史上最腐败的镇党委书记【山西临县兔坂镇】

原文：http://blog.sina.com.cn/s/blog_51ccb1e50100e951.html

文/马无情

内容概要：揭发兔坂镇阎福平书记“八大罪状”，丛条凌村官苗二小“十二大违法乱纪行为”庄头村“六大严峻问题”

兔坂镇阎福平书记“八大罪状”

罪行一：百余万“公益拨款”不翼而飞(该款是山西省临县民政局拨款,1318920元）

下表是“山西临县民政局拨款补助要求”

下表是“阎福平书记实际支配情况”

减法运算：民政局补助款1318920元 - 实际落实补助款169800元 = ？

疑问：剩下的百余十万经费哪里去了？百姓强烈要求给一个答复。

罪行二：扣留农民救济款充当政府经费. 2007年秋天，山西临县遭受百年不遇涝灾，以红枣为主收入的农副产品全部霉烂在树下，农作物颗粒无收, 县民政局拨救济款：47500元。2008年2月27日经阎福平团伙开会研究决定：除了县民政局对生活特别困难的6位同志专项指定的3300元和该镇特殊几户以外，其余的款目：38800元全部做了政府开支。国家法律明确规定：禁止扣留挪用救济款，而该镇公仆对于老百姓百年不遇涝灾不顾，竟然把国家救济款充当了政府开支。具体明细表如下：

2008年4月11日，阎福平团伙再次对县民政局救济款20000元开会研究，作为政府开支，生活极度困难的农民百姓分文未领到。下表是镇党委把农民救济款当作政府开支的使用情况表.

罪行三：扣留救灾物资. 2008年5月17日阎福平党委对县民政局下达284袋救灾白面，进行了开会研究决定：其中180袋白面作为镇政府费用支出（受灾百姓农民饥寒交迫，阎福平团伙连国家给农民的救济白面也不放过），具体明细表如下：

罪行四：滥用职权，犯法拍卖结婚证。阎福平先派部下对未婚同居的情侣和订婚未婚的小两口进行罚款，理由是：非法同居。然后不知道又从哪里搞来数百个结婚证分别以500元以上的价格拍卖给情侣，所得纯利几十万元，开创了官员商界的先河。

罪行五：截扣山村教育经费，克扣玉米直补款，谎报直补面积。阎福平等官僚对玉米植补款大量克扣，胡乱支配，有的借口修路，有的招待了客人，东挪西用，即使到了农民手中也所剩无几，存在这种问题的村委会在兔坂镇占了80%以上。加上阎福平牺牲山村教育为代价换取钞票的做法，让农民苦不堪言。举例如下：2008年兔坂镇圪凸头村退耕还林后，土地播种面积仅剩76亩，阎福平书记谎报植补面积是900多亩，从中大量骗取国家植补款，常胜塔村多补了340亩，代价是阎福平书记扣除该村一万元教育局拨给学校的维修经费，村官和阎书记牺牲山里娃的教育，换取个人的财富。当你看到可怜的山里娃简陋不堪的教室，会心酸落泪。

罪行六：批发官帽，提拔亲信，挂职异己，诸侯纷争。2007年走马上任的阎福平书记提拔亲信，挂职异己官衔（只发工资，没有实权）只为了争权夺利，抢夺农民救济款，从而导致政府内部官员诸侯割据，明争暗斗，相互揭发对方贪污腐败事实，上述阎福平贪污救济款的数据就是来源于政府官员内部（该镇实行财务，政策，保密而治，除了政府官员可以看到上述贪污报表，普通百姓是不可能知道的）在阎福平的影响下镇里各村委官员也不和，例如小花甲村官互斗，财务管理混乱，财务支出无人审批，自收自支，无条无据，现在处于五组织，无领导状态。在阎福平的包庇，纵然下，丛条凌的苗二小（原本一介农夫）家财过百万，贪污腐败，称王称霸，雄踞一方。

罪行七：打击，报复，迫害信访人。信访是宪法赋予公民的基本权利，阎福平为了掩盖自己的罪行，组织社会流氓拦截，追堵，毒打，拘留，关押，劳教上访的老弱病残者，阻塞信访渠道，隔断国家与人民联系的桥梁。典型事例如：柴家岔村马继文上访11年，得到国家各级信访部门和相关领导批示，批函无数，屡次命令阎福平处理其土地被侵权一案。回到地方政府后遭到阎福平的拘留，关押4次，83天，和村官的毒打报复，严重触犯刑法，属于犯罪，理应追究刑事责任。

