课程目标的层次性解释 如何正确理解经济责任审计目标

如何正确理解经济责任审计目标  

如何正确理解经济责任审计目标

关于经济责任审计的概念，既可以从广义上理解，也可以从狭义上界定。审计产生的客观条件之一就是财产所有权与经营管理权的分离，其主要目的就是为了保护财产的安全和完整，保证会计资料的真实和可靠，明确财产经营管理者的经营管理责任。因此，从根本上看，任何一种审计都是经济责任审计，也就是说，广义的经济责任审计包括一切审计。狭义的经济责任审计，则是特指我国在近些年来出现的旨在明确国家机关和国有企业事业单位领导人经营管理责任而进行的一种审计活动，这也就是我们通常所说的任期经济责任审计或者离任审计。

如何正确理解和把握经济责任审计两个报告的区别

经济责任审计两个报告是指经济责任审计报告和经济责任审计结果报告。二者的区别主要有五点。
一是送达对象不同。《规定》第二十九条指出，审计机关应当将经济责任审计报告送达被审计领导干部及其所在单位。第三十条明确，审计机关应当将经济责任审计结果报告等结论性文书报送本级政府行政首长，必要时报送本级党委主要负责同志；提交委托审计的组织部门；抄送联席会议有关成员单位。
二是功能作用不同。经济责任审计结果报告，是审计机关履行委托审计职责，对被审计领导干部履行经济责任情况进行审计监督评价和建议的载体，针对的是被审计对象，服务的是党政主要领导和委托部门。
三是报告的内容不同。结果报告反映的是被审计对象履行经济责任情况，《规定》第十八条明确为：贯彻落实科学发展观，推动经济社会发展情况；遵守有关经济法律法规，贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；制定和执行重大经济决策情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；遵守有关廉洁从政（从业）规定情况。而审计报告反映的是被审计对象所在单位财政财务收支、内部控制及相关经济活动与管理的情况，类似于常规性的财政（财务）。
四是处理和建议的对象不同。针对审计发现的问题，提出处理处罚意见和审计建议，两个报告有很大区别，要特别注意二者表述上的区别和建议的针对性。结果报告反映被审计对象的违纪违法问题及审计建议，是针对受托部门和使用报告的相关单位和领导提出的。
五是解决争议的途径不同。《规定第三十二条明确，被审计领导干部对审计报告有异议的，可以在收到审计报告之日起30日内向出具审计报告的审计机关申诉，审计机关应当自收到申诉之日起30日内作出复查决定；被审计单位领导干部仍有异议的，可以自收到复查决定之日起30日内向上一级审计机关申请复核，上一级审计机关应当自收到复核申请之日起60日内作出复核决定（为最终决定）。由于审计机关出具审计结果报告属组织作为，不送达被审计对象，仅供组织部门、干部监督部门和党政主要领导参考使用，不存在争议和司法救济问题。

如何理解经济责任审计的特点

1．项目的委托性审计部门只有接受寿险公司管理部门，如人事部门，的委托才能按审计程序对被审计人进行任期经济责任审计，委托既是重要的程序，也是鲜明的特点。2.实施的差异性。任期经济责任审计的差异性表现在：一是被审计人的任期有长有短，有的长达3、4年以上，有的还不到一年，这给评价工作带来不同的要求；二是被审计人离任后的去向有所不同，有的是升职，有的是离职，有的是调离，等等，尽管在不同情况下审计人员要执行相对统一的标准，但不同情况对审计的基调还是会有一定影响的。3.任务的非计划性大部分的任期经济责任审计都不是有计划性的，任期经济责任审计很少会在年度审计计划中明确，审计人员往往被临时告知要对被审计人进行离任审计。4.时间的紧迫性大部分情况下，任期经济责任审计需要在相对短的时间内完成，以便及时为被审计人的上级管理组织的决策提供依据。5.客体的双重性任期经济责任审计客体包括被审计人及其承担的经济责任，既是对人的审计，也是对事的审计，具有双重性的特点。

