劳社部2002年8号文 鲁政发[2002]62号文

鲁政发[2002]62号文  

鲁政发[2002]62号文

山东省人民政府关于省属企业改革中国有产(股)权管理工作的意见
鲁政发[2002]62号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为适应我国加入世贸组织和经济全球化的新形势，深入贯彻落实党的十五届四中、五中全会精神，加快国有企业改革和发展，促进省属企业改革，搞好国有经济结构调整，现就省属企业改革中国有产(股)权管理的有关问题提出如下意见：
一、国有企业改革和发展中国有产(股)权管理的原则
(一)适应经济管理国际化要求，理顺产权关系，明确国有资本出资人，按照《中华人民共和国公司法》的有关规定，促进建立完善的法人治理结构，建立现代企业制度。
(二)调整国有经济布局与发展民营经济相结合，突出外经贸、高新技术、民营经济“三个亮点”，发展壮大支柱产业、优势企业、名牌产品，提高省属企业的整体素质和效益。鼓励和引导民营企业和外商参与国有经济的战略性调整，对处于一般竞争性领域的国有企业，鼓励民间资本和外资充分进入，参与竞争，促进国民经济协调、快速发展。
(三)根据国家产业政策，以优化结构为主要目的，把国有资本集中到有利于提高我省综合竞争力的相关领域。通过减持或退出国有产(股)权，实现产权主体多元化。国有股可采取委托经营的方式，实行国有民营，使国有经济进而有为，退而有序，以实现国民经济结构的优化调整。
二、国有企业改制过程中国有资产处置的有关政策
(一)国有企业改制时，由职工购买企业净资产的，可采取全部转让或部分转让的方式。
(二)国有企业产(股)权转让，可在国有企业间进行无偿划转或有偿转让，也可有偿转让给外商、民营企业或自然人。上市公司国有股权转让按国家有关规定执行。企业转让产(股)权必须实行公开竞价、拍卖方式。实行协议转让的，其转让价格一般不应低于评估净资产减去在净资产中一次性扣除的数额后的价值。
(三)国有企业改制时，不得悬空银行及其他债权人债权。已为贷款设定抵押或质押财产的企业，其改制方案必须征得债权人的同意。
(四)国有企业改制时，对无法收回的债权和淘汰报废待处理的资产损失，由企业根据中介机构的落实情况、专业技术和司法等有关部门提供的证明材料，经主管部门稽核，报省财政厅批准后，可从净资产中核销。国有企业或集团母公司设立的全资子企业在进行公司制改建时，需要冲减净资产的资产损失，由国有企业或集团母公司审批。
(五)国有企业改制时，拖欠的职工工资、医疗费和各种津贴、补贴费，经中介机构审定核实后，可在净资产中一次性扣除。对于欠缴的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险费，应享受遗属补助的人员的补助费，经省劳动保障部门确认人数和标准后，可在净资产中一次性扣除。未办理医疗保险的，企业退休人员的医疗费，以省属企业上年度退休人员人均医疗费用为基数乘以10年的标准；企业离休人员的医疗费用，以省属企业上年度离休人员人均医疗费用为基数乘以5年的标准，经省劳动保障部门确认人数后，可在净资产中一次性扣除。以上各项费用均由改制后企业负责支付。原企业职工由改制后企业接收安置，其工作年限合并计算，此后企业与职工解除劳动合同时的经济补偿金，由改制后企业支付。
三、国有企业改革中产(股)权变动管理许可权
(一)国有企业发生产(股)权变动行为时，要进行财务审计和资产评估，审计和评估行为须由两家中介机构分别进行。对实际存在但没有纳入账核心算的专营权、商誉、工业产权和专有技术等各种无形资产应一并进行评估。审计调账价值和资产评估价值与原企业账面价值增减较大的，中介机构要出具有效证明档案。
国有企业之间的产(股)权变动行为，可依据企业国有资产占有产权登记资料或中介机构审计的财务报告，直接办理资产变动报批手续。
(二)已建立产权关系的企业集团、重点企业，在其内部企业间进行的资产划转，由集团母公司审批；由部门或行业公司管理的国有企业，在本部门或本行业内部进行资产划转，由主管部门或行业公司审批。
(三)国有企业改制设立股份合作制企业或有限责任公司，以及国有企业产权或有限责任公司国有出资转让时，由省经贸委会同省财政厅批覆改制方案，国有资产处置由省财政厅审批；国有企业或集团母公司所属子企业设立的企业改制和产(股)权或国有出资转让，由国有企业或集团母公司审批，抄送省财政厅。
四、企业改制的程式
(一)国有企业改制设立股份合作制企业或有限责任公司的程式：企业改制方案征求职工(代表)大会和债权人意见后，报省经贸委、财政厅批准，然后由中介机构进行财务审计和资产评估。
改制方案在报批时应提交以下有关资料：
1．拟新设立的企业章程；
2．企业职工(代表)大会通过的有关决议和企业离退休人员及职工安置方案；
3．企业债权债务保全档案及金融机构出具的债务保全证明；
4．改制企业法人营业执照影印件；
5．原企业法定代表人离任审计报告；
6．审批部门要求的其他档案。
(二)国有企业产(股)权或有限责任公司国有出资转让的程式：转让方案经被转让企业职工(代表)大会和债权人同意后，转让双方草签转让协议，报省经贸委、财政厅批准，然后由中介机构进行财务审计和资产评估。
转让方案在报批时应提交以下有关资料：
1．转让双方主管部门或出资人的申请受让和出让档案；
2．被转让企业股东大会通过的股东决议和转让双方草签的转让协议；
3．被转让企业职工(代表)大会通过的有关决议和企业离退休人员及职工安置方案；
4．被转让企业的债权债务保全档案及金融机构出具的债务保全证明；
5．转让双方企业法人营业执照影印件；
6．审批部门要求的其他档案。
(三)国有企业之间跨市、跨行业办理无偿划转的程式：划入、划出双方的企业母公司或主管部门同意后，依据被划转企业的财务审计报告，向省财政厅提出划转申请，并提交以下有关资料：
1．划转双方办理资产划转的申请；
2．划转双方企业母公司或主管部门签订的资产划转协议(涉及企业行政隶属关系改变的，需提交省经贸委关于同意企业行政隶属关系改变的批覆档案)；
3．被划转企业经中介机构审定的划转基准日财务报告；
4．划转双方的国有资产产权登记证、企业法人营业执照影印件。
(四)国有企业在改制、产权转让和资产划转等产权变动行为完成后必须进行产权变动登记。省财政厅要重点抓好混合所有制企业国有资产占有产权登记工作，理顺产权关系，明确投资主体。
五、规范股份有限公司国有股权管理
(一)国有独资公司和国有企业向股份公司投资入股形成的股份及受让股份公司其他股东的股份，一律界定为国有股。
(二)国有资产占用单位设立或改组设立股份公司需要进行资产重组的，其发起人提出的资产重组方案，须在委托进行资产评估前征得出资人同意。
参与发起设立股份公司的，按照国有股权管理的有关规定办理国有股权管理审批事宜。
(三)经省政府批准新设立的股份公司或股份公司因送股、转增股、实施配股、增发新股等造成国有股数量、结构以及持股单位发生变动的，国有股股东应在此项工作完成后，严格按照经批准的国有股股权性质、持股单位和数量，依据经批准的档案或股东大会决议，通过证券登记公司办理国有股权登记事宜，抄送省财政厅。
未经批准，任何部门和单位不得擅自变更国有股股东，更不得变更股权性质。
(四)国有企业持有的国有股的转让，应由国有股股东(或持股单位)提出转让或划转的意向申请和股权转让的可行性研究报告，说明拟转让的目的、转让物件、转让方式和条件、转让数额、转让价格、转让时间以及转让收入的收取和使用管理的意见等，经股东大会或职工(代表)大会同意后，由国有股股东根据国家有关规定与受让方草签协议，报省财政厅审批。
上市公司国有股股权转让及其他股份公司重大转让事项须经省政府同意后，报财政部批准。
(五)国有股回购和股权置换、“壳式”重组、收购兼并等涉及国有股权及国有资产的，由国有股股东比照上述程式要求办理有关审批手续。
(六)集团母公司以其全部净资产与金融资产管理公司的债权组成新的有限责任公司，其集团母公司原持有的国有股权一般应由国有独资公司或资产经营公司持有，特殊情况也可由新组成的有限责任公司持有，但新组成的有限责任公司未经批准不得对国有股权进行处置。
(七)股份公司各国有股股东不能同比例进行国有股减持的，须经省财政厅审查后，报省政府同意。
(八)国有股股东应依据持有的公司股票份额，经股东大会提名，选举尽职尽责的董事进入董事会行使表决权；也可直接委派本单位的法定代表人或其他人员代表国有股股东参加股东大会，并在授权的许可权内进行表决。凡违背国有股股东意见的，国有股股东应予以追究。
六、加强国有资产收益的管理
(一)国有企业改制中转让国有产权形成的国有资产产权转让收入，由企业主管部门负责督促企业缴入省财政厅产权转让收入专户，纳入国库。对已建立母子公司产权关系的企业集团子企业进行改制形成的产权转让收入和子公司的股权转让收入，可由集团母公司收取，集中管理，按照规定用途使用。
(二)股份有限公司中由职能部门持有国有股的股利和转让收入，由省财政厅收缴，纳入国库，并根据国家有关规定安排使用。企业集团及其他企业法人持有的国有股应分得的股利和股权转让收入，由企业集团及其他企业法人监督收缴。股份有限公司国有股股东应在证券登记公司开设单独的资金账户，用于收缴国有股应分得的现金红利。
(三)省政府对国有企业和国有独资公司的国有资产经营收益有权进行调剂。
(四)省级国有资产收益在财政预算中列收列支、专项储存，主要用于国有资本再投入和社会保障事业等。
二○○二年九月十二日

