今年我国4000余万人员就业问题的建议信

今年我国4000余万人员就业问题的建议信

这些年来，总有三只“看不见的手”在祸害着我们中国！　　

一只是经济上的，大家都知道了；一只是殖民主义者的，总是时隐时现，这也一说就都能明白是怎么回事；还有一只隐藏较深，就是国内政治上的一只“看不见的黑手”。这只黑手总是自以为聪明，几十年来，躲在幕后兴风作浪，时不时地造谣言、扇阴风， 点鬼火，让街头瘪三（如胡星斗之类）大庭广众之前进行丑恶表演。因此，也就总是被有识之士们看见他肥胖而毛茸茸的身体和阴森森的面孔。他既不是决策人物，但却时时干扰国家的发展路线和政策。这只黑手至少从心理上看去是有严重残疾的。最近胡星斗“教授”造谣诽谤和恶毒攻击毛泽东乃至中国共产党和中国革命，其丧心病狂到不可理喻的程度，就是证明。完全像一个街头小瘪三依仗其幕后人势的那种丑恶表演。从他的内容杂乱和语言的恶毒挖苦看，决不是公仇，而是歇斯底里地发泄私愤；从他的光天化日之下公开恶毒造谣攻击的形式看，没有国内政治上的那只“看不见的黑手”的幕后支持，他与毛泽东及其中国革命没有不共戴天私仇，一个没有任何政治背景的“教授”，决不会有如此赤裸裸和如此疯狂的胆量；从他所造的那些谣言毫不着边际和完全颠倒黑白看，正如张宏良老师所说，根本就超出了学术讨论的界限。我看则完全是胡乱地狂吠一番好向主人摇尾乞怜。我们知道，蒋介石被毛泽东追赶得十分狼狈地逃到了台湾岛上，这是一个不共戴天的仇恨，但他的后人没有一个在幕后操纵造谣攻击毛泽东的。至于国内这些丧心病狂之徒为什么如此持续不懈而又如此猖獗，我曾经在一篇关于中国当代主流“精英”文化性质的文章中揭露过他们：这些反动派们的最终目的是，只有彻底扳倒毛泽东，才能使他们自己步入正史。否则，就永远是反动派的罪恶名声，被钉在历史的耻辱柱上；同时就是为殖民主义者收买替他们卖力，颠覆人民政权和分裂中国。茅于轼们为什么急于更改党的名称？为什么要否定四项基本原则？为什么想彻底推翻公有制？为什么企图篡改宪法？目的只有一个，复辟。将已到手的利益和等级特权巩固起来，以图千秋万世，并让自己永远成为历史上的正面人物。但是，人民答应吗？他们的图谋能够得逞吗？30 年来的结果已经给了他们响亮回答：蚍蜉撼树，一切徒劳。　　

起初，胡星斗“教授”的丑恶嘴脸被揭露时，我还认为主要是殖民主义者的操纵（当然，这也是殖民主义者每时每刻做梦都想做的）。但看了pi0eer、老田、张宏良、（黑鹰）、云中漫步、浮图、悟宇、田忠国、下岗工人问题等许多网友的批判揭露文章，看了胡星斗“教授”的那些水平极其恶毒下流的文字，才改变了我的先见。只有殖民主义者的收买和支持是不够的，还必须有国内政治上的那只“看不见的黑手”的收买和支持，这种光天化日之下的恶毒和疯狂才会出现。也只有国内那只政治上“看不见的黑手”才会收买和支持这种成事不足、败事有余的下流坯为其服务。这种恶毒诽谤和造谣攻击人民共和国、党和军队的伟大缔造者行为，使人民蒙羞，使党受辱，使军队被侮。严重损害了中国在世界上的大国形象。涣散中国人心，摧残中国人的脊梁，瓦解人民意志，破坏民族团结，是分裂党和国家的行为，干扰了当前坚持科学发展观指导下的改革开放，尤其当前国家克服困难时期，其危害极大。党和政府应坚决阻止这种罪恶行为，打击这种制造分裂舆论的邪恶势力。对于恶毒攻击毛泽东和中国共产党及其中国革命的恶性事件，国安局难道不应负起调查的责任？检察机关不应负起诉的责任？法院不应负审判的责任？难道不应追根究底，深挖幕后操纵者，以绝后患？难道就让这些东西继续玷污我们神圣的教育阵地和主流媒体，污染人民的耳目？正在觉醒的中国人民，是决不会任其发展下去的。　　

