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中国改革开放以来的外交政策 改革开放的新时期,我国在外交上又有哪些新的建树

火烧 2021-08-04 06:23:21 1110
改革开放的新时期,我国在外交上又有哪些新的建树 改革开放的新时期,我国在外交上又有哪些新的建树第一、为中国经济持续高速稳定的发展创造了良好的外部环境,促进了改革开放事业,提高了中国的综合国力和国际竞争

改革开放的新时期,我国在外交上又有哪些新的建树  

改革开放的新时期,我国在外交上又有哪些新的建树

第一、为中国经济持续高速稳定的发展创造了良好的外部环境,促进了改革开放事业,提高了中国的综合国力和国际竞争力。
为适应国内工作重心的转移,中国加强了经济外交,在同发达国家的关系中将政治上的友好互信同经济上的合作交流结合起来,以政促经,政经结合,维护和扩展了国内经济发展所需要的国际市场以及资金和技术来源;在与广大发展中国家的关系中,坚持相互尊重、平等相待,互利互惠、共同发展、形式多样、注重实效的指导原则,使日益扩大的经济关系成为同发展中国家关系的重要纽带和基础。
在中国融入国际经济体系,特别是在申请恢复在“关贸总协定”中的缔约国地位和加入世界贸易组织的17年的谈判过程中,坚持以发展中国家身份,按照权利和义务平衡的原则,最大限度地维护和促进了中国的经济利益。目前中国与东盟等国家和地区达成了5个建立自由贸易区的协议,与更多国家和地区正在谈判更多类似的协议,有力促进了中国与世界经济体系的联系。
30年来,中国综合国力获得了明显的提高,GDP总量从1978年的3645多亿元人民币增加到2007年的24万亿元以上,占世界生产总值中的比例由原来的微不足道,到2007年的6%以上。中国的贸易总额由1978年的206亿美元增加到2007年的2万多亿美元,在世界贸易总额中的比重由不足1%上升到约8%。中国经济对世界经济增长的贡献率超过10%,对国际贸易增长的贡献率超过12%。
第二、为世界的和平与发展做出了重大贡献,提高了中国的国际地位,塑造了良好的国际形象。
30年来,中国积极融入国际社会,参加了100多个政府间国际组织,签署了300多项国际公约,参与22项联合国维和行动,累计派出维和人员上万人次,成为国际体系的重要成员。在国际事务中,中国主持国际公道,仗义执言,成为负责任的大国。30年来中国为世界和平与发展所作的贡献,大于历史上的任何时期。
在多边外交中,我主张多边主义和开放的地区主义,利用上海合作组织、亚太经合组织、东盟地区论坛、南亚区域合作联盟等桥梁,以及东亚峰会、东盟“十加三”、中日韩首脑会晤等机制,积极推进周边利益共同体。通过成功申奥、申办上海世博会、成立博鳌亚洲论坛、推动上海合作组织的成立,以及推动和主持关于朝鲜核问题的六方会谈等,逐步扭转了过去被动参加多边外交的模式,成为多边外交机制的主动参与者、倡导者,乃至主导者。
在解决全球性问题和处理地区冲突问题上,中国坚持和平谈判、外交磋商,在尊重相关国家主权的原则下,派出维和部队进入热点地区,得到国际社会的充分肯定。中国在朝核问题上主动斡旋;主张政治解决伊朗核问题;在其它国家和地区发生的经济危机和自然灾害时,尽己所能提供援助;在世贸组织框架内,在解决全球气候变化、公共卫生等问题上,积极承担相应国际义务,履行自己的承诺,国际形象得到很大的改善。根据英国广播公司、美国《时代》周刊、美国皮尤调查中心近年来多次在全球进行的关于国家形象的调查中,中国正面形象始终处于世界的前五位。
第三、广交友、不树敌,对周边国家实行睦邻政策,改善同世界各国关系,形成了全方位的良好对外关系格局。
30年来,中国外交战线日益扩展,与中国建交的国家增加到目前的171个。在发展与西方发达国家发展关系过程中,中国秉持超越社会制度和意识形态差异发展国家关系的原则,求同存异,坚持对话,不搞对抗,妥善处理分歧和争端,扩大利益汇合点,建立了不同类型的战略伙伴关系与合作关系,形成了外交关系全面发展的良好局面。
对美关系在经历过1995年李登辉访美事件、1999年中国驻南斯拉夫使馆被炸、2001年中美军机在海南岛附近相撞等严峻考验之后,不断克服困难,保持了良好的发展势头。两国高层会晤频繁,经贸交往不断增加,对话沟通渠道不断扩大,迄今双方已建立6大类60多个对话和磋商机制,还创造性地建立了副总理级的战略经济对话和常务副外长级的战略对话机制。
