得根本宗旨，拾起来;把他们丢掉的党的批评和自我批评的优良传统，拾起来;把他们丢掉的党铁的组织纪律性，拾起来……人人做思想上的共产党人，影响和带动身边越来越多的群众不断开展越来越广泛深入的政治打假，把那些假共产党员的“皮”揭下来。要在维护工农群众阶级利益同时，也全力维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。

　　人民有信仰，国家才有力量。

　　党的十八大以来，以习近平总书记为首的党中央，以抓铁有痕的反腐决心，强力推进依宪、依法执政、治国，拿下以周永康、徐才厚、苏荣和令计划代表的，党内大大小小的贪污腐败甚至叛徒分子同时，也高度重视意识形态领域斗争的问题。如2013年10月24日，《人民日报》刊发的《党委主要负责同志带头抓意识形态工作》报道：“ 习近平同志在全国宣传思想工作会议上的重要讲话强调，党委主要负责同志要带头抓意识形态工作。这是对意识形态工作规律的深刻总结。”

　　2014年10月15日召开的文艺工作座谈会以及今年9月11日刚刚结束的中央政治局会议，习近平总书记都将发展社会主义文艺事业放在了突出位置。那么，习总书记为什么这么重视文艺工作? 就是因为文化是解决人民世界观、人生观和价值观的主要方法。正如习近平总书记主持文艺工作座谈会指出的，“文艺不能在市场经济大潮中迷失方向 不能当市场的奴隶”，“每个时代都有每个时代的精神。文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师。好的文艺作品就应该像蓝天上的阳光、春季里的清风一样，能够启迪思想、温润心灵、陶冶人生，能够扫除颓废萎靡之风。广大文艺工作者要高扬社会主义核心价值观的旗帜，把社会主义核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺创作之中，用栩栩如生的作品形象告诉人们什么是应该肯定和赞扬的，什么是必须反对和否定的，做到春风化雨、润物无声。要把爱国主义作为文艺创作的主旋律，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气”。

　　陆书记，省委书记赵正永在纪念抗日战争胜利70周年活动上讲，我们党在陕西延安确立了毛泽东思想的指导地位，形成了统一战线、武装斗争、党的建设三大法宝和理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风，孕育了光照千秋的延安精神。而陕西华县，曾是陕西最早的马克思主义传播地,也是打响西北武装革命第一枪的“渭华起义”策源地。所以，渭南市委从工农维权入手唤起群众觉悟，树立共产主义世界观，弘扬社会主义核心价值观，以此开创渭南反腐工作新局面，争取走在陕西各地、市前列是责无旁贷的。同时，鼓励和引导渭南华县等各地的维权群众，发起各区县毛泽东思想学习小组，酝酿党的强有力的免疫系统，也是渭南市委应认真考虑的问题。组织内外共产党人的联合，也就是党群一体化的具体体现，这也是我们党在过去、现在和将来，领导人民克服一切艰难困苦，不断取得辉煌胜利的保障。

　　最后，希望陆治原书记能在百忙之中审阅此信，并对观点错误的地方能予以宝贵指正。深表感谢!

　　此致

敬礼

　　陕西毛泽东思想学习小组临时负责人

　　赵东民

　　电话(略)

　　2015年9月19日

　　附文：

渭南市纪委约见赵东民的会谈备忘

　　2015年9月24日　上午10点半，渭南市纪委信访办田主任电话约见赵东民，赵东民应约下午赶赴渭南市纪委面见了田主任。田主任(以下简称田)称他代表组织和赵东民(以下简称赵)谈话，主要内容备忘如下：

　　田：你给纪委信访提交的举报华县县委书记杨森明涉嫌贪污受贿包庇等资料，我们原来按程序转给渭南市检察院了，但是现在上级把你《致渭南市委书记陆治原同志的信》批转纪委，领导指示我向你了解情况。你现在做什么工作?

　　赵：我原来是西安市莲湖区司法局青年路法律服务所的法律工作者，回老家后地方组织给安排在个企业工作，现在因为小儿子摔过重伤，有点后遗症，学校要求陪读，另外老人身体也不好，就辞职专门管老人和孩子。

　　田：你的负担还挺重的，我想问问你陕西毛泽东思想学习小组(简称陕西毛学组)和维权是什么关系?

　　赵：毛学组是工农维权的方向，工农维权是毛学组的实践。因为民运等敌对分子也以维权的名义，煽动蛊惑群众进行反党反政府活动。所以，毛学组倡导的维权，必须是在维护党领导下的现行政治体制下的维权，而不是相反方向的维权。

　　田：你的立足点还是很高的。你都和渭南谁联系着?

　　赵：我现在的实际情况(网络知名度)，要联系各地维权群众比较容易，包括渭南市。很多都主动联系我的，我根据情况见面，而我精力有限，不能一一约见。

　　田：你认识薛英勋吗?见过吗?

　　赵：我不认识薛英勋，截至目前从未见过面。我是通过媒体和网络了解到，去年薛英勋作为涉贪的华县移民局长，在庭审过程中没有被采取任何强制措施，还殴打了检察院请来的证人后，扬长而去的消息，我大为震惊和愤怒，开始关注此事，并逐步打听联系知情人深入了解此事。

　　田：你和薛英勋原来兼职的公司是啥关系(为啥要关注举报薛英勋)?