罪行八：暴力征地伐林，包庇组织工程队打伤打残数十人，引发数百规模的群体暴力殴打事件。自从太佳高速公路工程（山西太远通往陕西佳县）启动以来,阎福平统领的暴力拆迁队喊着“阻挡高速工程就是犯罪”的口号，对镇子实行最暴力，最野蛮的拆迁和洗劫。每当夜深人静，农民们都睡觉的时候，阎福平书记的砍伐队就偷偷的把农民的各种经济林成片成片的砍伐掉，不通知，不赔偿，农民们一觉醒来，望着株株倒地的树木，哭天喊地，告状无门。为了防止阎福平队伍突然夜袭，农民们家家户户，男女老少，彻夜不睡，纷纷去自家重要林地看守。兔坂镇农民们生活极度困难，现在大量的树林，土地，房屋被夷为平地，镇政府却分文没有发放赔偿金（尽管有许诺，可是阎福平多次撒谎，严重缺失公信力，百姓以生命对抗）很多农民坐在拆迁铲车头前用生命捍卫自己权益；引起了阎福平团伙的暴怒，先后打伤，打残数十人，引发了数百村民和数百工程队群殴混战的大规模暴力冲突，有的被打折5根肋骨，有的被打折3根肋骨，几十人严重受伤。

丛条凌村苗二小“十二大违法乱纪行为”

思考：苗二小（原本一介农夫）只是阎福平书记提拔的其中的一个典型的代表亲信（贪污百万有余）全镇有多少个这样的亲信，这些亲信获取暴利是否需要向主人“进贡”求的保护，包庇，和发财机遇？

1违法选举  伪票当选

苗二小，山西临县兔坂镇丛条凌村一介农夫，迅速得到阎福平书记的赏识，在他和镇党委副书记贺卫民暗箱操作和帮助下当选为村官。据兔坂镇官员检举材料证实：该村具有选民资格的选民共200人（不含偏马村民小组），参加选举会议的实际人数：50人（未过实有选举权的1/4）然而投票结果令村民大吃一惊：苗二小的票数是170张，这让村民们无法接受，纷纷表示不满和愤怒，很显然有猫腻，哪里来的那么多票？而且选举不合法表现在三个方面：（1）未推选村民选举委员会（2）具有选举资格的选民未直接参加投票选举（3）偏马村民小组具有选举资格的选民未参加选举会议。

 2 巨额财产  来源不明

苗二小任村官后，迅速从清贫如洗的负债大户，一跃变为家资万贯，拥有豪宅名车的富翁。村官苗二小现有豪华住宅两处，现居一处，两层八间，另有一处，位于移民新村的繁华地带（两层五间豪华门面房）两处豪宅价值：60万元。2008年8月，苗二小新购豪华坐骑（轿车）一辆，价值11万元；同年12月新购装载机一部，价值30万元。仅此三项，其总计资产高达101万元之巨。试想：一个村官的工资多少年可以积累101万？其没有公开的财产又有多少？一介农夫不打工辛苦种地一年的收入也就是3千元。

3独断专行  狂卖公物

苗二小自从非法被选兔坂镇丛条凌村委主任后，大权在握，唯我独尊。2004年3月，苗二小未经村民会议讨论决定，将该村集体财产枣树，坝堰地，机动地等全部拍卖，得款8万元整。2007年7月，苗二小又将该村学校六孔窑洞，学校办公用品，教学用品全部拍卖，非法获利1万元整。2005年又将该村用于通知村民的扩音喇叭设备也全部拍卖，得款1000元整。2008年8月又将兔坂镇政府规划该村的移民工程的分宅基地私自拍卖，获利6万余元。以上拍卖总额高达15.1万元之巨。

4毁林作场  公物私卖

2005年兔坂镇移民工程建设，石料紧张，苗儿小非法把丛条凌村的一块退耕还林(草）的幼林地转卖给本镇王家峪村的杜文革作为石场，私吞林地赃款3万元。毁坏退耕幼林地面积达10亩有余，毁坏侧柏，油松，刺槐幼苗达1800株。退耕还林关系国家可持续发展的长远利益，苗二小为了私欲，毁林卖地，情节甚恶劣。

5退耕补助  公款私吞

2002年-2003年，丛条凌村争取得到退耕还林工程220亩。该工程除去县林业局折扣20%之外，尚余188.2亩。村子退耕地173.2亩，村集体经济组织结余15亩工程补贴。该退耕还林专款自从2003年苗二小担任村委主任后去向不明。补助13年的专款金额2.8万元，涉嫌被苗二小侵吞。

6职务侵占直补专款

2004年-2008年中央相继颁布了5个中央一号文件，确立“三减免，三补贴”和“四个增加”的支农惠农政策。国家的宏观调控给苗二小带来无限“商机”。2004年到2007年，种粮直补款全部被苗二小非法独吞，村民分文未见。苗二小利用职务之便，侵占丛条凌村委210个村民的种粮直补款15225元/年，三年非法侵吞直补款45675元。

7违法侵占群众筹资

丛条凌村自然条件恶劣，人畜饮水困难。2003年冬，经全体村民会议讨论决定，人均集资50元款项，共计集资1.15万元，准备修建人畜饮水工程。然而，群众年年等，月月盼，等甘露润喉，盼琼液泌脾，望穿秋水竟一场空。群众集资饮水款如泥牛入海，被苗二小私吞。