上面这些，虽不是主题，但也与主题有关。总之就是不能让敌人扰乱我们的阵线，不给敌人颠覆我人民政权和分裂国家以任何可乘之机。　　

我建议的主题意思是：政府引导，组织起来！　　

2009年，对于全世界的生存与发展都是一次史无前例的重大检验。中国作为一个有13亿人口而各种自然资源相对紧缺，各种社会矛盾十分集中且有些矛盾又十分尖锐的发展中大国，更是首当其冲。　　

在这个全世界矛盾重重且十分复杂的一年里，根据我国情况，第一位的毫无疑问仍然要关注粮食；第二位的就不得不关注全社会数千万人的就业问题了。　　

我特别重视这个问题则是由于以下的一些原因。　　

最近看了乌有之乡的一个视频：韩德强老师论09年大学生就业。不看不知道，一看吓一跳。根据韩老师的初步分析，09年大约有1000万左右的大学生需要解决就业问题。其依据是09年当年大学毕业生600余万，加上历年来未能完全就业的大学生约300多到400万，这样合起来就有约1000万左右。 　　

过去几年，在经济持续增长期，每年大学生就业都远远未能消化完，而那几年每年大学毕业生也就200多万到400余万。09年在全世界经济危机，许多企业倒闭、破产和大量减员的情况下，我国大学毕业生当年却有600余万，他们的就业难度，是可想而知的。以我估计，他们中有200万左右能就业，也就是万幸的了。倒闭企业不招聘是肯定的；裁员企业一般也不会招聘；未裁员企业不仅数量不多，而且增员的预期也很渺茫。即便增员，他们为了降低成本，也未必会招大学生。新开工企业会有多少呢？答案也是可以肯定的：极其有限。那么，大学生这一块合起来就有至少700——800万左右不能就业。　　

据此，有些政协委员和人大代表以及学者提出了他们的建议。但大有只顾眼下利益的权宜之计，而且往往杯水车薪，不能根本上从全局考虑，解决包括大学生在内的4000千余万人员就业的大问题。因为，还有以下几组数据他们根本就没有引起注意。　　

除去韩老师预计的第一个组数据外，我了解到的还有如下三组数据：　　

第一组数据，近几年社会积累未能就业的下岗职工和社会青年，至少不下于1000万左右。　　

第二组数据，农村中当年不能上大中专学校（有的是没有条件上）的中小学生（小学生有些就已经当学徒准备出去打工）也有至少800——1000万。 　　

第三组数据，农村中前几年出去打工，这次经济危机工厂倒闭和裁员下来的至少2000余万（这只是农民工人群体中的10%左右，而且也是最保守估计，中国之声18日报道，仅四川一省初步统计返乡农民工人就已达400余万，但已有约60余万再就业）。　　

为什么要把农村青年作为未就业人员考虑进来，一个最基本的思想是，他们也是中国当代青年。而且，这些年来，对于祖国的经济建设，做出了不可磨灭的贡献。林立的高楼，高架的桥梁，网络般的道路等等，都凝结着他们辛勤的汗水和聪明的智慧，有的还献出了宝贵的生命。这是一。其次是他们中大多已经不适应农村生产，倘若再从事农业，需要一个学习的过程；许多青年也没有准备再从事农业生产。　　

以上人员，除大学生这个群体外，就有近4000万，即便去掉5%的差错率，仍然还有3800万左右。　　

4000余万人员是一支举世无双的强大的生力军。这其中除了农民工人中至多15%左右的人员年龄在40——50岁左右外，其余全部是青年。他们的活力很强，也远不同于企业被卖时的几千万中老年职工那样有纪律。另外，据悉还有计划裁减部分军队人员。　　

