中国的创新主体岂能被边缘化[之八]

中国的创新主体岂能被边缘化　　

[之八]　　

企业面临“技术人才荒” ，在天津大学、南开大学的随机调查结果表明，８０％以上的工科学生，理想的就业单位是，大专院校、事业科研院所和跨国公司，希望去国内企业，尤其是中小型企业的学生，寥寥无几。有些学生为了能进跨国公司，甚至不惜学非所用。 　　

    在天津举办的多场招聘会上可以见到，大专院校、事业科研院所和跨国公司的招聘展位前总是水泄不通，为了能够递上一份简历，学生们你拥我挤，而在一些国内企业，尤其是中小型企业的展位前“门可罗雀”，两者之间形成了巨大的反差。谈到为什么不选择国内企业时，天津大学学生直言：“到国内企业尤其是一些中小企业从事科技工作，个人发展前途远不如大专院校和事业科研院所，工作环境和收入也远不如一些大专院校、事业科研院所和跨国公司，自然也就没有什么吸引力了”。几乎大多数同学如出一辙，“成长性不强”和收入低，成为学生不愿选择到企业从事工程技术的最主要原因。 　　

    一边是人才不愿意流向国内的企业，一方面是国内企业尤其是中小型企业面临“科技人才荒”。企业已经连续多年没有招聘到合适的工程技术人员了，企业面临工程技术人员断层的危险。企业“自主创新”最终靠得还是科技人员，但现在国内企业在科技人员工资待遇、发展前途都处于明显劣势，工程技术人才不愿意到国内企业来。 　　

    工程技术人员落地难，扎根更难。许多工程技术人员即使在当时选择了国内企业，但是许多一旦羽翼丰满了以后，就选择另攀高枝了，企业仅有的商业秘密、专有技术被科技人员跳槽的事件时有发生，企业的商业秘密从员工渠道泄露的，占商业秘密收案的８０％，其中员工跳槽是重要原因。 　　

    目前６万多家跨国企业，控制着世界技术转移的９０％。美国的一流科技人员，大多数在企业搞发明创造，占据产业技术制高点；而中国的一流科技人员，大多数忙于在高校和科研院所发表著作和论文，产业关键技术却处处受制于人。 　　

    改变工程师的弱势地位　为企业“自主创新”创造条件，国内企业要想成为“自主创新”的主体，必须建立一套吸引人才、留住人才、激励人才的机制。中国要扭转企业“自主创新”不足的现状，关键在于改变企业工程技术人员的弱势地位。改变企业退休老工程技术人员的待遇，这是一个复杂的系统工程，需要企业、国家和社会密切合作和互动。 　　

    要把握和遵循市场经济的技术发展规律，打破重实验室技术，轻产业技术的技术发展格局。技术突破的主要载体是企业工程技术专家，或退休老工程技术人员，中国的科技管理，应该实现从以科研院所和高校为主体，向企业，向退休老工程技术人员的战略转变，技术发展重点，应该从科研院所和高校向企业或退休老工程技术人员转移。 　　

要改变企业技术人员或退休老工程技术人员的待遇和地位，创造科技人员流向企业、一流人才流向一流企业的经济社会环境。缺少一流科技人员的企业，不会有一流的产品和技术。要尊重企业科技人员的劳动，应该大力提高企业工程师或退休老工程技术人员的待遇，让有能力、有贡献的工程师也富起来。　　

企业机制只有以人为本、按照价值法则运作，才能形成活力源。同时，要给企业科技人员或退休老工程技术人员以应有的社会地位，全社会要像尊重专　家　教授那样，尊重企业的科技人员或退休老工程技术人员，建议人大、政协、科技等机构，应该大力吸收企业工程技术专家或退休老工程技术人员，让他们在我国经济和社会生活中发挥重要作用。 　　

    应对国家现行科技政策、计划、法规、奖励和科技人员或退休老工程技术人员，评价标准等进行修改。国家科技政策应突出企业工程师或退休老工程技术人员的主体地位，从根本上改变产业关键技术受制于人的被动局面。技术发展规划应以产业技术为核心和重点，形成以企业家和工程师或退休老工程技术人员为主体，吸收一定数量科学家参加的技术决策咨询机制。科技人员评价标准，也要改变过去一直向科学家倾斜的政策，中国工程院院士增选也要以业绩为主，向企业工程师或退休老工程技术人员倾斜。 　　

天津市乃至中国的上述现状，为天津市老科协，提供了拾遗补缺的良好契机，加大国家对退休的老科技工作者，“自主创新”的资金扶持力度，创建“老科技工作者创新基金”，形成企业工程师或老科技工作者研究技术，大学和科研院所研究科学的基本格局。将创新重点移到“企业”是温总理近来最大心愿。　　

目前，国家财政科技经费主要还是投向科研单位、高等院校，企业获得的占当年财政科技经费总额比例很小，没有体现出对“技术创新”的主体“企业”的重点支持。政府财政科技拨款中，投向企业的经费所占比重，和企业研究开发经费中，来自政府资金所占比重，远低于美国等发达国家。呼吁天津市政府，把“老科技工作者”支持企业研发，作为天津市科技工作的重点，大力促进企业技术中心发展。　　

因此，中央和地方的财政科技拨款，应加大对“老科协”自主创新的投入，把突破产业技术瓶颈，与培育企业技术中心，有机的结合起来，形成以企业的“老科协”为龙头，核心的产、技、科与“老科协”的技术和科学，共同发展的道路。　　

待续