妥善应对苏联解体后的复杂局面,使中苏关系在苏联解体后平稳过渡到中俄关系。中俄高层互访频繁,签署了包括《中俄睦邻友好合作条约》和关于21世纪国际秩序的“联合声明”等政治文件,确立了发展战略协作伙伴关系的基本框架,划定了长达4300公里的边界线。双方在各个领域都展开了全面和富有成效的合作。
在欧洲共同体演化为欧洲联盟以及欧盟扩大的进程中,中欧关系一直平稳发展。2003确定中欧发展全面战略伙伴关系以来,双方在政治对话和经贸、科技、能源、防扩散、环保等各领域的合作卓有成效,在全球、跨地区和双边领域的合作不断加强。
坚持以史为鉴、面向未来的原则,以中日关系相关文件精神为基础,警惕和克服危害双边关系发展的各种不利因素,保持了中日关系的大局稳定和2006年10月以来的良好发展势头。中国与加拿大、澳大利亚和新西兰的关系也不断得到巩固。
冷战期间来自周边地区的威胁,在30年里得到逐步消除或降低,中国与周边国家关系不断得到改善。随着柬埔寨内战结束和越南军队撤出柬埔寨,中越关系在90年代初完全实现了正常化;与周边所有国家都建立或恢复了正式外交关系。在平等协商和互谅互让的原则下,与14个邻邦中的13个签订了边界协定或条约,使2万2千多公里的陆地边界中的90%得到划定。
进入新世纪,中国执行“与邻为善、以邻为伴”的方针,加强同周边国家的睦邻友好和务实合作,参与或促成一些多边机制,化解周边热点,对尚存的难题则根据“搁置争议”的原则达成临时协议,营造了一个和平稳定、平等互信、合作共赢的周边环境,创造了中国与周边国家关系的历史最好时期。
进一步强调把发展与广大发展中国家的团结与合作,除继续向一些发展中国家提供力所能及的援助外,还根据“平等互利,讲求实效,形式多样、共同发展”的原则,不断拓宽合作领域,探讨新的合作方式,提高了合作效益。进入新世纪以来,通过“中非合作论坛”和“中国与阿拉伯国家合作论坛”等多边合作机制,与广大亚非发展中国家合作的关系迈上新的台阶。同拉美、加勒比和南太平洋地区国家互利合作不断深化;同巴西、南非、墨西哥等发展中大国的协调与合作,中俄印、中俄印巴(西)“金砖四国”等合作机制日益充实、完善。
第四、为维持台海地区稳定、遏制“台独”势力,为实现香港、澳门的回归和稳定繁荣,创造了良好的国际环境,促进了祖国统一大业。
改革开放后,中国政府提出了“一国两制、和平统一”的战略构想。在同所有国家的关系中,在一切国际组织和国际交往中,坚持一个中国原则,挫败了台湾当局加入联合国和其他政府间国际组织、分裂国家的图谋,将在外交上承认“中华民国”的国家数量压缩到只剩下20多个小国,沉重打击了“台独”势力。同时,根据台湾岛内的社会变化和两岸交流的扩展,涉台外交也进行了一些调整,使和平统一的方针获得更多的国际认知;驻外使团更加关心和维护台湾同胞在海外的权益,使和平统一的方针在海外华人华侨中深入人心。
中国政府分别于1984年和1987年与英国和葡萄牙签署了《关于香港问题的联合声明》和《关于澳门问题的联合声明》,确立了香港和澳门回归祖国的路线图。冷战结束后,对英国在香港问题上违背中英联合声明精神的做法,进行了有理、有利、有节的外交斗争。顺利于1997年和1999年恢复对香港和澳门行使主,解决了中国与西方国家之间的这些历史遗留问题。
香港和澳门回归以来,外交工作积极维护港澳地区在国际上的利益,维护香港同胞和澳门同胞在国外的权益,坚决反对外部势力干涉香港、澳门事务,为保持港澳地区的繁荣稳定做了大量富有成效的工作。
第六、积极推进外交决策机制的科学化与创新,形成了危机管理机制、领事保护机制、咨询沟通机制,造就了一支忠诚、成熟、团结、高素质的外交队伍。
为了适应形势的发展,不断探索外交机制的创新。涉外部门调整和取消了一些机构和部门。在应对重大突发性事件时,有关涉外部门遵照中央统一部署,加强协调,利用各种外交渠道进行交涉,努力及时向国内外公众发布准确信息,逐步完善了危机管理机制,提高了应对突发事件的能力和决策水平。
拓宽了人才招录的渠道,加强了人员培训,通过与其他部门和地方政府的人事交流、选拔优秀干部到中央党校和外交部党校进修、到国外大学或研究机构研修、到国内著名大学攻读研究生学位等方式,提高了外交队伍的素质,改善了外交人员的来源、学历和知识结构,形成了高水平,素质好,政治可靠、业务精干,忠于祖国,符合新时代要求的外交队伍。
中国领事保护部门逐步建立和完善了领事保护预警机制和处理突发领事保护案件的应急机制,落实以人为本的精神,最大限度地保护了中国公民的海外利益。为了充分调动和利用各方面资源,不同部门加强协调沟通,建立了向学者专家和智库咨询的经常性机制,利用各种信息传递工具,加强与国内广大公众的沟通,使外交决策机制更加科学、合理、通畅。