鲁政发〔1998〕73号文

是关于切实做好进藏兵员征集工作的通知
网际网路是找不到的
建议求助当地政府法制科或民政部门

鲁政发[2000]44号文

:rzjs.gov./gysygg/zcfg/gjgg.htm
山东省人民政府
关于加快省属国有工交企业改革脱困意见的通知
（鲁政发〔2000〕44号）
各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为深入贯彻党的十五届四中全会精神，加快省属国有工交企业（以下称“省属企业”）改革和脱困步伐，现提出如下意见，望认真遵照执行。
一、依据国家产业政策和全省经济结构调整规划，对产业、产品关联性强的省属企业，通过兼并、收购、划转等方式，重组进入省属优势企业、企业集团或组建新的企业集团，同时改制为有限责任公司或股份有限公司，建立以资本为纽带的母子公司体制。
二、对不能进入直属优势企业和企业集团的省属企业，可由非直属或非国有企业兼并、收购、控股；除国家明文限制的行业、企业外，允许外商、个体私营业户控股；企业债权人可优先收购。经职工代表大会讨论通过，企业主管部门同意，省经济综合部门和国有资产管理部门的批准，可由企业内部职工出资购买国有净资产，并承担原企业债务，实行股份合作制或组建有限责任公司。企业施行上述形式改制，必须依法进行财务审计和财产评估，清理债权债务，妥善安置职工，保证国有资产不流失和债务不悬空。
三、对亏损严重、资不抵债、扭亏无望的省属企业，依法实施破产。企业欠缴的养老、失业、医疗保险费，欠付的离退休人员养老金、职工工资、医疗费和各种津贴、补贴费，以及需一次性向社会保险经办机构缴纳的离退休人员医疗费（离休、退休分别按当地离休、退休人员当年人均医疗费的10倍计算），优先从资产变现中解决。破产企业要制定人员分流方案，坚持以行业内调剂分流为主，通过多种渠道使职工再就业。职工自谋职业的，按照国家有关规定，由破产企业按当地企业职工上年平均工资收入的3倍发放一次性安置费，安置费可用破产企业的有效资产抵顶或变现支付。破产企业应按规定清缴各项税款。
四、对不宜实施破产和整体改制有困难的省属企业，在确保债务不悬空的前提下，实行分离经营，分块、分步改制。（1）以研究开发部门为主体先行改制，吸收技术要素入股和经营者、科研人员、其他法人、自然人投资入股，同时承包或租赁生产部门，组成开发主导型公司。（2）以销售部门为主体先行改制，吸收经营者、销售人员和其他法人、自然人入股，同时承包或租赁生产部门，组成销售主导型公司。（3）研究开发部门与销售部门联合起来改制，同时承包或租赁生产部门，组成哑铃型公司。（4）有优势产品的企业，以产品生产线、生产车间为单位进行改制。
五、对宜于下放到市地管理的省属中小企业下放到所在市地。下放企业名单，由省企业主管部门与企业所在地政府协商一致后，报省政府批准，省财政、劳动与社会保障、国资、统计等部门办理相关手续。
六、对符合条件的省属企业集团母公司，按鲁政发〔1999〕39号档案规定，经省政府批准，实行国有资产授权经营。
七、组建省国有资产经营（控股）公司，将未实行授权经营的省属企业的国有资产归由省国有资产经营（控股）公司持有，由其代表省政府行使国有资本出资人职能。
八、对符合条件的省属重点国有控股股份有限公司优先推荐上市。引导绩优上市公司联合、兼并、控股、参股省属未上市公司。支援省属优势企业与经济效益差、丧失配股资格的省内外上市公司进行资产置换和资产重组。
九、省扭亏增盈专项资金重点用于省属工交企业的扭亏脱困和兼并破产。
十、一般竞争性领域的省属国有独资公司和国有股比例较大的股份有限公司、有限责任公司，经省政府或省政府授权省国有资产管理部门批准，可转让部分或全部国有股。鼓励跨地区、跨所有制转让。受让方可一次性付款，也可分期付款。股权转让收入，由实行国有资产授权经营的大型企业集团母公司、省国有资产经营（控股）公司集中管理（省国有资产经营公司成立前，由省国有资产管理部门集中管理），根据国家产业政策，主要用于工业结构调整、国有资本投入、社会保障事业建设等。
十一、省属企业之间、省属企业与其他企业之间的债务，经关联企业协商同意和省财政、国资部门核准，其债务抵销余额可转作股权。
十二、鼓励省属企业内部员工投资入股，尤其鼓励经营者、技术骨干、营销骨干和高阶管理人员多入股。各类人员具体入股数额，由企业职工（代表）大会确定。董事、监事、经理所持本企业股份，在其任职期间内不得转让；其中，属于股份有限公司的，董事、监事、经理作为发起人时所持本企业的股份，自公司成立之日起3年内不得转让。企业内部员工认购的股金原则上要一次性缴足；通过银行贷款出资的，不得以本企业资产作担保。职工股份可由职工本人以自然人身份持有，也可设立职工持股会集中持有。省属企业职工持股会由省企业主管部门审批，省民政部门登记、管理。
十三、股东可用货币、实物、债权、土地使用权出资，也可用商标、商誉、专利技术、非专利技术、经营能力等无形资产作价出资。经评估的无形资产作价出资额最高可占公司注册资本的35％，另有约定的除外。
十四、省属企业占用的国有划拨土地资产，企业改制期间归省政府支援。土地资产由具有A级土地评估资质的机构评估，评估结果及处置方案由省国土资源厅确认、批准。
十五、企业可根据自身情况选择土地资产处置方式。采取作价出资方式处置的，其出资额转为国家资本金；采取出让、租赁方式处置的，出让金、租金可按土地评估确认价格的15％至20％确定，个别特困企业一次性缴纳出让金、租金确有困难的，经省政府批准，出让金可缓缴1至3年或分期缴纳、租金可免缴3至5年；国有企业之间兼并、合并、组建国有独资公司以及分立等，可暂保留划拨方式使用土地。
十六、允许省属非上市企业将其使用的划拨土地在土地交易场所交易转让、出租变现，但应在成交后依法办理土地出让、租赁审批手续，土地出让金、租金按实际成交额的15％至20％确定；未成交的，可由市地、县土地管理部门收购储备。
十七、位于城市的省属企业自办的中小学校，根据生源等情况，纳入当地政府的统一调整规划，应撤销的撤销，宜合并的合并，确需保留的，3年内逐步移交当地政府，所需费用自移交之日起3年内由企业与当地政府共同负担，企业负担的比例逐年递减，3年后全部由当地政府负担。独立工矿区企业自办的中小学校移交当地政府有困难的，当地政府适当返还其上缴的教育附加费。位于城市的省属企业自办的医疗机构，逐步移交当地政府统筹管理，纳入城市医疗服务体系。鼓励有条件的医疗机构向营利性医院过渡。企业兴办的劳动就业服务企业，凡达到国家规定条件的，经劳动保障部门认定，税务部门批准，享受有关优惠政策。
十八、省属企业改制时，离退休人员、工伤致残人员的医疗费用，可折算成相应金额在净资产中扣除；拖欠的离退休人员养老金、职工工资、医疗费和各种津贴、补贴费，以及欠缴的养老、失业、医疗等社会保险费，可从净资产出售所得收入中一次性还清和补足；企业待处理的流动资产损失、产成品损失、递延资产中的潜亏挂帐和逾期3年的应收帐款，列损益的，报省财政部门批准；核销、冲减净资产的，报省国有资产管理部门批准。省属企业下岗职工进入再就业服务中心的，与当地企业下岗职工享受同等待遇。
十九、省属企业实施改制、兼并、划转、破产、调整隶属关系过程中涉及的收费，属于政府部门收取的，除工本费外，一律免收；属于中介机构收取的，按照国家规定的最低标准收取。
二十、省属国有企业改制为国有控股的公司制企业后，原企业享有的兼并破产、债转股、职工再就业、退休、医疗、劳动、信贷等方面的政策保持不变。
以上意见，省属其他企业可参照执行。
二○○年五月九日

鲁政发的意思是什么?

