我国营改增改革方向 我国消费税的影响以及改革的方向

我国消费税的影响以及改革的方向  

一、对现行消费税制的评价与分析

1.消费税的功能定位单一。

2.消费税征税范围越位与缺位并存。

一方面，现行消费税把某些生活必需品和少数生产资料列入了征税范围。

随着社会经济的发展，人们的消费水平和消费结构都发生了很大变化，一些过去被认为是高档消费品的商品已逐步成为人们的生活必需品或常用品，使消费受到限制，不符合我国消费税的指导原则。

在几个消费税税目中，包括了黄酒、酒精、轮胎等项目，对这些消费品或生产资料征收消费税，势必使人们对必需品的消费受到限制，部分行业生产发展受到影响，不符合我国的消费政策和产业政策要求，导致了消费税征收范围的越位。

另一方面，现行消费税未把一些高档娱乐消费纳入征税范围。

我国消费税的征税范围仅局限于传统货物品目，而未涉及对消费行为的调节。

现在一些高档娱乐消费，如歌舞厅、高尔夫球、保龄球等活动价高利大，对其征收一道消费税，既可在一定程度上增加财政收入，又能起到限制高档娱乐业盲目发展的作用。

此外，未将一些对环境危害较大的消费品列入征税范围。

3.消费税税负不尽合理。

我国现行消费税税率的设计在很大程度上是为了平衡财政收入，税负的不尽合理削弱了消费税作为调节性税种应有的职能，也是我国消费税欠税严重的重要原因。

4.消费税征税环节过于单一。

我国消费税实行单一环节课税制度，主要确定在生产环节或进口环节纳税。

征税环节过于单一，在实践中带来不少问题：（1）征收中生产环节难以准确确定。

（2）给偷逃税者以可乘之机。

（3）加重了消费者的负担。

（4）增加了管理的难度。

5.消费税计税方式价内税透明度不够。

消费税属于间接税，有价外税和价内税两种计税方式。

西方国家多采用价外税形式，我国采用价内税形式。

消费税实行价内税带来诸多问题：（1）认识上产生误解。

（2）价税不分，影响价格透明度和税收透明度，消费者购买物品所付的款项无法区分价款与税款。

（3）作为价内税，消费税依然存在重复征税问题。

（4）价内税与价外税并存，给会计核算和统计工作带来诸多不便。