招标人与投标人串通投标 你好“招标人有权要求投标人对投标档案作出必要澄清或说明”此描述对否？

你好“招标人有权要求投标人对投标档案作出必要澄清或说明”此描述对否？  

你好“招标人有权要求投标人对投标档案作出必要澄清或说明”此描述对否？

我也做到一个题答案说这句话不是对的，但，一建书上有这句话，老师也讲过“评标委员会可以要求投标人对投标档案中含义不明确的内容做必要的澄清或者说明，但澄清和说明的内容不得超出投标档案范围或者改变投标档案实质性内容。”
综上，我认为这句话是对的。

投标人对招标人的澄清函格式是？

招标人地址 ：
招标人传真：xxxxx
招标人电话：xxxxx
收件人：投标人名称
发件人：xxxxxx标评标委员会
发件人传真：xxxxx
发件日期：2012年 月 日
发件人电 话：xxxxxx
编 号：评标澄清问题0 号
总页数：2
签 发：
主 题：xxxxxxxxxx评标澄清问题02号

xxxxxxxxxxxxx(投标人名称)：

请贵单位对如下问题予以澄清：
1、你单位编制的《投标报价汇总表》（《分部分项工程量清单（一）》） 中的2.2项“其他措施费”120364.75元与《四、措施专案清单计价表》中合计数120463.75元不一致，请确认《投标报价汇总表》中“其他措施费”为120463.75元，《分部分项工程量清单（一）》投标总报价为4580944.09元。
收到此函收到后请立即书面回执(传真：xxxxxx)。并请于2012年x月x日下午16：00时前将以上问题的书面澄清回复传真至xxxxxx。
二〇一二年x月x日

投标人可以对投标档案进行澄清吗？

《招标投标法》第三十九条规定，评标委员会可以要求投标人对投标档案中含义不明确的
内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标档案的范围或者改变投标档案的
实质性内容。
提交投标截止时间以后，投标档案即不得被补充、修改，这是一条基本规则。但评标时，
若发现投标档案的内容有含义不明确、不一致或明显打字（书写）错误或纯属计算上的错误的
情形，评标委员会则应通知投标人作出澄清或说明，以确认其正确的内容。对于明显打字（书
写）错误或纯属计算上的错误，评标委员会应允许投标人补正。澄清的要求和投标人的答复均
应采取书面的形式。投标人的答复必须经法定代表人或授权代理人签字，作为投标档案的组成部分。
然而，投标人的澄清或说明，仅仅是对上述情形的解释和补正，不得有下列行为：(1）超
出投标档案的范围。如，投标档案没有规定的内容，澄清的时候加以补充；投标档案规定的是
某一特定条件作为某一承诺的前提,但解释为另一条件,等等。(2）改变或谋求、提议改变投标
档案中的实质性内容。所谓改变实质性内容，是指改变投标档案中的报价、技术规格(引数)、
主要合同条款等内容。这种实质性内容的改变，目的就是为了使不符合要求的投标成为符合要
求的投标，或者使竞争力较差的投标变成竞争力较强的投标。例如，在挖掘机招标中，招标文
件规定发动机冷却方式为水冷，某一投标人用风冷发动机投标，但在澄清时，该投标人坚持说
是水冷发动机。
如果需要澄清的投标档案较多，则可以召开澄清会，在澄清会上由评标委员会分别单独对
投标人进行质询,先以口头形式询问并解答,随后在规定的时间内投标人以书面形式予以确认，
做出正式书面答复。

法律对投标人对投标档案的澄清和说明有什么规定

澄清和说明应以书面方式进行，并不得超出投标档案的范围或者改变投标档案的实质性内容。

招标人组织踏勘现场时间、投标预备会时间、投标人提出问题截止时间、招标人书面澄清时间、投标人要求澄清

其中 组织踏勘现场时间、投标预备会时间比较临近而且可以同时
若举行投标预备会的地点与专案地点临近 且现场方便检视 则在投标预备会之后招标人即可进行组织踏勘现场 这两个时间相对比较早 如果非要确定一个比较早的时间 可能还是投标预备会时间
其中 投标人提出问题截止时间 相对独立 是在投标人踏勘现场之后 编制投标档案的过程中 可能产生一些疑问才提出质疑的问题 时间应在踏勘现场之后
其中 投标人要求澄清招标档案的截止时间、招标人书面澄清时间可能相同
这两个时间概念相似 通常这两个时间是在投标人提出问题截止时间之后24小时或者48小时 如果非要确定一个比较早的时间 可能投标人要求澄清招标档案的截止时间比较早 在此之后 招标人还可能对投标人提出的问题给出解答 需要一定的时间
其中 投标截止时间、开标时间可以同时
在开标会现场 主持人宣布开标的是 第一句话通常是 开标截止时间已到 现在开始开标
那么可以确定这两个时间可以相同 当然如果两个阶段的开标 可能还有二次开标的时间 那么二次开标的时间一定是在投标截止时间之后
所以 是如下顺序：
组织踏勘现场时间、投标预备会时间、投标人提出问题截止时间、投标人要求澄清招标档案的截止时间、招标人书面澄清时间、投标截止时间、开标时间，

招标人在招标档案中如何要求投标人提交投标担保?