8财务混乱  收支不明

丛条凌村委被苗二小霸权以后，集体经济组织的财产性质发生质变。他将集体财产当做私财，资产公私难分，对于村务从未公开，更谈不上财务公开，民主理财，村官争夺救济款，关系不和，财务支出上无人审批，自收自支，票据不规范。

9非法截留劳务补贴

2004年秋天，兔坂镇拓宽，硬化兔水骨干公路线，镇政府劳补贴30元/人。村官苗二小和镇政府结算之后，每工人扣除15%,总共扣除15个民工劳务工资款6000元整，占为己有。

10截留侵占修路补贴

2004年春，新通偏马“村通”公路，因涉及损毁部分村民的枣树，坝堰，口粮田等，镇政府答应向村民赔偿现金4000余元，经过村官苗二小结算之后，向受害村民分文未赔，全部私吞。

11称王称霸  殴打群众

2006年3月，苗二小向村民高银海强行要求兑7亩成龄枣树，因不逐其愿，痛下杀手，高银海被打的遍体鳞伤，在临县人民医院住院治疗17天，花费医药费，护理费，住院费等共计9000多元。出院后时常头痛胸闷

12以权谋私  豪父申保

山村生活极度困难，丧失劳动力的残疾人可以申请吃“低保”，然而在村官苗二小把关的形势下，生活困难的老弱病残根本吃不上低保，相反这个资产过百万的村官苗二小的父母（身体硬朗，年收入万元）却吃“低保”，成了当地有名的“小康家庭吃低保”。下面介绍下该村特困户：

高建文：一级残疾（有残疾证）完全丧失劳动力，靠其妻打工贴补家用和供子女县城就读（高中），家庭如此艰辛，却吃不上“低保”。王玉莲，现年67岁，其夫早丧，虽留两子，一残一亡，无人供养，全靠其女零星贴补为生，尚不能享受“低保”。贺爱英，现年73岁，夫亡，子丧，无人供养，经检查，病危，肚子血瘤病入膏肓，无钱治疗，本人无自理能力，照样不可以享受“低保补贴”。

深思：难道吃“低保”成了富人的专利？连那么小的利益也不让给老弱病残，为富不仁。

庄头村“六个严峻问题”

（一）  土地闲置问题：阎福平以权谋私的一个重要手段就是拍卖土地，获取暴利，作为镇子里的土皇帝，各乡各村的土地都在他的管辖范围内，成了当地名副其实的封建社会大地主。庄头村作为一个很小的自然村，耕地面积很少，令人震惊的是该村有100余亩耕地一直闲置荒芜，从2007年荒芜到2009年。任何村民即使被饿死也不能耕种这百余亩耕地，原因是该地被阎大地主看中，列入拍卖地的行列，为了卖个好价钱，宁肯荒，不肯耕。

（二）  村官吃电费问题：高德福（原村干部）于05年农网改造之际，向每户村民多征收“初装费”80元（本村350元/户，其余村270元/户）引起民众不满。更离奇的是村官吃电费问题，电费的收取，历来都是按照各家各户电表刻度数收取的，然，该村总表亏损电费接近4000元，村官借机把集体资金多缴了电费。群众多次向阎福平书记举报，都是走走秀，作作戏，没有认真解决。

（三）  粮食直补问题：阎福平为首的政府克扣粮食直补款和救济款吃喝嫖赌，名目繁多也很雷人：例如：吃西瓜款，照相款，拉碳款，吃饼款，数目都在1000元以上。庄头村2005年至2007年三年间，政府分文没有给该村发放玉米直补款，以种种借口扣留。相关部门调查的时候与地方勾结，隐瞒事实真相，谎报，瞒报，忽悠全村民众智商，对于村民们的问题置之不理，走场作秀严重，群众更加不满。

（四）  修路赔偿问题：2006年国家专款修公路，毁坏了很多村民的耕地和树木，按照国家法律应该根据各户村民受害程度进行赔偿。然，事实是赔偿却按照村官高德福预先拟好的名单赔偿；到目前为止仍然有部分村民根本没有领导赔偿补助金。乡镇府的“领补助款花名册”涉嫌造假，因为上面没有领款人本人的签名和手印，还有很多陌生人的名字。集体坝堰4个被毁的赔偿金也不知道被谁顶替冒领！

（五）  水井问题：08年镇政府不顾该村饮水问题强修建一条骨干坝，全村仅有的一口老井也面临雨季来临被淹没的危险。村民们无数次向镇政府和其他部门反映，都是无果

（六）  无村官问题：自从2007年阎福平上任书记后，各乡，各村干部与阎福平合伙贪污，侵吞各种扶贫款，救济款，养殖款，玉米直补款，退耕还林款,拍卖各种土地，暴力殴打群众，大失民心，公信力严重缺失，2008年庄头村换届选举的时候，没有人参加选举，该村现在村委会瘫痪，没有村官，混乱一片。

兔坂镇农民心声和要求：希望上级领导可以真正的重视上述问题，真正落实和解决问题。强烈要求：罢免阎福平  罢免苗二小 追回赃款  追究阎福平团伙的刑事责任。