改革开放的新时期,我国的领导阶级是什么

中国工人阶级过去是中国的领导阶级,改革开放以来仍然处于领导地位。工人阶级是国家的领导阶级,建设中国特色社会主义必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针,这是由我们党和国家的性质,工人阶级的特点及其历史地位决定的。首先,我国是一个由共产党领导的社会主义国家。党在领导革命、建设和改革的全部实践和整个进程中都必须紧紧依靠工人阶级,巩固自己的阶级基础,这是我们事业胜利的根本力量保证。其次,中国工人阶级是近代以来我国社会发展特别是社会化大生产发展的产物,是中国先进生产力和先进生产关系的代表。它始终站在时代前列,引领着先进生产力和生产关系的发展,善于顺应社会前进的潮流不断发展自身的先进性。再次,工人阶级是改革开放和现代化建设的最基本动力。工人阶级由于其在社会主义现代化建设中的主导地位和高度集中统一等特点,成为国家和社会稳定的强大而集中的社会力量。改革开放以来工人阶级队伍发生了变化,没有改变中国工人阶级作为国家主人的地位。工人阶级仍然是社会主义现代化的主要建设者、社会财富的主要创造者、先进生产力的代表者,仍然是人民民主专政国家的领导阶级。工人阶级的先进性最根本的体现在它是先进生产力的代表。工人阶级作为我国的领导阶级,其领导地位和主人翁地位,是一个由宪法规定的总体的政治判断。工人阶级始终是推动中国社会发展的基本力量。