这样大一支队伍不能就业，是已经摆在了09年桌面上的最重大问题之一。而且，这也远不只是一个纯粹的经济问题。　　

让他们自由流动，自谋职业？还是因势利导，组织起来，给他们创造一些条件，造成一个缓冲时期，逐步解决就业问题？　　

我认为大多都会赞同后者。只有对社会不负责任的人，或者殖民主义者及其走狗才会赞成前者。因为只有他们最希望我们发生乱子。就连那些要搞封建等级特权的封建残余分子也不会赞成前者。因为这样有可能打破他们安享天堂般生活的美梦。　　

这样大一个群体，如果不是全社会动员起来，有计划地将他们组织起来，就很有可能他们自己有些人会组织起来。自己组织起来的目标就很难说了。有条件的，可能搞生产搞经营，自主创业；有的可能再学习；有充分生活保障的，可能搞一些公益事业；有的生活全无来源，又没有事适合他做，组织起来就很难说对于社会安定没有危害。最近一个时期，社会治安案件呈上升态势（有报道英国近来治安案件也因经济危机而急剧攀升）。央视焦点访谈近日报道，无业人员有组织地采用现代技术以电话进行资金诈骗的案例，从08年的八月起，全国只有个别案例，到现在，北京近一个月内就发生了100余起。社会安全形势是逼人的。这里不是要证明社会青年的素质有问题，而是社会环境本身就有问题。即便是领导干部的子女，如果无事可做，不好好引导，也不能说他们就不做对于社会有害的事情。甚至有的比一般劳动人民家庭的孩子给社会所带来的危害更大。所以，我主张一定由党和政府引导他们组织起来，才是最有利的。方向正确，引导得法，就能为下步经济复苏和腾飞打好基础，成为社会巨大财富，社会变得更加和谐美好。而我们现在的政府也完全有能力做好。否则，数千万人，大多都是青年，将会成为一个巨大的社会问题。关于这一点，决不能按某些“精英”的主张，学习西方国家的那一套放任其市场自流。　　

那么，怎样引导和组织起来呢？　　

严格地说，这是一个全局的战略问题，而绝非权宜之计。当前是为了化“危”为“机”，长远是一种重大的社会建设新路子探索。所以，中央组织、宣传、财政、教育、劳动人事、水利电力、农林业等国家机关，各省市领导人都应介入。对此不能有丝毫的侥幸心理。而且应尽快组织协调成立相关专门机构，下大力气进行深入细致的研究部署。最迟应在今年五月前就有详尽的实施计划，并完成大部分组织与物资准备工作。为什么要求时间这么紧呢？因为，据往年的规律，被裁员的农民工人春节后还会出门去找工作，但大多希望是渺茫甚至落空的。两至三个月没有事做，费用消耗殆尽。此时生活无任何来源，人又总是要活下去的，紧急之下，就会造出许多事端来。这不是他们故意这样为难社会，而是社会剥夺了他们生存的权利。所以，在他们找不到工作之前，就把准备工作做好，以迎接他们步入新的生活。同时，大学生也在五六月份毕业，正好时间合拍。　　

我的初步想法是，分流为三个方向（也可叫方式）。这其中不包括他们中部分人员的自主选择。　　

我们先分析一下相关情况。　　

一，关于领导与骨干力量。中央组织部有个计划，挑选10万大学生下乡。是一个既有远见又有重要现实意义的决定。但现在根据我的建议，这个计划至少要扩大10倍，准备100万大学生下乡或者到农民工人比较集中的地方去。但不是去耕田，也不是去做工。而是大部分准备当教师，当然也有去学工的（后面另述）。这部分大学生就是骨干力量；在农民工人队伍中，他们有些以前打工期间就是骨干，有的有一技之长，也是骨干。至于军队裁减人员，就更不用说了，他们是最优秀的领导和骨干力量。而各级政府的现有公务人员，则是责无旁贷的引导和组织者。　　

