我们希望有贪必惩，违法必究

按程序举报犹如石沉大海，杳无音信；网络举报也没多大希望，但至少有民众知道曾经有人斗争过。海军徐州4813厂769名职工实名举报8年多了，丝毫没有阻止贪污分子王绍琛的犯罪步伐。8900万元国有资产已经从实物形态转化为现金（年初4亿元拍卖成功），王绍琛又有了更大的实力来向政府的官员行贿寻求保护伞；而职工集资的8万元用来委派代表上访举报王绍琛犯罪事实的活动经费，已所剩无几。贪污腐败分子越来越猖狂，举报成功的希望不但渺茫而且根本就没有希望！1044名职工、360,名离退休职工，一刻也没有忘记并且等待举报答复。每天看到的是王绍琛不停地宴请官员，不时地狂傲嘲讽举报他的职工，“你们永远斗不过我！”王绍琛买了两辆银灰色的2.5V福特牌小轿车送到北京，花钱办了两个车牌而且连号；王绍琛送徐州某处长17万元一套红木家具……有人将铁证一起举报，查案人员也已落实，结果仍是先打雷、雷声渐远没有雨。再一次公开举报，即使知道没有结果也还是要向广大网民揭露这一丑恶案件！
   
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      上面是原厂员工的签名以及按的手印
      您好！
      我们是中国人民解放军原第4813工厂769名集体反腐败维权职工的代表，万不得已的情况下，给百忙之中的您写信求助。
      这是一起发生在执行党中央、国务院、中央军委关于军队保障性企业移交地方政策（中办发【2000】27号）过程中，军队主管部门与地方政府职能部门合作，拒绝将工厂按照中央规定进行移交，而是违规送给原厂长兄妹等个人，以及利用实施政策性破产之机，骗取中央巨额财政补贴款（另有军队补贴款），并任意截留和贪污职工安置经费、社保基金和住房补贴款的案件，是军队克意隐瞒事实真相，地方政府百般推诿抵赖历时八年多，依据属地原则得不到处理的案件。
      以下分六个方面作一一举报：
      一、以企业改制的名义，非法侵占工厂资产资料进行私人生产经营问题。
      4813工厂（隶属海军装备部）最后这一任厂长王绍琛于1994年6月上任不久，就任命自己的妹妹王秀玲担任工厂财务科科长。
      虽然工厂当时仅有职工1050余人（在职职工800余人），却在工厂内部设立二级法人单位多达7家。其财务账目一会与工厂账目合并核算，一会分立核算，其目的无疑是债务费用由工厂负担，利润归于自己。因此，不管在以后的日子里，军队如何在经济上帮助扶持自然是债台高筑不得脱困。
      2000年下半年，赶在中央关于军队保障性企业移交地方的文件（中办发【2000】27号2000年12月13日颁发）下达之前，王绍琛以企业改制的名义，拼凑355名职工入股（声称每人缴纳3000元，将职工的入股资金登记到王绍琛兄妹等21人名下；到2004年12月20日变更登记后的投资者为8人，计2000万元）注册资金100万元，于2000年11月在工厂内部成立起属于自己的民营企业—徐州中意机电有限公司。王绍琛亲自兼任中意公司董事长，王秀玲兼任财务负责人，工厂总经济师徐玉璋兼任总经理，取代工厂进行私人生产经营。
      中意公司成立后，王绍琛将工厂全部资产（固定资产原值5800余万元，现值8900余万元；占地129.04亩；建筑面积15661.69平方米；年产值3000余万元。仅门面房出租年租金收入50余万元）以年租金33、065万元的价格租给中意公司（王绍琛与徐玉璋签定租赁合同：徐房监2000字第1—410号
      自中意公司成立至2003年11月30日4813工厂破产终结，连续进行生产经营达三年之久（王绍琛以国企厂长和私企老板的双重身份，完成了把国有资产转化为个人私产的过程）。
      中意公司成立的直接后果就是，把包括中意公司职工在内的全体职工的工资等费用列入工厂内债，由日后国家偿还。（徐州市中级人民法院2003年民破字第3号正一卷第42~43页的破产预案中，说明工厂已经停产多年）
      2001年春节前夕，海军装备部王泉申处长带给全厂职工的10万元过节费（按每人100元标准），职工每人实际只领到手40元，其余都被中意公司贪污了。（贪腐分子原始资本积累的贪婪可见一斑
      二、拒绝按照政策规定移交企业，转移、变卖工厂资产，私分工厂资金问题。
      2002年上半年，中国蓝星公司按照中央军委的部署派员到工厂进行资产接收前的考察工作。王绍琛拼凑中意公司中素质较低的部分员工，假借工厂职工代表的身份阻止接收工作。
      在成功阻止蓝星公司接收工厂资产后，王绍琛即组织中意公司员工变卖部分工厂资产（包括军品生产使用的白银、铜材和不锈钢等材料及半成品）。.