山东省人民政府释出的档案

衡政发(2002)1号

估计你要的是这个：
【题注】 根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《湖南省城市房屋拆迁管理实施细则 》和省物价局、省财政厅（1994）湘价房字第077号档案规定，结合我市实 际，现将我市城镇房屋拆迁安置补偿费用及有关问题规定如下： 一、房屋拆迁管理费的收取 房屋拆迁管理费是指房屋拆迁主管部门在进行 城镇房屋拆迁审批、办证、释出公告、监督管理过程中所收取的费用。房屋拆迁管 理费属行政性收费，由市房屋拆迁管理办公室统一收取和管理。收费标准：按房屋 拆迁补偿安置总费用的0．7％（本规定拆迁费用1－4项之和＋房屋重置价）。 为便于收费的计算与操作，按不突破档案规定收费标准的原则，实行划类别按实拆 房屋建筑面积每平方米收取。即：住宅房屋按建筑面积每平方米4元，非住宅房屋 按建筑面积每平方米5元收取。单位自管产、居民私产房屋及其附属物，自行拆除 又不迁出本单位范围的，其管理费按上述标准减半收取。收费范围是在市区国有土 地上进行房屋拆迁的建设单位和个人。 二、房屋拆迁安置被偿费用专案和标准 （一）房屋拆迁费用 1、代办拆迁服务费。由被委托人按实拆房屋及其附属物建筑面积每平方米1 5元向拆迁人收取。 2、搬家补助费。由拆迁人按被拆迁除房屋使用面积计付给被拆迁人。属于一 次性安置的每平方米付给搬家补助费4元，属于过渡安置的每平方米付给搬家补助 费8元。 3、临时安置补助费。由拆迁人按被拆除住宅房屋使用面积每月每平方米1． 50元计付给被拆迁人。由于拆迁人的责任而延长过渡期限的，从逾期之月起加倍 （即每月每平方米3元）付给被拆迁人。 在规定的过渡期限内，由拆迁人安排过渡房的，不付给临时安置补助费。由于 拆迁人的责任而延长过渡期限的，从逾期之月起按被拆除房屋使用面积每月每平方 米0．50元付给被拆迁人。 4、拆除非住宅房屋的临时过渡问题，原则上由房屋使用人或者由其上级主管 部门自行设法解决。在规定的过渡期限内，被拆除房屋使用人自行安排过渡的，拆 迁人可以按被拆除房屋使用面积适当付给临时安置补助费，其标准：商业门面用房 每月每平方米8元，生产用房每月每平方米6元，办公用房每月每平方米4元，仓 库用房每月每平方米2元。由拆迁人提供周转房（安置过渡房）的，不付给临时安 置补助费。 拆除用于生产、营业的房屋，在过渡期限内因拆迁造成停产停业引起较大经济 损失的，由拆迁人付给适当的补助费。其标准：根据实际停产停业的时间按使用面 积计算，生产用房每月每平方米8元，营业用房每月每平方米10元。拆迁人付给 被拆除房屋使用人临时安置补助费或者已给其提供了周转房的不付给停产、停业损 失补助费。 拆迁人同时又是房屋产权人。拆除其出租的非住宅房屋不付给承租人临时安置 补助费。 5、拆迁奖励费。被拆除房屋使用人在房屋拆迁公告规定的期限内，每提前搬 迁一日，由拆迁人按建筑面积每平方米付给1元奖励费。 拆迁人或者被委托拆迁人，对具体承办拆迁的单位或者个人，可视其工作成效 给予一定的奖励。其奖金发放不得高出本地段实拆房屋建筑面积每平方米2元的幅 度。 对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人，由市房屋拆迁主管部门 报请市人民政府给予表彰、奖励。 （二）房屋安置补偿费用 1、国家直管公有住宅安置补偿：人平原使用面积在8平方米以内的，以户为 单位按人平8平方米（独生子女按两人计算）给予安置（但增加面积不得超过一个 自然间）。因设计户型原因或按人平8平方米安置而增加的面积由房屋使用人按房 屋重置价的40％给拆迁人补付建房款，其房屋产权仍归原产权人所有。 房屋使用人要求增加安置在人平8平方米以上且形成一个自然间，其增加（即 超出人平8平方米以上）的部分，由房屋使用人按物价部门核定的同地段同类商品 房价格予以购买。 2、单位自管产和私产住宅房屋安置补偿：产权人要求赔还产权的，可由拆迁 人在原地或异地购建等量的房屋予以赔偿，但产权人应按房屋重置价向拆迁人找补 房屋结构差价。 3、单位自管产和私产非住宅房屋安置补偿：拆迁人应按实际拆迁面积赔偿给 房屋产权人，但房屋产权人应按房屋重置价向拆迁人找补房屋结构差价。 国家直管公有非住宅房屋不找补结构差价。 4、其它安置补偿：一般由拆迁人和被拆迁人按照国务院《城市房屋拆迁管理 条例》、《湖南省城市房屋拆迁管理实施细则》和本规定商量议定，或按有关规定 合理作价，予以补偿。 5、凡涉及拆迁补偿的，一律由市房地产评估办统一进行评估。 三、房屋拆迁补偿重置价 根据建工部门颁布的建安造价测算，按照房屋的 不同结构、不同等级，实行不同的重置价，具体按市物价局、房地产管理局（19 95）衡市价字055号档案执行（见附表一、附表二）。 四、房屋拆迁费用的管理 房屋拆迁管理费属行政性收费，执行预算内资金 管理办法，所收费用全部上缴财政，并到物价部门办理《行政事业性收费许可证》 ，实行亮证收费，统一使用财政部门印制的行政性收款收据，自觉接受物价、财政 、审计等部门的监督检查。房屋拆迁中的其它费用，是指房屋拆迁过程中的补助、 赔偿、奖励等所发生的费用，不属收费行为，但在执行过程中，必须严格按照规定 的标准执行，做到公平合理，拆迁人和被拆迁人不得擅自降低或提高费用标准。 五、房屋拆迁的几个具体问题 1、“过渡期限”由拆迁办根据房屋拆迁难易情况和建设专案大小所需要的时 间确定，并以正式批准的文书为准。 2、各建设单位房屋拆迁，必须按规定办理房屋拆迁审批手续，并按市拆迁办 统一印制的表格，如实填报各类房屋的拆迁面积、实际安置面积、赔偿面积、补偿 费用专案、金额，由市拆迁办具体稽核，盖章认可，同时报送物价部门备案，作为 稽核房价成本的依据。 3、房屋拆迁人与被拆迁人对安置补偿经协商达不成协议的由拆迁主管部门裁 决，市物价部门配合。 4、为了保证及时掌握房屋拆迁档案资料，便于对拆迁补偿安置标准的执行情 况实施有效的监督检查，实行拆迁档案押金制度，标准按每个专案4000－80 00元收取。档案押金不属于收费行为，市拆迁办在拆迁人完成拆迁任务并按规定 的种类交齐拆迁档案资料时，如数退回押金。具体押金的收交、退还管理办法由拆 迁办制定。 5、房屋拆迁主管部门、各拆迁与被拆迁单位和个人要严格按照本规定执行， 不得收取除本规定以外的任何费用，个别特殊情况的费用必须报经市物价局稽核批 准。凡擅自提高费用标准，增加费用专案，物价部门依据物价法规予以查处。 本规定自一九九五年五月一日起执行。凡与本规定不符的，按本规定执行。本 规定由市物价局、市拆迁办负责解释。 附表一：《衡阳市房屋重置价格表》 附表二：《衡阳市工业厂房重置价格表》 附表三：《衡阳市城镇房屋成新勘估表》 附表四：《衡阳市地区等级区分表》 附表五：《衡阳市城镇房屋主要调节因素系数表》 附表一 衡阳市房屋重置价格表 _____________________________________________________________________________ 结构等级 | 主要结构特征 | 房屋类别 |重置价(元/m2)| _____________________________________________________________________________ 一 | 一 |全部为混凝土结构，包括框架大板与框架轻| 民用住宅 |550 | 类 | 级 |板结构等房屋，现浇楼板，粉刷精细，水、|____________|_____________| : | |电、气、卫生装置配套。