二，成员组成与可能去向（选择）。决定自谋职业的不必考虑。主要是没条件没依靠没出路的人员。他们中有的有一技之长者，可能选择创业，但缺乏创业条件，比如缺资金，缺人员等；有的选择如果有机会学习就利用近期无事可做之际重新学习文化科学知识与专业技能；有的可能全无打算，不知道以后做什么，顺其自然，有适合自己做的事就做，这是一批生活有依靠的孩子；有的能吃苦，而不计较做什么事的，待遇好就行，这批人员约占到一半；有的要求待遇高一点，事又不要太重，这是不能吃苦的；也有的只要能自我生存，不给父辈添负担，一边干一边谋求今后的发展，再就业需要重新学习等等。　　

此外，还要特别注意到这样两个情况，一个是返乡农民工人中，年纪轻的，前面我已经提到，大多已经不愿意再从事农业了。这是乡村现在很普遍的一种情况。必须予以高度重视。另一个是绝大多数人是缺乏自主创业条件和能力的，这批人员至少占到90%，所以强调组织起来，这就是主要原因之一。这也是人民政府应负的社会责任之一。　　

三，校舍、厂房、居住等情况。从有关信息知道，乡村学校空旷的较多，包括有些希望小学；沿海地区关闭的工厂较多，厂房和设备都空着，同时其周边的民居有许多住房也都因无人租住而空着；许多政府机构的办公楼、招待所也有很大的空间机动等。　　

下面讨论怎么分流的问题。　　

我的初步设想是：　　

分流第一支，也是最庞大队伍，实施全民教育补课计划，进行再学习。我认为，这是转“危”为“机”的最重要一着。我们已经有条件有能力实施这项战略。未就业人员有一部分自身有这方面的愿望。利用这个时机，把大量返乡的农民工人和近几年来社会未就业青年，集中起来重新学习，为经济复苏和社会造就大量实用型人才，其功德无量；其意义无比重大；对于我国的教育改革也是一种有意义地探索。而且对于社会的安定具有极重要的现实意义。我认为，如果政府实施这项战略，殖民主义者及其走狗们，可能会以各种方式加以反对和阴谋破坏这个补课学习计划。　　

形式。不搞全日制，可实行半工半读。录取不考试，年龄40岁以下，年龄大的可采取自愿为主，年纪小的应要求他们参与这个再学习。时间一至两年。这一批办过后，有的还可以经过调整长期办下去。　　

为什么搞半工半读呢？主要四条好处：一是于学员身心健康发展有好处；二是可以相互学习到新知识和新技能；三可以在提高操作技能的同时，因地制宜地搞点副业创收，改善师生生活；四是作一种新教育探索试验。　　

学习内容。文化，科学，农业，军事，法律，“八荣八耻”等社会知识，以及因地制宜的其它专业和乡土风俗知识等。　　

师资。当年毕业的大学生。这就是我为什么前面说要把中央组织部的计划扩大10倍，增加到选调100万大学生的原因；还有实践经验的农民工人；有些已经没有生源的学校的老师等。　　

教学方法。可采用军队的练兵方法互教互学。“官教兵、兵教官、兵教兵”。互相取长补短。这是当今最先进的教学法。这种方法教学热气腾腾，生动活泼。非常适合于青年学习。我曾经亲自经历过，对此深有体会。效果极好。它的根据是人人平等和个人各有所长。　　

教材。初高中教材即可借用，只选学。国家只需编一个初步的教育大纲，由各地因地制宜组织实施。不必大量翻印新教材，借用孩子们用过的旧教材即可。以节省开支。　　

地点。主要分两个方向：一批是回乡的农民工人，由当地乡镇或几个乡镇合并组织办校，利用乡村已经空置的学校或课室作为校园；一批是在原打工地没有返乡的农民工人，而一时又没有事做，由打工地乡镇组织办校，可利用关闭工厂厂房或就近空置学校为校园。这对于当地是有很大利益的，可以留下一批人力资源和骨干。据悉上海就在努力设法留住各种人才。这是极有远见的一着。　　