经济责任审计方案中审计目标怎么写

审计的目标：
通过任职期间公司资产、负债和损益的真实性、合法性和效益性及其有关经济活动进行审计监督，以分清经济责任，评价工作业绩，为集团领导考核、任免、奖惩提供依据。同时，通过审计促使公司干部增强遵纪守法和廉洁自律的意识，推进党风廉政建设，建立健全内部控制制度，加强经营管理，提高经济效益，确保国有资产的保值增值。

经济责任审计 如何定责

1、经济责任审计内容主要包括：
被审计领导干部所在单位财政财务收支的真实、合法和效益情况，固定资产的管理和使用情况，重要投资项目的建设和管理情况，内部控制制度的建立和执行情况，以及被审计领导干部对下属单位财政财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况等。
为了全面评价领导干部履行经济责任情况，在审计前述主要内容时，应当关注领导干部履行经济责任的下列情况：
贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况；遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；制定和执行重大经济决策情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；遵守有关廉洁从政（从业）规定情况等。
2、如何利用经济责任审计结果定责
为保障审计结果的有效运用，定责具体规定如下：
一是对各级党委和政府运用审计结果提出了要求，明确规定应当建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度。
二是对干部管理监督部门运用审计结果提出了要求，明确规定有关部门和单位应当将审计结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据。