其中住宅为单元式|综合楼(不包 |600 | 钢 | |结构，并设有阳台 |括临街门面) | | 混 | | |____________|_____________| 结 | | |临街商业用房|900 | 构 |_____|______________________________________|____________|_____________| | 二 |承重部分为钢筋混凝土结构（包括框架大板| 民用住宅 |500 | | 级 |与框架轻板）结构，现浇或预制楼板等房屋|____________|_____________| | |，粉刷较精细，有水、电、气、卫生装置。|综合楼(不包 |540 | | |其中住宅为单元式结构，并设有阳台。 |括临街门面) | | | | |____________|_____________| | | |临街商业用房|800 | _____________________________________________________________________________ 二 | 一 |砖墙和钢筋混凝土承重的结构，现浇或预制| 民用住宅 |460 | 类 | 级 |楼板等房屋，粉刷精细，有水、电、气、卫|____________|_____________| : | |生装置。其中住宅为单元式结构，并设有阳|综合楼(不包 |500 | 砖 | |台。 |括临街门面) | | 混 | | |____________|_____________| 结 | | |临街商业用房|700 | 构 |_____|______________________________________|____________|_____________| | 二 |大部分砖墙和部分钢筋混凝土承重的结构，| 民用住宅 |420 | | 级 |预制楼板，普通钢木门窗，粉刷一般的房屋|____________|_____________| | |，有水、电、气、卫生装置。其中住宅为单|综合楼(不包 |460 | | |元式结构。 |括临街门面) | | | | |____________|_____________| | | |临街商业用房|600 | |_____|______________________________________|____________|_____________| | 三 |绝大部分砖墙和少量钢筋混凝土承重的结构| 民用住宅 |360 | | 级 |，预制小梁、小板，一般钢木门窗，粉刷较|____________|_____________| | |差的房屋，水、电到户，共用厨房和卫生间|综合楼(不包 |430 | | |，无阳台 |括临街门面) | | | | |____________|_____________| | | |临街商业用房|500 | _____________________________________________________________________________ 三 | 一 |材料上等、标准较高的砖木（石料）结构，| 民用住宅 |320 | 类 | 级 |24以上砖墙，木屋架，少量钢筋混凝土梁|____________|_____________| : | |承重的房屋。粉刷精细，内部设施和水、电|综合楼(不包 |370 | 砖 | |、卫生装置齐全配套。 |括临街门面) | | 木 | | |____________|_____________| 结 | | |临街商业用房|400 | 构 |_____|______________________________________|____________|_____________| | 二 |材料中等、标准一般的砖木（石料）结构，| 民用住宅 |270 | | 级 |大部分24砖墙和部分24空斗墙，木屋架|____________|_____________| | |、梁承重的房屋。内部粉刷一般，有水、电|综合楼(不包 |290 | | |装置。 |括临街门面) | | | | |____________|_____________| | | |临街商业用房|350 | |_____|______________________________________|____________|_____________| | 三 |材料较差、标准较低的砖木（石料）结构，| 民用住宅 |220 | | 级 |部分24砖墙、24空斗墙、12砖墙或者|____________|_____________| | |杂砖墙嵌柱，木屋架承重的房屋。水泥或土|综合楼(不包 |240 | | |质地面，室内无专用上、下水装置。 |括临街门面) | | | | |____________|_____________| | | |临街商业用房|300 | _____________________________________________________________________________ 四类|一级 |木板、砖坯等结构房屋 | |150 | 简易|_____|______________________________________|____________|_____________| 结构|二级 |竹木捆绑房、土草房等 | |100 | _____________________________________________________________________________ 说 明1、本表所列重置价是指房屋单方工程造价，适用于市区房屋拆迁补偿和房屋 价格评估。 2、被拆除房屋和偿还的房屋均按本表规定的标准执行 _____________________________________________________________________________ 附表二 衡阳市工业厂房重置价格表 元／M2 _____________________________________________________________________________ 区分 | 1-3层 | 4-6层 | 附注 |砖混|框混|框架|砖混|框混|框架| _____________________________________________________________________________ 一般厂房 |480 |550 |620 | | | | _____________________________________________________________________________ 单层单跨 | |650 |720 | | | |钢结构另加600-680元/m2 _____________________________________________________________________________ 单层多跨 | |720 |780 | | | |钢结构另加650-720元/m2 _____________________________________________________________________________ 多层厂房 | |620 |660 |720 |780 |850 |钢结构另加700-780元/m2 _____________________________________________________________________________ 说 明 |1、本表所列重置价是指厂房的单方工程造价，迁用于市区房屋拆迁补偿和 |房屋评估。 |2、装置搬运、安装的费用另行按实计算。 _____________________________________________________________________________ 附表三 衡阳市城镇房屋成新勘估表 _____________________________________________________________________________ 已耐房屋结构 钢混结构 砖混结构 砖木结构 简易结构 完房使用 ______________________________________________________ 损屋用年 成成年限 80年 60年 50年 30年 度新限 _____________________________________________________________________________ 完好房 | 十成 |8年以内 |6年以内 |5年以内 |3年以内 | 九成 |9-16 |7-12 |6-10 |4-6 _____________________________________________________________________________ 基本完好房| 八成 |17-24 |13-18 |11-16 |7-9 | 七成 |25-32 |19-24 |16-20 |10-12 | 六成 |33-40 |25-30 |21-25 |13-15 _____________________________________________________________________________ 一般损坏房| 五成 |41-48 |31-36 |26-30 |16-18 | 四成 |49-56 |37-42 |31-35 |19-21 _____________________________________________________________________________ 严重损坏房| 三成以下 |57年以下 |43年以上 |36年以上 |22年以上 危 房 | | | | | _____________________________________________________________________________ 说 明 |1、房屋经过翻修改建的，按新结构和成新勘估； |2、房屋经过大、中、小修的，仍按原结构和原使用年限勘估，但大修可 |提高四至五成，中修可提高二至三成，小修可提高一成； |3、如虽然使用期长，但由于管理养护好，成新度高的房屋，可以提高成 |新一至二成；反之可以降低成新一至二成。 _____________________________________________________________________________ 附表四 衡阳市地区等级划分表 _____________________________________________________________________________ 等级 | 范围划分 _____________________________________________________________________________ 一等地区 |湘江以西：东起湘江西岸，西止火车西站、大元头交警支队；南起湘桂 |铁路，北止蒸水河边。 |湘江以东：东起火车东站铁路线，西止湘江东岸；南起新民村，北止湘 |江公路大桥。 _____________________________________________________________________________ 二等地区 |湘江以东和湘江以西除一等地区、三等地区以外，均为二等地区。 _____________________________________________________________________________ 三等地区 |茶山坳、金甲岭、周家坳、东阳渡等远郊地区。 _____________________________________________________________________________ 备 注 |上述地区等级系根据衡政发（1991）114号档案颁布的《衡阳市住 |房制度改革实施方案》规定划分的。 _____________________________________________________________________________ 附表五 衡阳市城镇房屋主要调节因素系数表 地段价差调节系数表 __________________________________________________ 地段等级 | 一等地区 | 二等地区 | 三等地区 __________________________________________________ 价差系数(%)| +3 | 0 | -3 __________________________________________________ 层次价差调节系数表 __________________________________________________ 朝向 | 东西向 | 南北向 __________________________________________________ 价差系数(%)| -3 | 0 __________________________________________________ 层次价差调节系数表 单位：％ ____________________________________________________________________ 调层 总节此 一 二 三 四 五 六 七 八 九 层系 层 层 层 层 层 层 层 层 层 高数 ____________________________________________________________________ 三层楼房 －2 ＋2 0 ____________________________________________________________________ 四层楼房 －2 ＋2 ＋3 －3 ____________________________________________________________________ 五层楼房 －3 ＋1 ＋4 ＋3 －3 ____________________________________________________________________ 六层楼房 －3 ＋1 ＋4 ＋4 ＋2 －4 ____________________________________________________________________ 七层楼房 －3 0 ＋4 ＋4 ＋3 0 －5 ____________________________________________________________________ 八层楼房 －3 0 ＋4 ＋4 ＋3 0 －3 －6 ____________________________________________________________________ 九层楼房 －3 0 ＋4 ＋4 ＋4 0 －2 －4 －7 ____________________________________________________________________ 说明：1．上述系数表以九层楼房为标准层次，高出九层以上的，每层可在下 一层楼基础上递减2％，顶层可递减3％。 2．层次、地段、朝向调节因素价差的计算均分别按项以标准价（重置 价）为计算价差的基数。