改革开放的新时期,供销社的出路是什么

本文浅析了供销合作社的性质,包括合作社的性质和供销合作社的性质;供销合作社的地位,供销合作社一直处在政府、市场和农民之间,其地位是“亦官、亦商、亦民”;供销合作社的职能,包括行使政府授权的某些职能,承担政府委托的任务,作为党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带,引导农民有组织地进入市场,促进城乡物资交流,履行指导、协调、监督、服务、教育培训职能等;供销合作社的任务,围绕建立和完善农业社会化服务体系,为农业、农村、农民提供综合服务,引导农民有组织地进入市场,解决农民买难卖难问题,不断满足农民生产生活中多方面的实际需要,促进农村经济的发展和农民收入水平提高,与农民结成利益共同体,真正成为加强党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带,加快现代经营网络建设,充分发挥在农村流通领域的优势,联结城乡市场,促进城乡物资交流,扩大对外开放,发展联合与合作等;供销合作社的作用,供销合作社是党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带,供销合作社是政府服务“三农”不可或缺的得力助手,供销合作社是政府帮助农民实现自身利益的特殊载体,供销合作社是繁荣农村经济的重要力量,供销合作社是联结城乡市场、促进城乡经济社会统筹发展的中坚力量等。
一、供销合作社的性质
供销合作社是合作社的一种类型,是当前世界上较为流行的一种合作组织。
合作社是指根据合作原则建立的以优化社员(单位或个人)经济利益为目的的非盈利企业形式。
1995年国际合作社联盟第31届代表大会,对合作社做出了如下原则型定义:合作社是人们自愿联合、通过共同所有和民主控制的企业,来满足社员经济、社会和文化方面的共同需求和渴望的自治组织。
为了准确理解这个定义,国际合作社联盟还对此做了详细说明:
1、合作社是自治组织,它尽可能地独立于政府和私营企业。
2、合作社是“人的联合”,世界上许多基层合作社只允许单个“自然人”加入,但联合社允许“法人”加入,包括公司。通常联合社的社员就是其他合作社。
3、人的联合是“自愿的”,在合作社的目标和资源内,社员有加入和退出的自由。
4、“满足共同的经济、社会和文化方面的需求”,这一规定强调了合作社是由其社员组织起来,并着眼于社员,社员的需要是合作社存在的主要目的。
5、合作社是一个“共同所有和民主控制的企业”,合作社所有权是在民主的基础上归全体社员。
该章程在解释合作社原则时指出:参加合作社应自觉自愿;合作社是民主性组织,实行民主选举、民主管理;合作社的盈余应归全体成员所有,扣除发展基金后,按社员的业务交往量比例大小分配;加强合作教育,积极发展地区、国家之间的联系与合作。
合作社作为一个群众经济组织,有自己特有的组织原则和章程。加入合作社的全体成员,必须遵守这些原则和按章程办事,履行自己应尽的义务,享受应有的权利。合作社还有明确的办社宗旨和目的,否则就不成其为合作社。
综上所述,合作社既是具有法人地位的生产或经营企业,即共有性(合作性)的经济组织,又是群众性(自治性)的社团组织。它的特点是:自愿联合、共同所有、民主控制和满足自身需求。
什么是社会团体?《社会团体登记管理条例》(国务院令[1998]第250号)界定:“社会团体,是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。”合作社自愿联合、满足社员共同意愿、按照章程活动和非营利性自治组织等特点,都符合社会团体的定义。
《中华人民共和国农民专业合作社法》界定:“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。”这里取其中合作社的定义为:“自愿联合、民主管理的互助性经济组织”。它体现的也是经济组织与社团组织的统一体。其中,“互助性经济组织”即是“非营利性经济组织”。
合作社有许多类型,如生产合作社、流通合作社、消费合作社、服务合作社等。
传统意义上的供销合作社属于流通合作社的一种。供销合作社是指购进各种生产资料出售给社员,同时销售社员的产品,以满足其生产上各种需要的合作社,是当前世界上较为流行的一种合作组织。供销合作社经营方式有两种,一是专营供给业务,二是兼营农产品运销或者日用工业品销售等业务。
改革开放新时期的供销合作社,已不仅仅是流通合作社的性质。《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》(中发[1995]5号文件,简称“中央5号文件”)授权中华全国供销合作社总社“代表中国合作社参与国际合作社联盟的各种活动”。《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发【2009】40号文件,简称国务院40号文件)肯定:“经过多年改革发展,供销合作社正在从传统经营方式向现代流通业态转变,从单纯购销业务向综合经营服务转变,从单一供销合作向多领域全面合作转变,成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织”,“努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,真正办成农民的合作经济组织”。
中国供销合作社是以农民社员为主体的集体所有制的合作经济组织。这是《中华全国供销合作总社章程》(2005年1月30日中华全国供销合作社第四次代表大会第二次修订)对供销合作社性质的界定。
《中华全国供销合作总社章程》关于供销合作社性质的界定,依据的是《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》(中发[1995]5号文件)。