如何加强经济责任审计

近几年来，经济责任审计作为一种新的审计方式和内容，在正确界定和评价领导干部任期经济责任，促进领导干部廉洁自律及全面履行职责，健全完善领导干部廉洁自律及全面履行职责，健全完善领导干部监督管理机制等方面发挥着越来越重要的作用，并越来越受到各级领导的重视。但是也存在一些亟待解决的问题，如果这些问题不尽快解决，就会影响工作的进一步开展和提高。笔者根据经济责任审计的特点，结合几年来工作的实践，下面就经济责任审计工作存在的尚需进一步研究解决的问题及对策，谈几点个人看法。 一、目前经济责任审计中存在的主要问题 1、“先审后离”的原则难以贯彻执行。中办、国办《两个暂行规定》都明确指出“领导干部任期届满或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，应当接受任期经济责任审计”。但在实际工作中，干部职务的变动，尤其是领导干部的职务变动，是非常敏感的问题，一般人不可能先知道，由于种种原因使“先审后离”的原则得不到有效贯彻执行。多数领导干部的职务变动，是离任在先，审计在后。离任者己离岗，接任者也已经到位任职，有的离任者人走了好久才进行离任审计，时过境迁。这种先离任后审计，审计监督滞后的现象，从一定程度上讲，已经失去了考核、监督的意义。一方面，审计只能对离任者进行追溯性的审计。审计中，审计对象和被审计单位对审计查出的问题都能接受，但涉及到审计处理处罚时往往有较大的抵触情绪，认为前任发生的问题要由现任领导承担，总觉得委屈，有替别人受罪的想法，这种“新官不理旧账”的现象普遍存在，给审计处理处罚带来了很大难度，违背了审计执法监督的客观公正和严肃性，达不到警示和震慑作用。另一方面，审计结果得不到及时有效的充分利用和重视，体现在干部管理和监督上，出现了你审计你的，我该提拔重用的提拔重用，干部监督和审计监督互相脱节，违背了经济责任审计的初衷，导致经济责任审计流于形式，其职能作用难以得到充分发挥，隐性风险易给组织部门造成被动。 2、临时性和计划性的矛盾。目前领导干部的提拔调任，大多是经组织部门考核，党政班子研究，公示通过后任命，一种情况是，呈批量进行，形成了经济责任审计任务集中的局面。另一种情况是，由于审计对象的不确定性，绝大部分是在审计对象已经离任，才通知审计部门进行审计，造成了任务安排上的临时性，影响了审计部门审计工作的计划性，而且有时离任审计限定审计时间，审计结果要的急，致使审计环节难以衔接，很多时候只好暂停手中正在进行的计划性审计工作，先去完成临时交办的离任经济责任审计工作，如果与计划内时间性也很强的审计项目冲突，那么在有限的时间内，审计重点难以把握，审计内容难求深，求准，评价也很难做到全面，直接影响了审计质量，也给审计人员带来了一定的审计风险。 3、审计人员的综合素质有待加强。由于经济责任审计对象特殊，又是一项时间跨度大，工作量大，群众期望值高的综合性审计工作，且多为临时交办的任务，这就决定了经济责任审计工作要求高，政策性强，责任大。经济责任审计不仅要求审计人员要有较高的业务素质，还要有较高的政治素质和较强的综合素质。目前审计人员中存在以下状况：其一，在掌握宏观经济知识，计算机操作技能和通晓国家各时期大政方针政策等方面的知识更新较慢。其二，在审计项目多，审计人员紧缺的情况下，就临时搭班，抽到谁是谁，很难保证人员质量，导致经济责任审计往往抓不住要害，分析不够透彻到位。问题揭示肤浅，深度不足，广度不够，评价不够准确恰当，影响审计工作质量。其三，绝大多数审计人员为财务人员，熟悉会计专业知识，或熟知一两项其他业务，而经济责任审计涉及企业很多的重要业务部门，知识结构的不合理制约了审计人员对被审计客体评价的全面和准确。其四，个别审计人员政治素质和职业道德不高，有的在经济责任审计中畏惧权贵，明哲保身，大事化小；有的工作得过且过，应付了事；有的自以为是，不虚心听取各方面的意见。审计人员的综合素质不加强，势必影响审计质量，达不到审计效果。 二、完善经济责任审计应采取的对策 针对上述经济责任审计工作中存在的问题，笔者认为，应采取以下的对策。 1、坚持离任必审，先审后离的原则。如果离任不审，造成的损失就会职责不清，无法追究。如果先离后审，就会对离任领导缺乏约束力，往往使审计流于形式，势必给企业带来不应有的损失，如须先离后审，也应明确先离岗，再审计，后任命的组织程序，切实做到审计结果出来以前，不得完成实质性交接，不得解除应由离任者本人承担的经济责任。对轮任、免职、辞职、退休的领导干部，可以先审计后离岗，也可以先离岗后审计。对属拟升迁或拟调往重要领导岗位的，应坚持“先审后离”的原则，增加干部的责任感，也使其能够积极配合审计部门的工作，审出了问题也能及时下结论和处理，才能从根本上解决“一纸调令到手，拍拍屁股就走”的不良倾向，更重要的是为组织部门考察使用干部提供了一个回旋余地，使审计评价更客观、用人更得当，最大限度地避免干部使用上的重大失误，提高组织部门的威信。也有利于新老干部交接时做到离任者交得清楚，接任者接得明白。对审计来说，能得到被审计单位和离任者的积极配合，使审计结果能够得到充分利用，工作处于主动地位。 2、加强离任经济责任审计的计划性。每年年底前，按程序由组织部门提出下一年度经济责任审计的建议计划，与审计部门协商，确定下一年度经济责任审计的项目计划，报主管领导审定后，由审计部门将经济责任审计纳入计划管理，并按计划组织实施。组织部门应事先似定离任审计计划，由于特殊原因，不能列入年度审计计划的，应提前通知审计部门，以便及早组织审计力量，做好审计准备。审计部门应主动与组织部门取得联系，共同协商制定年度离任审计计划。 3、全面提高审计人员的综合素质。这是降低审计风险的根本。内部审计人员业务能力低，综合素质不高，尽管近几年也组织学习、培训，但与实际工作需要还有很大差距，这也与所处环境和接触范围有很大关系。承办内部经济责任审计涉及问题的取证，定性，法规的理解和运用等诸多专业技术性较强的审计技能，同时又有别于其他外部审计，审计人员与被审计对象长期在一个单位共事，受到的各方面干扰和影响会更多。

如何搞好经济责任审计

一、根据全面审计、突出重点的要求分类确定审计对象 二、根据审计情况，对照评定办法分等评定审计结果 三、根据审计结果等次，有关部门分别运用审计结果 四、通报、反馈、督促整改和运用审计结果

如何进行经济责任审计

你这个题目要想回答好恐怕要一万多字，就审计内容简单的说一是重大经济决策情况，是否符合国家政策，符合决策程序，是否取得预想的经济、社会效益；二是执行财经纪律情况；三是个人廉洁情况；四是资产的保值增值情况。