鲁政字2012288号全文

山东省人民政府

鲁政字〔2012〕288号

山 东 省 人 民 政 府
关于调整山东省征地区片综合地价
标 准 的 批 复

省国土资源厅：
你厅《关于调整山东省征地区片综合地价标准的请示》（鲁国土资发〔2012〕163号）收悉。为进一步改进和加强建设用地管理工作，保障被征地农民合法权益，根据 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》 （国发〔2004〕28号）和《山东省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价标准的通知》（鲁政办发〔2009〕20号）精神，现批覆如下：
一、本征地区片综合地价标准，是指征收一般农用地土地补偿费与安置补助费之和，其他地类以综合地价标准为基础按以下系数调整：农用地中的基本农田1.2；建设用地 1.0；未利用地0.8。
二、《山东省征地区片综合地价标准》由你厅统一印制下发，自2013年1月1日起执行。鲁政办发〔2009〕20号档案公布的征地区片综合地价标准同时停止执行。
三、对调整后的征地区片综合地价标准实施以前已经依法批准征收的土地，仍按原批准的征地补偿方案执行。
四、你厅要会同有关部门加强对征地区片综合地价标准执行情况的监督，坚持同地同价原则，严格执行规定标准，确保征收土地补偿程式合法，补偿资金到位，依法维护好被征地农民的合法权益。