中央5号文件明确:“供销合作社是农民的合作经济组织。”“在党和政府的领导下,把供销合作社真正办成农民的合作经济组织,是深化改革的根本目标,也是改革能否成功的关键。要实现这个目标,最重要的是做到三个坚持:必须坚持供销合作社集体所有制性质。必须坚持为农业、农村、农民提供综合服务的办社宗旨。必须坚持自愿、互利、民主、平等的合作制原则。”供销合作社内部应实行多种形式的经营责任制,但“无论实行哪一种经营责任制,都不得改变它的集体所有制性质。”“各级供销合作社是自主经营、自负盈亏、独立核算、照章纳税、由社员民主管理的群众性经济组织,具有独立法人地位,依法享有独立进行经济、社会活动的自主权。”“供销合作社的经营机制必须建立在对社员不以营利为主要目的”, “与农民结成利益共同体”,“利益共享,风险共担”,“利益联结,联合兴农。”“按照自愿的原则,争取更加广泛的农民群众入社,充分体现它的群众性”,“使供销合作社真正体现农民合作经济组织的性质。”“按照民主的原则,理顺供销合作社的内部管理体制。”“领导成员实行民主选举,职工实行招聘合同制,重大决策实行民主协商,经营管理实行民主监督,充分体现民主性。”“实行民主管理、民主监督,保证农民在供销合作社活动中的应有权力。”
从上述表述中,可以明确看出,中央5号文件规定了供销合作社是“农民”的、“集体所有制性质”的、“群众性”的、“民主性”的、“合作制”的“经济组织”,是经济组织和社团组织的有机统一。
二、供销合作社的地位
从建国以来供销合作社的发展过程看,供销合作社一直处在政府、市场和农民之间,其地位是“亦官、亦商、亦民”。
说供销合作社是“官”,依据十分充分。
供销合作社成立之初,就是“官办”的合作社。它以国有经济为主体、集体经济为补充,私有经济参与其中占很小的份额。在计划经济时期,供销合作社基本上就是国营企业。供销合作社的各级联合社,是政府的组成部门,和商业局分分合合,有时叫第二商业局。各级联合社所辖企业,几乎都是国有企业,是城乡日用品消费品和农业生产资料供应的主渠道。供销合作社的干部,当时都是“国家干部”。
改革开放以后,中央5号文件规定:“按照政社分开的原则,各级供销合作社退出政府行政机构序列。根据实际需要,可以承担政府委托的任务,行使政府授权的某些职能,列席政府的有关会议。政府依照法律和政策,对其进行指导、协调、扶持、监督。”《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》(国发[1999]5号文件,简称国务院5号文件)指出:“全国供销合作总社和省、市(地)级联社应大力精简机构,减员消肿,所需经费列入同级财政预算,不再向所办企业提取管理费。”国务院40号文件明确:“各级政府根据实际需要,积极创造条件,将可以由供销合作社承担的任务和职能委托或赋予供销合作社。县及县以上联合社在严格核定人员的情况下,所需经费列入同级财政预算。对未参照公务员法管理的联合社机关,由地方政府依据有关法律法规,结合实际制定管理办法。”《辽宁省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》(辽政发〔2010〕26号文件)强调:“县及县以上联合社机关人员参照公务员法管理,所需经费列入同级财政预算(含离退休人员)。对尚未参照公务员法管理的县级联合社机关,各级财政、人事部门要依据有关法律法规尽快办理相关手续。”
从上述文件规定中可以清楚地看出,退出政府行政机构序列的各级供销合作社,依然可以承担政府委托的任务,行使政府授权的某些职能,并且,县及县以上联合社机关人员参照公务员法管理,所需经费列入同级财政预算,依然是名副其实的“官员”。
说供销合作社是“商”,从来毋庸置疑。
从计划经济时期到改革开放的今天,供销合作社一直没离开商贸流通领域。
在计划经济时期,供销合作社主营棉麻、土产杂品、日用百货、肉蛋禽水产品、果品茶叶、农业生产资料、废旧物资回收等,兼营农副产品,商业网点遍布城乡,经营品种多、范围广,是城乡日用品消费品和农业生产资料供应的主渠道。
改革开放以后,供销合作社经历了由高潮至低谷、再振兴发展的曲折过程,但始终没有脱离商贸流通领域。
如今,国务院赋予供销合作社新网工程建设的重任,即加快推进供销合作社现代流通网络建设,包括加快发展农业生产资料现代经营服务网络,加快发展农村日用消费品现代经营网络,加快发展农副产品现代购销网络,加快发展再生资源回收利用网络,整体推进新农村现代流通服务网络建设,开拓城乡市场,促进城乡物资交流、保障市场供给,努力成为农村现代流通的主导力量。这些工作任务都是商贸流通领域的。
说供销合作社是“民”,历史沿革至今。
“供销合作社是农民的合作经济组织。”这是中共中央、国务院两个5号文件明确的。从五十年代成立供销合作社,即有农民入股入社。如今,供销合作社引领农民兴办了各种类型的农民专业合作社,培训发展了农民经纪人队伍,“提高农民组织化程度,”“带领千家万户农民走向市场”,“解决农民买难卖难问题”,“密切与农民社员的经济联系,逐步结成利益共同体”,“对社员不以营利为主要目的”,“与农民结成利益共同体”,“利益共享,风险共担”,“根据农民生产生活的需要,急农民所急,想农民所想,办农民所需”,“不断满足农民生产生活中多方面的实际需要”,“使农民得到更多的实惠”。
从上述可以看出,供销合作社是农民的合作经济组织,与农民结成利益共同体,利益共享,风险共担,说它是“民”,无可置疑。
三、供销合作社的职能
中央5号文件规定了:“中华全国供销合作总社,是全国供销合作社的联合组织,由国务院领导。它的职能和任务是:负责研究制订全国供销合作社的发展战略和发展规划,指导全国供销合作社的发展和改革;按照政府授权对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调、管理;维护各级供销合作社的合法权益;协调同有关部门的关系,指导全国供销合作社的业务活动,促进城乡物资交流;宣传贯彻党中央、国务院有关农村经济工作的方针政策;代表中国合作社参与国际合作社联盟的各项活动。”这也是对全国各级供销合作社确定职能提出的总的框架。