　　赵：我原是2009年8月19日，因为帮助陕西地区许多破产改制企业职工依法维权被捕，关押了近一年半，最后判缓刑出狱。我一直在进行无罪申诉。发现薛英勋的案子后，我关注的原因，是因为他的案子和我的案子是截然相反的情况：他的案子是证据确凿却免于刑事处罚，我的案子没有证据被周永康、宋洪武以权压法硬判。所以我拿薛英勋案作为我的案子的对比和参照，来证明陕西司法存在黑暗生态的环境，并且给中纪委、中政委和最高法写了信——《肃清周永康影响，从赵东民案抓起!》。

　　田：你给致渭南华县书记杨森明的质询函说，“七日内没有杨森明书记不同意见回复，视为杨森明书记对《质询函》内容均予以肯定”，我要告知你，你给他私人的信件，没有哪条规定县委书记必须要在七日内回复，所以你不能因为他在七日内没有回复你，就认为他认可你质询函内容。你举报杨森明包庇薛英勋还有其他什么证据吗?

　　赵：我给他《质询函》是因为他是县委书记，代表组织，要求他七日内回复也是基于《信访条例》的规定。举报他包庇目前没有进一步的证据，但是如果需要，我相信我会收集到的。只要我公开搜集，有人会主动送材料给我的。

　　田：我们昨天叫杨森明来谈过话，杨森明说薛英勋犯到哪条就是哪条，案子怎么判是司法机关的事，他不可能包庇薛英勋。叫你来呢，就是想问问你还有其他证据没有。同时也代表组织正式告知你，经过组织调查，正式作出结论：杨森明同志不存在包庇薛英勋的问题。省上有关方面也来查过。薛英勋违纪违法肯定要受到组织处理。

　　赵：杨森明包庇不包庇不是我主要关注的，薛英勋案中存在那么多疑点，和刑事诉讼过程中，免于强制措施、减少涉案标的、重审阶段检察院和法院破绽百出、口径矛盾、回避重大犯罪线索不查等等那么多不可思议的现象是谁造成的?退一万步讲，“子不教父之过”，薛英勋脱岗四年之久，直到违反犯罪被抓，作为其顶头上司，县委书记杨森明就没有一点责任?华县群众举报四五千亩村民集体所有土地被秘密非法占有多年，和网上曝出的华县书记、县长那么多问题都和杨森明没有关系?

　　田：当然了，王岐山书记也刚刚讲了，“子不教父之过”令人深思。从这方面讲，杨森明也是有责任的。你在给陆书记的信中提说的华县山区的什么村子等几个事情，所谓被侵占四五千亩集体土地的事情，是政府给人家开发的。组织上早查过，做过结论，没有问题。

　　赵：闲置那么多年四五千亩土地都开发啥项目了?按有关规定，两年内不开发，政府无偿收回土地，政府这么做了吗?侵占土地人以退耕还林名义套取国家资金上千万，不违法吗?谁是幕后操纵者?群众反映的那么多问题，有关部门做的调查结果都经得起推敲吗?

　　我不是包打天下的英雄豪杰，群众只有觉悟起来自己救自己。我有我的生活，没有太多的精力关注这些事情。现在我只盯着薛英勋案，如果这个案子还维持原判，薛英勋不被依法惩治，我就盯到底!我就非要搞清楚是谁在幕后包庇捣鬼。

　　田：就你给陆治原书记写的信，能再写个回复吗?就说关于杨森明的举报没有证据，举报内容只是听人说的。

　　赵：我原则上同意，但是要等薛英勋案依法判决入狱服刑之后，证明我的怀疑确实错了，我再考虑写个回复，让大家交差。

　　田：你去华县都见过谁，了解到啥情况?

　　赵：我和举报人一起去华县见过检察院公诉科何科长，好像叫何治民，我问他法院是否退回补侦?他说没有，也没必要补侦，事实很清楚了，就是法院咋认定的问题。我问为啥把薛英勋很多涉案金额没有写到公诉书里去?他说是按照侦查机关的《公诉意见书》起草公诉书的。而华县法院刑庭韩厅长对我们说薛英勋案退回检察院补侦好长时间了，我问韩庭长，按照你们认定的薛英勋贪污两万的金额，做出免于刑事处罚的判决是否合法?他无言以对。但据说他对媒体朋友说这个结果是华县法院审委会的决定，我不明白，审委会可以凌驾于法律之上吗?　法官的自由裁量权也应该在法律规定范围内，而不是超越法律规定!

　　田：我们明天就会约谈华县检察院和法院，薛英勋贪污金额是七万，怎么成了两万了?这个案子市检察院和市中院也在高度关注着，中央有关部门也给陕西省检察院打了电话关注此案，所以必须依法审理。我们也欢迎你们这样的维权人士支持纪委工作，实事求是的监督我们的党员干部，也要理解我们的信访工作。今天就谈到这里，谢谢你能来，保持联系，如果需要我们还会请你来了解情况。

　　赵：好的，我会遵照习总书记和王岐山书记提出的要求，努力发挥好人民监督作用。

　　……

　　备忘整理：

　　陕西毛泽东思想学习小组临时负责人

　　赵东民

　　13991855595

　　2015年9月27日星期日