山东省人民政府
2012年12月27日

抄送：各市人民政府，省财政厅、农业厅、统计局、物价局。
山东省人民政府办公厅 2012年12月27日印发

求关于计发基本养老金基数问题的通知 鲁政发【1997】167号文

没找到你说的那个档案，可以看看如下的档案
鲁劳社[2006]51号（20060922）
关于执行省政府鲁政发[2006]92号档案有关问题的通知
各市劳动和社会保障局，各有关企业：
根据《山东省人民政府关于印发山东省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》（鲁政发[2006]92号）规定，经劳动和社会保障部稽核，现对贯彻执行中的一些具体问题，提出如下意见，请按照执行。
一、按鲁政发[2006]92号档案规定的基本养老金计发办法（以下简称新办法）计算基础养老金时，以新办法规定的计发基数，缴费年限（含视同缴费年限，下同）每满1年发给1%，上不封顶。缴费年限不满整年的月数，换算成年，保留两位小数。
鲁政发[2006]92号档案规定的过渡期（以下简称过渡期）为2006年1月1日起，至2010年12月31日止。过渡期内，按鲁政发[1997]109号档案规定的计发办法（以下简称原办法）计算基础养老金时，以2005年职工月平均工资为基数，乘以原办法规定的计发比例。
二、在确定按新办法计算个人帐户养老金的计发月数时，对退休（退职）年龄不满整年的余数，按1年整年计算。对不满40周岁退职的人员，在国家作出统一规定前，暂按40周岁确定计发月数。
三、按新办法计算指数化月平均缴费工资的方法为，本人平均缴费工资指数乘以退休时上年度在岗职工月平均工资。过渡期内按原办法计算指数化月平均缴费工资的方法为，本人平均缴费工资指数乘以2005年职工月平均工资。
在按新办法和原办法计算平均缴费工资指数时，2005年底以前的指数仍按本人缴费工资除以当年职工平均工资计算，不再变动；2006年1月1日以后的指数，按本人缴费工资除以当年在岗职工平均工资计算。
四、按新办法和原办法计算过渡性养老金时，缴费年限不满整年的约数，换算成年，保留两位小数。
五、过渡期内新老办法对比计算养老金时，2007年1月1日至2010年12月31日期间退休的人员，按原办法计算的基本养老金，再增加本人原办法基础养老金与过渡性养老金之和的5%，作为过渡性补贴。
六、过渡期内，按新办法计算的基本养老金高于按原办法计算数额的高出部分分年度按比例予以封顶限制。即：2006年退休的，发给高出部分的10%；2007年退休的，发给高出部分的30%；2008年退休的，发给高出部分的50%；2009年退休的，发给高出部分的70%；2010年退休的，发给高出部分的90%；2011年及以后退休的，完全按新办法执行。
七、对于鲁政发[1997]109号档案规定的过渡性调节金，过渡期被新办法中暂予保留，但计发标准要在原规定的基础上逐年冲减，过渡期面后予以取消。即：2006年退休的，发给90%；2007年退休的，发给70%；2008年退休的，发给50%；2009年退休的，发给30%；2010年退休的，发给10%；2011年及以后退休的，不再发给过渡性调节金。
八、对于鲁政发[1997]109号档案实施前参加工作，缴费年限累计满10年不满15年的人员，在过渡期内退休的，仍可按照鲁政发[1997]109号档案的有关规定，按月发给基本养老金。计算基础养老金和过渡性养老金涉及的职工平均工资改按在岗职工平均工资计算。缴费工资指数亦按本通知有关规定执行。
九、按国发[1978]104号档案规定办理退职的人员，缴费年限满15年的，按月发给退职生活费。具体标准为：以退职时上年度省或市在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费年限每满1年发给1%；同时发给个人帐户养老金，月标准为本人帐户储存额除以国家规定的计发月数。其中，1997年12月31日前参加工作的，鲁劳社发[2001]29号档案规定的120元调节金继续保留。缴费年限不满15年的，个人帐户储存额一次性支付给本人，并按缴费年限每满1年发给1个月本人指数化月平均缴费工资，一次付清。
十、自2006年1月1日起，个人帐户规模调整为8%。此前的个人帐户规模仍按11%执行，凡按规定补缴2006年1月1日前的欠费，其个人帐户部分仍按11%的规模记入。
十一、企业职工个人以本人工资收入为基数缴纳基本养老保险费。职工工资收入按国家统计局关于工资总额的口径计算，其中低于上年度在岗职工平均工资60%的，按在岗职工平均工资60%为基数缴费；高于上年度在岗职工平均工资300%的部分不计入缴费工资基数。
十二、参保人员缴纳基本养老保险费与按新办法计发基本养老金所依据的省或市在岗职工平均工资口径应保持一致，并按省级统筹的要求，今后逐步统一按全省在岗职工平均工资执行。
十三、各市要建立健全企业职工缴纳基本养老保险费公示制度，增加缴纳透明度，加强监督，防止因出现因瞒报、漏报缴费基数而少缴基本养老保险费，影响职工退休待遇的问题。凡以按规定落实了缴费公示及个人帐户对帐制度，或虽未实行缴费公示及个人帐户对帐制度，但法律、政策规定期限内本人未对缴费工资提出异议的，养老保险经办机构不再受理单位和职工个人的补缴申请。经劳动监察或社会保险稽核发现因瞒报、漏报缴费基数而少缴基本养老保险费的单位，养老保险经办机构应当按规定将追缴的单位缴纳部分并入企业基本养老保险统筹基金。
二OO六年九月二十二日