中央5号文件还明确指出:“当前,我国农业和农村经济正向社会主义市场经济发展,广大农民迫切要求提供各种经济、技术、信息服务和联合起来进入市场,国家也需要对农村经济加强指导和调控。供销合作社应该在这些方面发挥作用,担当起责任。”这也是对供销合作社职能的一个界定。中央要求供销合作社要在国家对农村经济加强指导和调控中“发挥作用,担当起责任”,“积极为农业、农村、农民提供综合性、系列化的经济技术服务,引导农民有组织地进入市场。”文件中明确提出,要使供销合作社“真正成为加强党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带”。
中央5号文件规定:“按照政社分开的原则,各级供销合作社退出政府行政机构序列。根据实际需要,可以承担政府委托的任务,行使政府授权的某些职能,列席政府的有关会议。政府依照法律和政策,对其进行指导、协调、扶持、监督。”
中央5号文件还要求:“各级政府要重视发挥供销合作社的作用,同时要兼顾它的经济利益。供销合作社应积极承担和保质保量完成国家委托的经营业务和社会服务任务。政府委托的任务应保障提供必要的资金,由此发生的政策性亏损应予补偿。供销合作社承担的重要农产品和农业生产资料国家储备任务,所需资金按国家有关规定办理。”
2004年中央1号文件指出:“深化供销社改革,发挥其带动农民进入市场的作用。”
2005年中央1号文件指出:“重视发挥供销合作社在农产品流通和生产资料供应等方面的作用。”
2006年中央1号文件指出:“供销合作社要创新服务方式,广泛开展联合、合作经营,加快现代经营网络建设,为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。”
2007年中央1号文件指出:“供销合作社要推进开放办社,发展联合与合作,提高经营活力和市场竞争力。”
2008年中央1号文件指出:“供销合作社要加快组织创新和经营创新,推进新农村现代流通网络工程建设。”
2009年国务院40号文件明确:“各级联合社要认真履行指导、协调、监督、服务、教育培训职能。”
依据上述文件,可以将供销合作社的职能概括为:
1、行使政府授权的某些职能,按照政府授权对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调、管理;
2、承担政府委托的任务,积极承担和保质保量完成国家委托的经营业务和社会服务任务;
3、作为党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带,积极为农业、农村、农民提供综合性、系列化的经济技术服务,为农产品流通和农民生产、生活资料供应提供服务;
4、引导农民有组织地进入市场,促进城乡物资交流;
5、履行指导、协调、监督、服务、教育培训职能。
四、供销合作社的任务
发展现代农业,要求供销合作社发挥组织体系完整的优势,积极参与构建新型农业社会化服务体系,推进农业产业化经营,提高农民组织化程度;建设社会主义新农村,要求供销合作社发挥扎根基层的优势,广泛凝聚各类社会资源,大力开展农村社区综合服务,不断提高农民的生活质量;扩大国内需求,要求供销合作社发挥流通网络覆盖城乡的优势,加快推进新农村现代流通服务网络建设,改善农村消费环境,开拓农村市场,促进城乡经济社会统筹发展。
(一)围绕建立和完善农业社会化服务体系,为农业、农村、农民提供综合服务
供销合作社作为农民的合作经济组织,主要任务就是围绕建立和完善农业社会化服务体系,做好为农业、农村、农民服务的工作。各级供销合作社都要把为农服务放在首位,一切活动要围绕建立和完善农业社会化服务体系,做好为农业、农村、农民服务的工作。必须坚持为农业、农村、农民提供综合服务的办社宗旨。供销合作社担负着为农村经济、农业生产、农民生活提供系统化社会服务的重要任务,要进一步从单纯的购销组织向农村经济的综合服务组织转变,积极为农业、农村、农民提供综合性、系列化的经济技术服务。
(二)引导农民有组织地进入市场,解决农民买难卖难问题
引导农民有组织地进入市场,把一家一户办不了或不好办的事情办起来,把千家万户的分散经营与大市场连接在一起,带动千家万户连片兴办农产品商品基地和为城市服务的副食品基地,推进农业产业化经营,提高农民组织化程度,带领千家万户农民走向市场,开拓市场,扩大经营,解决农民买难卖难问题。国家鼓励供销合作社和其他从事农产品购销的农业生产经营组织提供市场信息,开拓农产品流通渠道,为农产品销售服务。
(三)不断满足农民生产生活中多方面的实际需要,促进农村经济的发展和农民收入水平提高
供销合作社要根据农民生产生活的需要,急农民所急,想农民所想,办农民所需,不断满足农民生产生活中多方面的实际需要,使农业生产更符合市场需求,使农民得到更多的实惠,只要有利于满足农业、农村和农民的需要,供销合作社都应当依法积极去作,促进农村经济的发展和农民收入水平的提高。
供销合作社具有联系农民、产业众多、熟悉市场的综合优势,有条件的社有企业都要积极参与农业产业化经营。引导社有企业与农户结成更紧密的利益关系,为生产者提供全方位服务,把更多的利润返还给农民。依托农民专业合作经济组织,按照标准化生产的规范,加快建立水平较高的优质农产品基地,引导农民发展集约化、规模化生产。
(四)与农民结成利益共同体,真正成为加强党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带
供销合作社是农民的合作经济组织,又承担国家赋予的某些经济社会任务,在实际工作中要处理好与国家与农民之间的利益关系,密切与农民社员的经济联系,逐步结成利益共同体。密切党和政府与农民群众的联系,真正成为加强党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带。供销合作社的经营机制必须建立在对社员不以营利为主要目的,与农民结成利益共同体,利益共享,风险共担,利益联结,联合兴农。