      私分工厂出售自管房改房收入260余万元给在中意公司中的部分亲信购买商品房或发现金补贴
      三、官黑勾结、暗箱操作4813工厂破产，低估工厂资产，骗取中央财政补贴问题
      2003年1月24日，4813工厂进入破产程序。徐州市中级人民法院民事裁定书（2003）徐破字第3—01号。
      海军装备部指定由属下的工厂管理部副部长窦长辉担任破产清算组组长，财务处处长刘镇悍担任副组长。
      徐州市政府由时任副市长的李文顺担任破产领导小组组长，时任市经贸委副主任的李修明担任破产清算组组长，时任经贸委工业处处长周光卯担任破产清算组副组长。
      徐州市中级人民法院由乔英武（现任徐州市中级人民法院副院长）担任审判长，张向东（现任徐州市中级人民法院执行局局长）担任审判员，朱 强担任助理审判员，审理4813工厂破产一案。（案卷号2003年民破字第3号）
      4813工厂实施政策性破产的第一个特点是不让职工群众了解国家的有关政策。
      4813工厂实施政策性破产的另一个特点是资产清算评估和职工安置工作由王绍琛的中意公司去做。
      根据4813工厂实施破产所执行的文件：国阅【1999】33号文件第八条规定：“企业关闭或破产后，职工安置等项经费首先用企业土地作价、资产变现解决；不足部分用中央核定给企业的亏损补贴支付；再有不足，由中央财政补助。”
      因此，4813工厂的土地、资产评估价值的高低直接关系到是否能够申请到中央财政补贴
      出于骗取中央财政补贴的目的，4813工厂的土地及资产评估进行了三次：
      第一次评估价值：为2330.89万元；（见中院卷宗正二卷第39页
      第二次评估价值：为1546.79万元；（见财企【2003】203文件附件）
      第三次评估价值：为668.23万元。（见徐交所【2004】249号资产转让价格）
      由于4813工厂的土地及资产价值被严重低估（土地、资产实际上也不进行变现），国家财政部于2003年7月30日以财企【2003】203号文件给予破产经费补贴拨款3172万元
      另有海军先期拨付的破产启动资金90万元，2004年春节前夕拨的破产经费补助资金260万元（4813清字【2004】67号文件证实）。
      除去海军拨给的住房货币化补贴款被隐匿至今数目不详之外，国家和军队拨款合计为：3522万元。
      4813工厂的129.04亩土地使用权究竟价值多少？2010年12月，4813工厂的土地终于要变现了，可出让总面积73344.2平方米，挂牌拍卖起始价为4亿元（见2010年12月1日彭城晚报A04板
      记者：周爱田）
      工厂的土地和资产变现足以用于安置职工之用，就不应该向中央财政伸手。但是，腐败分子竟然敢于骗取中央财政资金，并且加以截留贪污，对这种明目张胆的犯罪国家应该予以打击！
      四、借实施破产之际侵吞国有资产问题。
      2003年12月15日国务院办公厅转发国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》，我厂职工及时从网上下载，打印后送交清算组。
      但是清算组组长李修明仍于2004年8月25日违规将工厂全部资产以668.23万元的价格（见《产权转让合同》徐州交所【2004年】249号第二条，说明用以抵扣企业所欠的内债）转让给王绍琛的中意公司。
      2004年12月20日中意公司更名为徐州环海中意机电有限公司，注册资本激增到2000万元（广告中称注册资本6000万元）。
      五、4813工厂实施破产过程中，官黑勾结对于军队职工合法权益的侵犯问题。
      原厂长王绍琛的中意公司声称对于4813工厂破产资产进行重组，对于822名在职职工实际却只安排几十人参加中意公司。
      在海军拨付的职工住房货币化补贴款被隐匿（4813清字【2004】第01号文件谎称：“住房补贴也发给职工了。”）的情况下，4813工厂破产经费组成如下；
