中纪委尚未找到反腐工作不利的“死穴”

近两年一些热点问题，有不少与数字“７”有关，比如“７０码”、“７７元”、“ 满意率７０%”等。在反腐满意率７０%这个问题上，笔者也持怀疑态度。当然，笔者自愿把自己归入３０%行列，但从网络上的广泛质疑来看，只怕并非每位表示质疑的网友都能列入３０%。　　

即使如此，“反腐无效、无用”的说法依然是切齿痛恨腐败现象的网民的气话，并不符合实际，中纪委姑且听之，多多理解，多多体谅，也无甚害处，大可不必专门来反驳一番。　　

至于“腐败越反越多”的说法，中纪委不仅要听之，而且要好好琢磨琢磨，是不是有这么回事？原因是什么？至少从中纪委干以胜副书记披露的信息里面，看不出越反越少的迹象。干书记只是讲了中纪委做了哪些工作，怎么做的，做了多少，并没有充足的证据证明腐败越反越少（详情链接：http://politics.people.com.cn/GB/1026/13672239.html，下述引用内容在同一地址，不再另行注明）。换句话说，干书记只是向大家说明，中纪委一直在努力工作，一直在思考，一直在创新，一直在完善惩防并举的反腐机制且成绩显著。再说直白一点，干书记就要告诉大家，中纪委不是吃干饭的。　　

讲到存在的问题，干书记也说了一些，比如：“形势依然严峻”、“少数领导干部违纪违法问题依然突出”、“一些领域的体制、机制、制度仍不健全”等等。　　

笔者认为，干书记讲得这些是可信的，是值得肯定的。成绩是显著的，问题也是存在的。　　

现在再回到“越反越多”的问题上来。反腐力度越来越大，有目共睹；成绩显著，也有目共睹。“吃干饭”不过是气话，请中纪委今后对此种说法不要太认真。腐败分子越出越多，也是有目共睹。从时间上看，“反”和“多”有先后关系，但却没有因果关系，“反”不可能成为“多”的原因，相反，不反的话，那可真是不得了了，所以“越反越多”其实也是一句气话，中纪委也没必要太当真。　　

中纪委真正要思考的是，“反腐”的效果应当是腐败越来越少，但效果未达预期，根子在哪里？反腐工作不利的“死穴”究竟在哪里？自己在什么地方还没有做好？笔者认为，干书记所讲的问题并没有找到问题的根子，比如：形势严峻，问题突出，这仅是需要加大反腐力度的原因，并非产生问题的原因；体制、机制、制度不健全，则是一个恒久的话题，说一万年也不会有错的。以此种层次的对问题的认识，要想把反腐工作推向深入，取得反腐工作的重大成效，远远不够。笔者试着从以下几个方面寻找一下反腐工作不利的“死穴”：　　

一、选择性反腐、限制性反腐。在一定级别范围内，只反小，不反大；在另一级别范围内，又只反大，不反小。既有“吞舟是漏”，也有“协从不问”。对于应当追究刑事责任的，过多考虑“面子”、“影响”，给予纪律处分了事，大事化小；对于应当给予纪律处分的，出于同样考虑，又不予处分，小事化了。执行纪律及法律规定不彻底、不严格，致使已经腐化堕落的人员继续留在机关里，养痈遗患。本来腐败行为的隐蔽性就已经让其很难暴露，如果对已经暴露出来的腐败分子再予以宽纵，显然会助长腐败行为的嚣张气焰。　　

二、腐败可以追究，反腐不利不可以追究，缺责任，少担当。某大学教授揭发某地官员七套房产案，已经举报到了各级各相关部门，但二年多来，未见有任何实质性的回应。在这个案件里，纪委应当首先承担责任。被举报人达到一定级别，检察机关不能直接立案，纪委要先行介入，所以检察机关在本案中并不负重要责任。对于这样的举报，纪委应当在规定的期限内作出回应，说明被举报人究竟有没有违法违纪行为，并对自己的结论承担责任。拖着不办，本身就是渎职。新中国成立后的六十年里，只见腐败分子受追究，何曾见过有一起纪检人员拖延不办承担过责任？正因为如此，“拖”就成了纪委部门对付疑难案件的法宝。但在这个“拖”的过程中，民众对纪委的公信力正在逐渐丧失。腐败必须追究，纪检人员渎职也必须受追究。中纪委应当先完善这方面的制度并坚决执行。　　

三、脱离群众。腐败分子往往直接损害群众利益，因此发动群众是最直接、最有效的办法。然而，因选择性反腐、限制性反腐及“拖延战略”的存在，不是事关自己利益，很少有群众愿意举报。加之为数不少的上访人、举报人被打压，被送进“精神病院”，甚至被投进监狱，更使得群众在没有涉及自己生死存亡利益之时，宁可选择忍气吞声，也不愿意揭发举报。纪委真正的后台是群众，连群众都发动不起来，都保护不了，就评纪委那几个人，怎能把反腐工作做好呢？纪委应当意识到，腐败力量远比纪委力量强大，而不仅仅是一般的“形势严峻”。在这方面，纪委应当考虑支持成立群众性反腐组织，把有强烈反腐热情的群众组织起来，才能开创反腐的新天地。　　

四、没有充分考虑“人情”的顽固性对反腐工作的强大阻碍作用。“严肃处理”，说起来容易，做起来难。各地纪委与被监督对象联系密切，纪检人员与查处对象低头不见抬头见，纵使不直接认识，想托点关系也不难。毕竟真正的黑脸包公还是少数，况且历史上那位也未必就像戏台上演得那么好。既然如此，中纪委就应该考虑推广异地办案的路子。虽然来到一个陌生的地方，什么都不熟悉，但不要忘记了，举报人是群众，只要真心办案，并不缺少支持力量。　　

以上四点，算是笔者给中纪委提的一点意见或者建议。都是心里话，不中听的地方，还请包涵。