(五)加快现代经营网络建设,充分发挥在农村流通领域的优势
加快推进供销合作社现代流通网络建设。重视发挥供销合作社在农产品流通和生产资料供应等方面的作用。供销合作社要创新服务方式,广泛开展联合、合作经营,加快现代经营网络建设,为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。要加快发展农业生产资料现代经营服务网络,加快发展农村日用消费品现代经营网络,加快发展农副产品现代购销网络,加快发展再生资源回收利用网络。
(六)联结城乡市场,促进城乡物资交流
供销合作社要发挥联结城乡市场的优势,利用现有的城镇网点设施,努力开拓城乡市场,促进城乡物资交流、保障市场供给,促进城乡经济发展。要拓展社有企业经营范围和服务领域,促进工农产品双向流通、城乡产业紧密融合。改善农村消费环境,开拓农村市场,促进城乡经济社会统筹发展。
(七)扩大对外开放,发展联合与合作
供销合作社要推进开放办社,发展联合与合作,提高经营活力和市场竞争力,不断增强市场竞争意识,提高经济效益,不断增强自身为农服务实力。拓展国内外市场,提升农产品竞争力。要积极扩大对外开放,发展对外经济、贸易、技术合作,引进国外资金、技术和先进的管理经验,不断增加出口创汇。
五、供销合作社的作用
(一)供销合作社是党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带。
在市场经济条件下,政府对市场主体及其经营服务活动已从直接管理转变为间接管理,主要依靠非政府组织的中介机构管理。适应这个客观要求,按照政社分开的原则,各级供销合作社已经退出政府行政机构序列,成为介于政府和农民之间的一个特殊的市场主体,承担着政府调控农村流通市场、扶持农民进入市场的特殊职能。
供销合作社是政府服务“三农”不可或缺的得力助手。根据实际需要,供销合作社可以承担政府委托的任务,行使政府授权的某些职能,成为政府与企业之间的桥梁和纽带,可以起到政府不可取代的作用。作为非政府组织,作为一种特殊的市场主体,供销合作社还享有专卖、专营以及国家赋予它的一些特殊权利。与此相适应,在坚持公平竞争的原则下,它有接受政府采购与销售的义务。政府依照法律和政策,对供销社进行指导、协调、扶持、监督。
供销合作社对社员以服务为宗旨,不以盈利为目的,对外参与市场竞争,取得经济效益,是具有社团性质和企业性质的特殊经济组织,以实现农民维护自身利益、促进共同富裕为目标。
供销合作社是政府帮助农民实现自身利益的特殊载体。市场经济条件下,不再实行农产品统购统销,一方面农产品“卖难”已经成为不容置疑的问题;另一方面,农民在市场竞争中处于弱势群体,流通环节“压价”收购农产品,等于钳制住了农民增收的“瓶颈”。为帮助农民增加收入,党中央、国务院采取了许多重大措施。比如,减免农业税收,实行种粮直补,等等。但是,由于市场经济的影响,这些措施给农民带来的利益被农业生产资料等价格上涨因素抵消很多,农民真正得到的实惠并不多。这样,国家的惠农政策被市场流通环节截取了,没有落实到农民头上。而由于生产资料等农用物资价格居高不下,农业生产成本就降不下来,农民增收就实现不了。在市场经济条件下,在当前的国情下,要想让农民富起来,建设社会主义新农村,必须在政府和农民之间有一个桥梁和纽带,或者叫“媒介”。政府通过它进行市场运作,把富农惠农政策落实到农民手中;农民通过它进行市场运作,实现农产品的市场价值,达到增收的目的。这个处在政府和农民之间的市场载体就是供销合作社。它如同国有控股企业或集体企业一样,作为市场主体参与经济运行。所不同之处是,它在市场运作中,不以追求利润最大化为目的。它作为政府调控农村流通市场价格的一个特殊载体,以市场运作的方式对农业生产进行补贴,将“明补(直补)”改“暗补”,变“输血”为“造血”,调动和开发农民自身的市场意识和市场竞争能力。也就是说,供销合作社依靠一定的政府职能和财力代替政府参与市场运作,调节市场价格,达到帮助农民增收的目的。
(二)供销合作社是繁荣农村经济的重要力量。
中央5号文件充分肯定:“40多年来,供销合作社在为农服务、促进城乡物资交流、保障市场供给等方面做了大量工作,作出了重要贡献。”“实践证明,农业和农村是供销合作社生存和发展的基础,供销合作社是繁荣农村经济的重要力量。重视、加强供销合作社,农业、农村、农民就得利受益;忽视、削弱供销合作社,农业、农村、农民就受到损害。从这个意义上说,供销合作社的问题实质上是农业、农村、农民问题。”国务院5号文件指出:“随着农村改革的深化和经济的发展,供销合作社的作用应当加强,不能削弱。”国务院40号文件要求,供销合作社要“努力成为农业社会化服务的骨干力量,农村现代流通的主导力量,农民专业合作的带动力量。”
(三)供销合作社是联结城乡市场、促进城乡经济社会统筹发展的中坚力量。
近年来,“菜贱伤农”和“菜贵伤民”问题引起了全社会的广泛关注。供销合作社系统推出的“农超对接”,经过实践证明是一种解决问题的有效途径。供销合作社长期以来联结城乡市场的优势,发挥了重要作用。也就是说,供销合作社充分发挥了介于政府、农民和市民之间,亦官、亦商、亦民的桥梁和纽带作用,发挥了城乡流通领域“调价器”的职能。
中共中央、国务院要求“供销合作社要发挥联结城乡市场的优势”,“努力开拓城乡市场”,“促进城乡物资交流、保障市场供给”,“促进城乡经济发展”。“要求供销合作社发挥流通网络覆盖城乡的优势,加快推进新农村现代流通服务网络建设,改善农村消费环境,开拓农村市场,促进城乡经济社会统筹发展。”“加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系。”