      工厂资产变现认定价值498.83万元；（见财企【2003】203号附件第26项）
      工厂土地变现认定价值1047.96万元（见财企【2003】203号附件第27项
      中央破产经费补贴拨款3172万元；（见财企【2003】203号附件第32项
      海军于2004年补助拨款260万元；（见4813清字【2004】第67号）
      海军拨付破产启动资金90万元。
      破产经费收入合计：5068.79万元。
      破产经费支出合计：3036.73万元。（见徐州市劳动和社会保障局《关于四八一三工厂破产重组有关劳动和社会保障问题的处理意见》徐劳就【2003】17号文附件）
      由此可以认定，4813工厂破产清算组另立军队职工安置标准，以徐州市政府职能部门的名义截留破产经费2032.06万元给王绍琛的中意公司。（至今约50%的职工没有足额领取到当年的破产期间生活费；约50%的职工没有领取到破产期间生活费；个别职工没有领取到安置费）
      这就是徐州市政府执行中办发【2000】27号文件：“地方政府负责安置好职工”吗？
      六、海军和徐州市政府继续当年的违法行政做法，保护贪腐分子。
      4813工厂职工群众对于军地企三方非法剥夺自己的知情权以及侵犯经济权益的做法进行着长达7年多的不懈斗争。
      时间走到2010年12月，在强烈举报贪腐之中，4813工厂的土地终于要变现了，挂牌拍卖起始价为4亿元。最终多少钱成交的我们不知道，但是徐州市政府不顾我们的强烈反对，仍将企业拆迁补偿款交给王绍琛的中意公司进行挥霍。
      《政府信息公开条例》实施以来，特别是国家财政部办公厅将财企【2003】203号文件向我们公开以来，海军和徐州市政府以及徐州市中级人民法院仍然拒绝公开有关我厂职工切身利益的文件信息。
      江苏省和徐州市人民检察院推诿踢皮球，拒不对贪腐分子采取法律措施。以致以王绍琛为代表的贪腐分子越被举报越猖狂（扬言海军装备部和徐州市有后台，违法了谁也不能够拿他怎么样）。
      我们的诉求很简单，这就是
      有贪必惩，违法必究；有政策必须执行，违规必究；有拖欠应补发，有损害应赔偿。
      烦请百忙之中给予关怀解决，我们向您反映问题实属出于无奈（职工群众已经知道自己的合法权利遭受侵犯，在生活和就业上遇到困难的情况下群情激愤，我们出面号召大家有话好好说、有事依法办，相信党和政府会合理解决问题。可是，在徐州市就是解决不了，使我们面临的处境极为困难）。因为中央的政令不通，地方官员有的官官相护，有的漠视国家利益和人民群众利益遭受损害。什么时候地方官员不再看领导的脸色办事，真正做共和国法制的卫士，政府的依法行政口号才能落到实处。

      二零一一年四月五日
      另附：
      工厂破产期间，职工们的情绪可想而知。但政府部门不以疏导，而是动用诸多公安人员白天去工厂，夜晚去职工家中……没有慰藉和安抚，却多了些威胁和恐吓。更为可笑的是，时间不长，当时带队的公安分局局长却因许多罪名被铺！事情虽说如此，但我们广大职工却为此抗争了八年之久----曾多次找过高院、高检和纪委，更不用说去属地的纪检委了。但事情总是石沉大海杳无音讯！甚至无人问津！
      此举实属无奈，一则想讨回自己的公道待遇，二来是不想让我们这个政府重走历朝历代王朝因惩治腐败不力而自毁灭亡的老路。得民心者才可赢得天下！忠言逆耳，诤言难求。多体恤一下真正的民情，而不是以各级官员的汇报、报表为依据。所谓失之毫厘谬以千里，假的太多
      中国的现实状况的确让人担忧。官官相护给各种腐败铺好了温床！”
      8年多了，职工的举报如石沉大海，换来的是，不时有警察和浑身刺龙画虎的黑社会人员，乘月黑之夜到职工代表家里威胁恫吓。如果是举报不实，你王绍琛可以去法院告职工诽谤，没有必要买通警察和黑社会去威胁职工。因为职工举报的是事实，是抵赖不了的事实，王绍琛不敢与职工对簿公堂。那些拿了王绍琛黑钱的官员也不敢面对职工，毕竟贪污受贿还没有受到法律的公开保护，一切见不了阳光。