刍议招商引资

　　刍议招商引资

　　招商引资，作为各地最响当当、亮闪闪的政绩，红火了二十多年，经久不衰，至今仍算得上炙手可热，如火如荼。然而，更多的招商引资，实乃劳民伤财，弊端明显。
　　改革开放之初，招商引资，主要为招外商，引外资；利用外资，利用外国技术和先进理念，发展国内经济。于是，“三资”企业应运而生，并蓬勃发展。外国人包括海外华侨华人、港澳台人等投资赚钱，国内籍此使许多弱势行业得以快速兴起，得到了一定实惠，的确是好事。
　　随着对外开放的深化，对外的防范心理渐渐松弛，外国人对中国的了解逐渐加深，掌握了有些中国人贪得无厌的特性，加之这些中国人门道越来越多，思想越来越活，于是，外国人在中国，不再是简单的做生意，搞开发，经营贸易，也不是平等相处，互惠互利，而是并购企业，掠夺资源，垄断价格，窃取情报，内外勾结，里应外合，坑害国家，暗算企业。很多国内曾经响誉全国的骨干企业瞬间变成了某国的加工厂，成片的土地低价甚至无偿提供给外资企业使用，大量的能源矿产，神不知鬼不觉地就廉价输送给了外国……。表面上看，我们对国际贸易规则不熟悉，因而屡屡遭到暗算，蒙受损失，其实根本就是个别利欲熏心的人装疯卖傻，掩人耳目，而施得“明修栈道，暗渡陈仓”之计，是典型的里通外国、卖国求荣、祸国殃民的行径。当然，也不完全排除官僚主义、自作聪明等因素作祟而导致的上当受骗。　　
　　但毕竟，对外的招商引资，其本质上至少还有一定的正面意义，积极意义——虽然吃了很多亏，可那主要是汉奸、卖国贼见利忘义、唯利是图使然，属另一码事儿，况且各地与国外的交往毕竟有一定限度。而实际的国内的招商引资几乎更加泛滥成灾、形形色色，危害极其普遍。有些简直完全变了味，离了谱，乱了套。不信网上查查，哪个省，哪个市，哪个县，甚至哪个乡镇没有招商引资的实施办法、优惠政策？轻则简化程续、缓办、免办手续，减税费、免税费，重则无偿送地、搭钱配套。有的把招商引资作为死任务、硬指标，强加于当地党政机关干部和工作人员，甚至诺以高额提成和提升官衔为奖励，以扣发工资和待岗调岗为惩罚，可谓是奖惩并举，威逼利诱，无所不用其极。致使弄虚作假、欺上瞒下、虚报冒领五花八门的假招商引资，层出不穷，比比皆是。如果说，A省的投资者在B省投了资，上了项目，经了商，B省则是招商引资，肯定没有疑问的话，那么毗邻的两个县C县在D县买了地，D县在C县盖了房，则互为招商引资，是不是有点滑稽可笑呢！既是招商引资，就得享受各项优惠政策，优惠条件，就得算政绩，就得……　　
　　本来，道理非常简单，凡中国境内，不管东部，西部，南部，北部，中部，都是中国内部，都是一个内部系统，在此内系统所有相互投资，招商，都是内部循环，体内循环，内在运动，中间过程、环节所有努力、损耗，都是内耗，无用功。总量不变，动量守恒，不创造价值，就跟“少数人先富起来”道理一样，社会总财富不变，少数人富了，多数人便穷了，其实把整个中国比作一个大气球的话，不管你在哪一局部挤压，内部的气体总量是不变的，只是此消彼长而已。当然，这只是一种理论状态，国内的相互招商引资，也不是都不必，掌握得好，运作得好，也能起到扩大生产、促进消费、增进流通的作用。比如，西部落后，缺少资金，如果发达的上海、北京等到西部投资，建工厂，上项目，肯定是好事情，作为西部来讲，招引北京上海等投资是必要的。但是事实上北京、上海等也同样在招商引资，似乎也缺资金，恨不得招引西部来投资，这样你上我这里投资，我上你那里投资，势必造成招商引资的无序状态，增加了无谓的内耗，提高了投资成本。其实本不应该是自发的互相招引，而完全应该是国家政府的责任和行为，国家应有计划、有组织地引导发达地区到落后地区去投资，兴业，达到优势互补，资源合理配置。当然，国家如今早已失去了计划经济的优势，靠市场经济的手段，自然力不从心，这是另外的话题，在此不作分析。