中国改革开放以来的外交政策 改革开放的新时期,我国在外交上又有哪些新的建树

新时期改革开放的目的是什么

改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,目的就是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族;就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,建设和发展中国特色社会主义;就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列。
:news.xinhua./newscenter/2007-10/24/content_6938568_1.htm

改革开放新时期 作文

1978年,我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会,拉开了改革开放的新的历史时期。从此,gcdzg人和中国人民一往无前的进取精神和创新实践壮观,组成中国人民,社会主义中国的脸,gcdzg的历史性转变,面对新的史诗面对一个民族英勇努力。
改革开放以来党领导人民在新的伟大革命的新时代,其目的是为了解放和发展生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕,伟大复兴中国的民族;为促进中国社会主义自我完善和发展的系统,给社会主义建设和中国特色社会主义的发展注入新的活力;当代中国是带领在加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性的发展和进步,以确保党始终走在时代的前列。
我们要永远铭记,改革开放伟大事业,是在党的第一代md同志为核心的中央领导集体创立md思想,带领全党和全国人民创建一个新的中国的社会主义革命和基础设施和艰辛探索的伟大成就获得了宝贵的经验,在社会主义建设中进行的法律。新民主主义革命,建立了社会主义的基本制度,为当代中国一切发展进步提供了根本政治前提和制度基础。
我们要永远铭记,改革开放伟大事业,dp同志作为第二代中央领导集体的核心带领全党全国努力的人。面临的十年“文化大革命”造成的危机形势下,第二代解放思想,实事求是,以巨大的政治勇气和理论勇气,md同志和md思想的科学评价,中央领导集体彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践,使中心党和国家的工作转移到经济建设,改革开放的历史性决定建立社会主义初级阶段的基本路线,吹响走自己的路,中国特色社会主义的时代号角,创立dp理论,全党和对改革开放的伟大征程所有阔步前进人民的建设。
我们要永远铭记,改革开放伟大事业,在以jm同志为第三代中央领导集体的核心带领全党全国继承,发展人,并成功推向21世纪。从十三届代表大会第四次会议第三代在重大历史关头的中央领导集体掌舵人,高举dp理论伟大旗帜,坚持前改革开放时代,国内政治动荡和经济风险严峻考验依靠党和人民捍卫中国特色社会主义,创建社会主义市场经济新体制,开放和推进党的建设新的伟大工程,创立“三个代表”重要思想,继续引领波改革开放的船朝着正确的方向发展。由于
大会上,我们以dp理论和“三个代表”重要思想为指导,遵循发展变化的国内和国际形势,抓住重要战略机遇期,开拓务实,开拓进取精神,坚持理论创新和实践创新,着力推动科学发展,促进社会和谐,完善社会主义市场经济体制,在全面建设小康社会的改革开放,坚定不移地推进伟大事业。
最鲜明的特点是改革开放的新时代。从农村到城市,从经济领域到其他领域,全面改革的进程势不可当地展开了;从沿海到界河,从东向中西部,开门毅然决然地打开。这一重大改革在历史上从未有过一个大开放,极大地激发了亿万人民的积极性,使我们从高度集中的计划经济成功转型到充满活力的社会主义市场经济体制,从封闭半封闭到开放全方位的伟大历史转折。今天,人们面向现代化,面向世界,面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。最显著成就是新时代
的快速发展。我们党实施现代化建设“三步走”战略,带领艰苦奋斗,推动我国以世界上少有的持续快速发展步伐的人。中国经济到了崩溃的从成长到世界第四的排名边缘的边缘,第三大,世界进口总额和出口,人民生活的发展,从温饱不足到小康,农村贫困人口从2.5亿两个十几万,政治建设,文化建设,社会建设取得了举世瞩目的成就。中国的发展,不仅是中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路,而且为世界经济和人类文明进步作出了显著的贡献。新时期最突出的标志是
倍。我们党以马克思主义的思想路线,不断探索和回答什么是社会主义,怎样建设社会主义,什么样的党建设,怎样建设党,实现什么样的发展,怎样发展等重大理论和实际问题,不断推进马克思主义中国化,坚持并丰富党的基本理论,基本路线,基本纲领,基本经验。社会主义的生命力在中国土地上的马克思主义的光芒,带来了更多的实惠于民,让大踏步赶上时代的中国趋势,看到了光明的前景的伟大复兴。
事实雄辩地证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是中国特色社会主义的发展,实现中国民族的伟大复兴;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国,发展社会主义和马克思主义。
改革开放作为一场新的伟大革命,不可能一帆风顺,也不能一蹴而就。最根本的是,与改革开放党和人民的线,顺应时代潮流,方向和道路是完全正确的,功绩不容否定,停顿和反向没有出路。
在改革开放的历史进程中,我们党坚持马克思主义马克思主义的基本原理在中国的四项基本原则与改革开放的政策结合起来,尊重人民首创精神同加强相结合,提高党的领导,坚持社会主义市场经济发展的基本制度,改变了经济基础与推动上层建筑,社会生产力同提高全民族的素质在一起,改善与效率的发展改革结合起来,以促进公平的社会,追求自主开发与参与经济全球化,促进改革发展同保持社会稳定,推进社会主义伟大事业具有中国特色的推进党的建设新的伟大工程一起,做了一个我们有超过十亿人这样的发展中大国摆脱贫困,加快实现现代化,巩固和发展社会主义的宝贵经验。
改革开放以来的所有我们已经取得和进步归结为是这个成就的根本原因:开辟社会主义道路与中国特色社会主义形成的理论体系与中国特色。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个系统。有中国特色
社会主义道路,就是在gcdzg的领导下,基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济,社会主义民主政治,社会主义先进文化,社会主义和谐社会,建设富强,民主,文明,和谐的社会主义现代化国家。之所以有中国特色社会主义道路是完全正确,之所以能够引领中国发展进步,关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则,同时也赋予了它鲜明的中国特色,根据中国的实际情况和时代特征。在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真正的社会主义。
社会主义与中国特色社会主义理论体系,就是包括dp理论和“三个代表”重要思想和发展的重大战略思想等科学理论体系的科学概念。这个理论体系,坚持和发展了马克思列宁主义,md思想,几代gcdzg人带领人民探索实践的智慧和不懈努力的凝结,是马克思主义在中国的最新成果,是党最宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。自“共产党宣言”发表论文近160年前已经证明,马克思主义只有与本国国情相结合的时代的进步和发展,人民的命运,为了焕发出强大的生命力,创造力,感召力。在当代中国,坚持社会主义与中国特色社会主义理论体系,坚持以马克思主义为真。
结束练习或创新。全党同志要倍加珍惜长期的艰辛之后,和不断增长的党社会主义道路和中国特色社会主义开创的理论体系与中国特色,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,勇于变革和创新,永不僵化或停滞,不怕风险,不被任何干扰所惑,拓宽中国特色社会主义道路,使当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒的不是。

改革开放后我国外交上的三件大事

1:中美建交
2:港、澳回归
3:加入世贸组织

我国进入改革开放新时期的标志是()

标志着中国进入改革开放新时期的历史事件是:1978年党的十一届三中全会召开。
党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期,党的十七大报告是在回顾总结新时期29年来改革开放伟大历史进程时,开宗明义地作出这样一个蕴涵广阔历史背景和深刻思想内容的精辟概括的。
1978年12月18日-22日,gcdzg第十一届中央委员会第三次全体会议在北京举行。 出席会议的中央委员169人,候补中央委员112人。会议由时任zgzxhg主持。全会的中心议题是根据hg同志的指示讨论把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。

改革开放新时期的时间

一个是1979年
另是个是1992年

我国进入改革开放新时期的时间和标志

时间1978年
标志十一届三中全会上确立改革开放的方针

改革开放的新时期为共产主义奋斗终身主要体现为哪些方面

在改革开放的新时期,为共产主义奋斗终身应主要体现为爱岗敬业,全心全意为人民服务,为建设中国特色社会主义而奋斗。

  
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