招商引资，招来干啥？

笔者是个改革的粉丝，但对招商引资一直不太感冒，尤其是对近几年的招商引资情况，更是忧多于喜。前段时间，曾写过一个帖子，题目忘记了，但观点记得很清楚，基本反对招商引资，坚决反对盲无目的的招商引资。今天看了网友“仇和在用官员顶戴打造‘第一政绩’”的帖子，又想说几句。　　

“招商引资”这个词，可能对各地地方政府的官员来说，都不陌生。大家为了实现招商引资的宏伟战略，都是绞尽脑汁。有发物质奖励的，有给予荣誉的，这不，昆明的仇书记又出了“招商引资工作不利就免职”高招。各地官员对招商引资工作的重视，由此可见一斑。　　

然而，我们招商引资的目的是什么？招商引资的目的实现了吗？对招商引资所采取的措施是否是围绕着其本身的目的呢？改革开放之初，招商引资的目的一是在于借鸡下蛋，本地财政困难，缺少发展资金，因此需要引进外资，或是外国的，或是外地的，来发展本地经济。这个目的已经基本实现了。从这个角度说，招商引资的策略是成功的。其目的之二在于，引进先进的管理经验及技术。外资企业的先进管理经验，我们发现有许多不适用于中资企业的管理。至少到今天为止，许多国企头上的官帽还没有彻底摘掉，企业内部的管理模式，是不可能完全采用完全市场化条件下的外资管理经验的。强制采用外资企业的管理经验，也会产生桔生淮南为桔，生淮北为枳的怪胎。大部分中小企业，资金不足，人才素质低下，也不可能采用外资企业的管理经验。管理管的是人，人不同，管理方式也必然不同。当前我们培养的大学生中的优秀人才，谁不想办法进入外资企业呢？留给民族企业尤其是民族中小企业的，都是外资企业挑剩下的。外资企业的先进技术，除了其又开发出更新的技术，然后将原来技术以高价转让给我们的情形之外，其核心技术根本就不会转让，并且很多企业都不让中国接触其核心技术。三十年都没有达到的目的，有什么理由认为，再过三十年，我们就能学好用好外资企业先进的管理经验与技术呢？难道外资企业原来没有发善心，今后就会发善心？或许吧，但笔者对此严重信心不足。从这个角度看，招商引资的策略并不甚成功。　　

招商引资并非一无是处，也非百试百灵的灵丹妙药。既然如此，它有多大的作用，就给予多大的关注与重视，这应当是一种正确的处理方式。过于重视与过于轻视，都不对。然而将招商引资推到至高无上的位置，原因何在？再过三十年，引进先进技术与管理经验的目的也未必能实现，如果根据前三十年的经验来推断的话，结论几乎是绝对否定的。官员们应当能认识到这一点，但有一点官员们可能更清楚，他们的任期不到三十年。推行招商引资政策时，他们在河东，三十年后，他们早就在河西了。　　

再看看我们引来了什么企业？有技术密集型的，也有劳动力密集型的，以后者占多数。人家是看中了我们廉价的劳动力。另外还有各种优惠政策。一旦我们从法律上强制提高了工人的工资，三年或五年的优惠政策终结，他们有许多就会撤。是不是给我们留下了大量的技术熟练工人？这只是我们的自我安慰。从外资企业招聘工人，培训一个月或三个月就上岗这一点来看，我们依靠自身力量完全可以做到。况且，一旦用强制性任务的方式推进招商引资，就难免引进一些高耗能、高污染的企业。能源耗尽没关系，环境污染了没关系，外国老板到点走人，他们才不管呢。我们积极推进招商引资的官员多数还得生活在这片土地上，但我不污染，你也要污染，你不污染，他还要污染，而且谁先污染谁先升职，便宜为何要留给别人？回过头来再看一下，如果我们把这些优惠政策给予我们的中小企业，我们本地的企业会不会有更快的发展？有了这些优惠政策，中小企业可以改进生产条件，更新生产设备，可以为工人发更多的工资，可以吸引更优秀的人才。还有一个问题需要注意，有些地方政府对引来的外资企业法外施恩，有违法行为不让执法部门处理，把外资企业当爷爷供着，这种高规格的待遇，我们本地企业，除超大型的国企之外，一般更是享受不到的。这种极端不平衡的竞争条件，让我们大量的民族企业怎么跟外资企业竞争？市场经济不是公平竞争的经济么？这难道是中国特色的市场经济？更难以令人明白的是，我们的地方官员不是从外国政府领工资啊！笔者更想问一问，把外资当爷爷供着的官员们，你们到辖区内的中小企业去过吗？他们的生产经营条件有多差，你们清楚吗？他们多么需要哪怕是像外资企业一半的优惠政策，你们知道吗？　　

招商引资与促进本地企业发展，谁是本？谁是末？搞清了这个问题，我们才能搞清我们现在的做法是不是本末倒置！地方党委政府的领导们，应该有一个长远眼光的，我们就算不在乎别人现时的评价，那么应当流芳千古还是遗臭万年，是不是也应当考虑一下呢？