　　招商引资的目的无非是发展当地经济，改善百姓生活条件。但实际上，许多地方官员们早就把其真正意义抛到了九霄云外，而招商引资被当成了各级官员百玩不厌的数字游戏中的拿手好戏。招引量大，GDP增长幅度则大，则政绩显著，则提拔重用。因此，在许多地方招商引资的招牌，成成了升官发财法宝，一旦扯起“招商引资”的大旗，或者为政者的任何行为，一旦罩上招商引资的光环，便立即就占了主动，占了上风；“招商引资”的主张一出口，架势一摆，便成了“正义”“先进”“进步”“思想解放”“创新”的化身，就是改革开放的促进派，就是先进势力的代表，就神圣不可侵犯。正因为招商引资成为提拔重用的重要砝码，一些人甚至把招商引资纯粹当做一种概念加以炒作。　　
　　有些投资人或奸商，对于地方官员急于出政绩的心理，烂熟于心，他们只要将意欲投资的牌一亮，立刻便成了居高临下的爷，地方官员保证围着团团转，也不排除有的假投资，真诈骗；有的赤手空拳，玩空手道，用你的资源，借你的力量，赚你的钱，可谓空手套白狼。也有打着考察投资环境的幌子，骗吃骗喝骗玩儿小混混，顶多应付几句赞美奉承的话，完事拍拍屁股走人，过后便杳无音信了。要是个人遇上这种事，肯定很窝火，只能打掉牙往肚子里咽。但换上公家，此情此景，就完全不一样了，甚至成了愿打愿挨，两厢情愿，心情舒畅，皆大欢喜的美事。因为只要轰动效应、宣传报道完成了，等到都知道吃了亏上了当，已无济于事。更有甚者，有的一开始就明知是假，也愿假戏真做，蒙骗视听。退一步说，即便增加不了政绩，至少自己毫发无损，也就不在乎甘心情愿地被人骗了，可见今日之官员心理已龌龊到了极点。
　　当然，光一心琢磨假政绩的还算好的，有的直接产生腐败。别以为表面上土地低价出让或白送、国有集体资产流失，就是为了留住招商项目，其实必定存在私底下权钱交易、中饱私囊的丑恶勾当。为什么同样的项目，宁愿舍近求远找外地人，却不让有条件的本地人涉足？有人形象地比喻为“招徕女婿，赶走儿子”，“外来和尚会念经”，其实为的是“私下交易”更保险，且符合“招商引资”的定义。当然也就难免挫伤本地资金的积极性，迫使本地商人不得不远走他乡，辗转又成了异地的“外商”。
　　还有更奇特更有创意的例子，就是吉林徐凤山借负责招商工作的便利条件，假借外商名字将自己招来，通过“魔术”般的手段，将政府的优惠政策“变”成金钱，简捷痛快，直接揣入自己腰包，疯狂敛财2380多万元。当然精于此道者绝非仅徐某一人。　　
　　至于有的地方饥不择食，好项目招不来，而不分青红皂白，招来高污染，高能耗，枯竭资源，恶化环境的项目；有的招引来的奸商，如引狼入室，他们狐假虎威，招摇过市，耀武扬威，盛气凌人，侵犯工人权益，克扣工人工资，增加劳动强度，增多安全隐患，危害社会稳定（有的与当地群众矛盾冲突不断，有的甚至用工凡本地人员一律不用，为的是一旦发生工人伤亡之类的事故，容易逃避法办，不了了之）；有的假借投资之机，挂羊头卖狗肉，低价拿到土地后大搞房地产，赚取暴利，有的甚至把得到城市黄金地块为投资条件，迫使地方政府割让这些地块，直至违反城市规划，为未来城市建设留下隐患。就更司空见惯了。　　
　　那么，为了大张旗鼓、声势浩大的招商引资，就真的优化了投资环境了吗？非也。事实是，普遍的投资环境更加恶化，门难进，手续繁，事难办的现象更加突出。所谓的一站式服务，一条龙服务，一次性告知等纸上承诺，都是表面文章，形式主义。有些事情的办理复杂程度，比原来有过之而无不及，过去在一间办公室能办完的，如今说不定得经过一二十个窗口，把人都转晕了。应该说，任何招商引资，必须与当地主要领导挂上钩的才算数，才好使。挂上钩了，私下有了”默契”，才能特事特办、一路绿灯。　　
　　还有一种情况已比较普遍，就是地方政府的管理部门、事业单位、垄断行业等人员，打着招商引资或考察学习的幌子而满世界跑，实际是借题发挥，游山玩水。而与之相对应的一个奇怪现象是，全国各地各部门各系统各行业的对口接待，大有亲如一家之势。天南海北，你来我往，热情亲切，慷慨大方。其实都是“醉翁之意不在酒”，变着法花公家钱罢了，顺便也丰富了工作“内容”。　　
　　眼下，呼喊解放思想口号的热度有增无减，为了扯上“解放思想“、“改革创新”的边儿，招商引资的新“招儿”、怪“招儿”、歪“招儿”或许还会连绵不断，花样翻新，其后果也将更可怕。如果中央国家不能果断及时采取“刹车”措施的话，那么，更大、更惨痛的损失也许还在后边。