投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标档案一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标档案后不得撤销投标档案，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标档案要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。
投标保证金(bid security)是为了保护买方免遭因投标人的行为而蒙受的损失，买方在因投标人的行为受到损害时可根据规定没收投标人的投标保证金。 根据规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分，数额不得超过投标总价的百分之二。
没收原因
下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人在规定期限内未能： （a）根据规定签订合同；或根据规定接受对错误的修正； （b）根据规定提交履约保证金。
根据规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。　
未中标人的投标保证金，将在买方与中标人签订合同后的5个工作日内退还。但是，下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
1.投标人在招标档案中规定的投标有效期内撤回其投标；
2.中标人在规定期限内未能：
(1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正；
(2)根据招标档案规定未提交履约保证金。
3.投标人采用不正当的手段骗取中标。
交纳形式
1、现金
对于数额较小的投标保证金而言，采用现金方式提交是一个不错的选择。但对于数额较大(如万元以上)采用现金方式提交就不太合适了。因为现金不易携带，不方便递交，在开标会上清点大量的现金不仅浪费时间，操作手段也比较原始，既不符合我国的财务制度，也不符合现代的交易支付习惯
2、银行汇票
银行汇票是汇票的一种，是一种汇款凭证，由银行开出，交由汇款人转交给异地收款人，异地收款人再凭银行汇票在当地银行兑取汇款。对于用作投标保证金的银行汇票而言则是由银行开出，交由投标人递交给招标人．招标人再凭银行汇票在自己的开户银行兑取汇款。
3、银行本票
本票是出票人签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。对于用作投标保证金的银行本票而言则是由银行开出，交由投标人递交给招标人，招标人再凭银行本票到银行兑取资金。
银行本票与银行汇票、转帐支票的区别在于银行本票是见票即付．而银行汇票、转帐支票等则是从汇出、兑取到资金实际到帐有一段时间。
4、支票
支票是出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。支票可以支取现金(即现金支票)，也可以转帐(即转帐支票)。对于用作投标保证金的支票而言则是由投标人开出，并由投标人交给招标人，招标人再凭支票在自己的开户银行支取资金。
5、投标保函
投标保函是由投标人申请银行开立的保证函，保证投标人在中标人确定之前不得撤销投标，在中标后应当按照招标档案和投标档案与招标人签订合同。如果投标人违反规定，开立保证函的银行将根据招标人的通知，支付银行保函中规定数额的资金给招标人。
投标保证金应用投标货币或另一种可能自由兑换的货币表示，并采用下列任何一种形式：
（a）由一家在买方本国的或国外的信誉好的银行用招标档案提供的格式或买方接受的其他格式出具的银行保函或不可撤销的信用证，其有效期应超过投标有效期二十八（28）天；
（b）银行本票、保付支票。

招标人可以在招标档案中要求投标人提交投标担保。投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式。投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过50万元。投标人应当按照招标档案要求的方式和金额，将投标保函或者投标保证金随投标档案提交招标人。

投标档案中的“投标函附录”是招标人填写还是投标人填写？

“投标档案”所有的东西都是投标人写的，招标人只写“招标档案”。若招标人写投标档案，就等于老师出题，然后自己写答案。

招标档案对投标人的要求

1. 简单点说，投标档案一般包括经济、技术和商务标三大块，经济标主要指投标报价，技术标主要包括施工组织设计方面的内容，商务标就是公司的资质、执照、获奖证书等方面的东西。
我们以前做的标书，只有商务标书与技术标书。
商务标书包括企业资质、营业执照，相关获奖证书，证明公司业绩的相关档案，有的还需要安全生产许可证、企业简介，具体看招标档案要求。
技术标书包括图纸设计说明、技术方案、工期计划、人员等，并按招标方要求可能涉及五大员证以及相关的三证。
2 . 商务标就是投标报价中的价格，也就是预算书；技术标是指施工组织设计等为完成招标档案规定的工程所采取的各种技术措施；经济标基本上就是商务标，不过有的地方看做是控制成本的依据，又可以看做成本价；设计标就是对设计图纸主要从技术及经济两个方面进行综合考虑，从而选择合适的方案。
3. 商务标、技术标、经济标；这三个标有什么区别？
商务标：
应对招标档案，如果没有规定，应该有以下内容：
投标档案的组成
投标档案由商务部分和技术部分两部分组成。
一、投标档案商务部分内容：
（1）法定代表人身份证明
（2）法人授权委托书（正本为原件）
（3）投标函
（4）投标函附录
（5）投标保证金交存凭证影印件
（6）对招标档案及合同条款的承诺及补充意见
（7）工程量清单计价表
（8）投标报价说明
（9）报价表
（10）投标档案电子版（u盘或光碟）
（11）企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等；
二、投标档案中应在投标档案商务部分所述内容后附以下档案及资料（未注明的为影印件）：
（1）企业营业执照、企业资质等级证书、提供当地施工安全管理部门出具的安全生产证明材料及安全资格证；
三、 技术部分主要包括以下内容
1、施工部署；
2、施工现场平面布置图；
3、施工方案；
4、施工技术措施；
5、施工组织及施工进度计划（包括施工段的划分、主要工序及劳动力安排以及施工管理机构或专案经理部组成）；
6、施工机械装置配备情况；
7、质量保证措施；
8、工期保证措施；
9、安全施工措施
10、文明施工措施；
技术标。
如果是建设专案，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的专案对技术档案的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写标书档案中的技术部分,包括技术方案,产品技术资料,实施计划等等。
3）经济标
设计确定以后，企业能否入围，决定于经济标，其中的问题有：
1．工程量的差异：建筑装饰变化多，经常出现定额中没有的专案，如异型装饰，定额以外的专案工程量有高低之差，怎样既能体现设计意图又要降低成本。
2．材料的价差：材料在整个造价中占到40～50%，按照设计要求选用同一品种材料价差很大，对工程造价影响较大。
3．取费高低：国家现在是指导费率，企业管理水平不同，费用也不同。
4．利润高低：企业在投标中有的承诺让利，企业结合工程情况取利有高有低，例如有的企业由于淡季或业主