为了既得利益者?--城镇化经济政策的探讨

日前中央经济工作会议上，为了拉动内需，有一条就是进行城镇化改革，以下文字引自凤凰网，其观点代表制定这一政策的部分原因：　　

城镇化改革：一石多鸟　　

石齐平：这个是非常非常非常重要的一个改革的步骤，应该这么去理解它，我们刚前面讲到，内需是当前的当务之急，因为外需确实越来越吃力了。那么内需要怎么拉呢？你想想看中国最大的一块内需市场，实际上就是十三亿人中的八个亿左右的农民，农民的内需拉起来了，国家内需就没有问题了。　　

可是农民拉内需怎么办呢？因为他购买力有限，过去什么家电下乡，买到那边就差不多了，然后你再给他补贴，好像也是相对被动的。所以要真正提高农民的消费能力，根本的一个办法就是让他增加收入，让他增加收入就要让他有工作，农村没有工作，那必须要到城市里面来，所以这就想到城镇化了，就希望把农村的人口拉到城市里面，当然这需要有一些配套的。　　

但是必须讲这个城镇化在经济理论上有下面几个作用，第一会提高消费能力，第二能够提高投资，第三能够提高政府的投入。所有的这三个，消费、投资跟政府投入，通通是内需最重要的一个支柱，而且我还要强调，这里面还不光是经济改革的问题，社会层次的改革也很重要，因为可以有助于把农村跟城市人口平均化。再一个就是对于政治改革，人权中就包括了迁徙由嘛，或者是农民工跟城市户口之间的权益没差距，所以这是一个非常重要的改革，既有经济，也有政治，也有社会的，叫一石三鸟。　　

这个说法有问题：　　

1、贫富差距巨大，普通人手里没有多少钱。他们才是消费的主体。　　

2、人民无钱消费，到城里来依然没有钱。不会因为到了城里就有钱，内需就能拉动。　　

3、经济不景气，大量企业倒闭，大量的人来的城里没有工作，收入不会大幅提高。　　

所以他所提的三个作用，只有第一、二条能够起作用。因此城镇化这一措施，最终结果还会转到投资上来。那么这样的改革措施谁会受益呢？――既得利益者。　　

提出这一说法的目的：　　

1、让人民花掉手中仅有的存款，到城里买房，拉动房地产。让全国人民抱怨的房地产价格虚高，一直涨下去。地方政府的土地财政可以持续，依赖于支柱产业房地产的GDP可以繁荣下去。改革创造的高GDP神话可以继续。　　

2、让人到城里找工作，在工作机会没有大幅度增加的情况下竞争。必然会使工人工资增长的要求落空，让工人受到更大程度的剥削。创造各大规模的产业工人，让资本家获得渊源不断的工人。　　

3、让农民买掉土地来，进行土地私有化。　　

从整体来看，政策的制定不是为了广大民众，而是为了既得利益者服务。