经费。中央计划为主，地方筹措为辅。学生不收取学费。近的走读；远的住宿生活。住宿只交基本生活费。可能情况下，应补贴学生每天一餐饭费。　　

我认为，这笔钱花了，有不可估量价值。其意义远远高出投资硬件建设一个层次。但实施起来，还有许多具体问题要深入探讨，这只是仓促间的粗略设想。　　

分流第二支，集体或支持个人创办新企业。根据国内市场需要和返乡农民工人的技术状况，进行调查登记，有计划地集体组织或支持个人创办企业。有一技之长，技术较好又有意向自办企业的人员，可以大力支持他们创办企业，他们缺什么，就想办法支持什么。这是一；另一种是有技术，没有胆量自办企业的，而产品又有市场，就可以采取集体出面组织创办。这样创办企业，也不要怕交学费。可以边干边学边发展。不要打击他们的积极性。这些新办厂，也可以学点文化知识，可以吸收一部分大学生作为专业骨干。同时他们也可以教农民工人学文化。工人可以教他们学操作。　　

近日获悉，四川省对于返乡人员主动上门登记摸底，然后组织他们创办企业的办法就很可取。他们已经返乡的有400余万，而经过组织创办企业已重新就业的已有60余万。因此，党委和政府只要高度重视，把此当成一件大事，积极主动联络他们，有计划有步骤有长远打算地利用这些骨干力量大力创办新企业。就一定能够解决部分问题。　　

分流第三支，组成整师整团的劳动大军，有计划地进行植树造林，疏通河道，加固堤坝，开挖湖泊。如巢湖、鄱阳湖、洞庭湖、白洋淀等。30多年来，这方面的工作已经很被动。河道淤塞，几大淡水湖泊淤泥越积越深，储水量越来越少，湖泊大面积萎缩。比如，原说800里洞庭，现在可能600里不到了。稍遇干旱，就不能应付。最近报道，山西、河北、安徽和山东都出现大面积旱情。而我国本身就是一个淡水资源很缺乏的国家。除了节约用水一途，就是千方百计蓄水。我们对此千万不能掉以轻心。　　

关于开挖湖泊这一建议，扬帆老师几个月前曾经有过建议，但不见反应。我认为这是一个需要从长远眼光观察而又十分重要的大问题。我们不能只享前人的福，而不为中华子孙造福，更不能做吃子孙饭的缺德事。这一点，日美等国就比我们这30年做得好。他们想尽一切办法为他们的子孙储备自然资源。这一点倒是最值得我们学习的，而我们却恰恰相反，这些真正的优点不学，而被“精英”们误导，天天卖资源。比如，稀土，煤炭，稀缺资源矿山等。要警惕啊！要坚决刹车！！！　　

三大分流计划，我所重视的是第一和第三两项。这是从长远计，实际上也包含着眼前的极重要的现实意义，比如社会安定。而第二项就比较狭隘一点，主要是顾眼前利益。当然，也可以变通为半工半读形式既学习又做工。我反复强调学习补课，是因为这几十年来不仅教育有致命缺陷，教无所用，既浪费人的生命，又浪费时间和财富，数以亿计的教学设备仪器利用率非常低，有的长期闲置，浪费极大；而对于学生，政治思想品德课也没教好；人们为了钱，只顾眼前利益，很多孩子很小就抛弃了知识学习。对于他们，有条件不给他们补课，是我们的失职，也对不起他们。　　

这个建议，实施起来可能动静比较大。但也是解决大问题的。头痛医头，脚痛医脚，在特殊时期，决不能根本解决数千万人员就业这个又急又难的特大社会问题。　　

如果能够迈出这一步，其意义非常。深思之！　　

此建议即便泥牛入海，也不无意义。　　

这是新春佳节献给未就业人员的一份礼物！但愿大家新年万事如意！健康吉祥！　　

2009年1月18日星期日       骆玉涛