鲁政土字2015年782号档案是什么

可以直接在土地局网站里面查
或者百度搜索一下
请采纳
谢谢

鲁政办发[2008]65号档案关于退费有关规定

山东省人民政府办公厅关于印发山东省高等学校收费管理暂行办法的通知
鲁政办发〔2008〕65号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《山东省高等学校收费管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅
二○○八年十月二十七日
山东省高等学校收费管理暂行办法
。。。。
第四章　收费管理
第十七条　高校的学费、住宿费按学年或学期收取，不得跨学年预收。学费收取原则上实行“老生老办法，新生新办法”。
第十八条　学生因故退学或受校纪处分开除学籍的，学校应根据学生实际学习时间按月计退剩余的学费和住宿费；实行学分制收费的学校，应根据学生实际选修学分数和学分学费标准进行结算。代收费用也应在学生退学时一并结清。学生学习时间按每年10个月计算。
学生外出实习一学期以上不需要返校住宿的，学校不得收取当学期或当学年的住宿费。
学生休学或参军的，可以比照退学规定退还有关费用。休学期间不交纳学费、住宿费等费用。休学期满复学后，按照随读年级相关专业的收费标准收取有关费用。
对寒暑假期间不离校的学生，学校不得加收住宿费用。
第十九条　高校不得强行统一收取代收费，也不得在学生缴纳学费时合并收取。各类代收费应及时据实结算、多退少补，不得在代办收费中加收任何费用。
高校学生公寓内床上用品和日用品由学生自主采购，不得强行统一配备。
高校教学用教材可以由学校指定，由学生自主购买，也可由学校统一采购，统一发放，教材费用应根据教材的。。。。。。。
第三十条　本办法自发布之日起施行。此前有关高校收费管理规定与本办法不一致的，以本办法为准。

有谁可以帮我找2002年云南省政府发的档案云政发【2002】120号

文 号：云政发[2002]120号
释出日期：2002-9-27
执行日期：2002-9-27
各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
为认真实施西部大开发战略，加快云南公路建设，进一步完善全省立体交通网路，改善经济社会发展环境，实现省委、省政府提出“建设中国连线东南亚、南亚国际大通道”的巨集伟目标，结合我省实际，特作如下决定：
一、统一思想，加快公路建设步伐。目前，我省纳入国家统计的通车里程已达16.4万千米，总里程位居全国第一，公路建设投资已占全省固定资产总投资的1／7，为改善云南投资环境、提升竞争力、增强发展后劲打下了坚实的基础。但由于地质地貌复杂，建设难度越来越大，建设成本不断增加，资金筹措越来越困难。路网技术标准低，结构不合理，路面质量差，抗灾能力弱，通行能力小等问题仍然比较突出。高等级公路的比重仅占全省公路总里程的1.7％，国道主干线建设只完成总体规划近50％，加快建设刻不容缓。
二、明确目标，确保建设任务顺利完成。根据我省公路建设“十五”计划和2010年远景目标，以加强通县油路建设提高整个路网等级为基础，确保“十五” 期间完成公路建设任务400 亿元，新增公路里程3 000千米，大幅度提高路面等级，高等级公路占总里程的比重达到2.6％左右；到2010年，完成干线公路的全面改造，高等级公路比重达到3.5％以上。具体目标是，以“三纵三横、九大通道”为主，抓紧建设国道主干线嵩明至待补高速公路，开工建设昭通至待补高速公路、水富至麻柳湾高等级公路、安宁至楚雄和保山至龙陵高速公路、锁龙寺至砚山至罗村口高速公路；开工建设省际间公路通道和国道干线公路思茅至小勐养高速公路、小勐养至磨憨二级公路、祥云至澜沧江二级公路、武定至永仁二级公路等路段；在改造干线公路的同时，对旅游干线公路、经济干线公路、国道干线以及地（区、市）通县公路、县县通公路进行全面改造，改善公路条件，提高全省公路的路网等级。
三、加大力度，认真落实各项政策。进一步落实《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》（国办发〔2001〕73号）和《云南省人民政府关于公路建设耕地占用税优惠政策实施意见的通知》（云政发〔2002〕36号）政策。
——2003至2007年，由省级财政预算每年安排不少于5亿元的公路建设资金，主要用于国、省道干线公路新开工专案的资本金投入。
——根据国家有关规定和发展需要，适当提高公路通行费、养路费征收标准。责成省发展计划委员会、省财政厅、省交通厅按照公路技术等级并比照公路通行费、养路费征收的全国平均水平，拟定实施方案，报省政府批准执行。收费公路在统贷本息未结清前，报请省政府批准后，可适当延长收费公路的收费期限。
——国道、省道干线公路建设用地，比照铁路建设用地免征耕地占用税。国道、省道以外的其他公路建设用地，比照国道、省道建设用地免征耕地占用税。具体免税时间、范围和减免审批手续，按《云南省人民政府关于公路建设耕地占用税优惠政策实施意见的通知》（云政发〔2002〕36号）规定执行。
——干线公路及通县油路建设和县域之间油路改造，在批准占地范围内开采自用的砂、石、土，不办理采矿许可证，免收采矿权使用费和矿产资源补偿费，免征矿产资源税；在批准占地范围外开采自用的砂、石、土，建设单位到有发证权的国土资源主管部门办理采矿许可证后，免收采矿权使用费、矿产资源补偿费，免征矿产资源税。
——对投资于公路建设的企业，按照国家西部大开发的政策规定，从2002年起10年内减按15 ％的税率征收企业所得税；新办公路建设企业报经税务机关批准后，实行免二减三的所得税优惠政策。
四、协调一致，营造良好环境。各地州市和有关部门应切实加大对公路建设的支援力度，减轻公路建设负担。
——干线公路建设，由沿线各地、州、市承担工程费用的5％－10％。
——干线公路建设中的征地费用（包括土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费、征地管理费）和征地中涉及农户搬迁产生的拆迁费、耕地开垦费、临时用地补偿费、林木补偿费、森林植被恢复费、征地拆迁工作经费、勘界费等，由沿线各地、州、市人民政府承担，并在批准的征地拆迁总金额内包干使用。
——经中央、省各级水行政主管部门审批过水土保持方案，做到了“三同时”并经验收合格的干线公路建设专案，免收水土流失防治费。
——水利建设基金由省交通厅每年定额包缴，由省交通厅商省水利厅确定包缴基数。各地区和各收费公路专案不再缴纳水利建设基金。
——对交通建设部门以贷款或按国家规定有偿集资等形式修建的路桥、隧道、渡口、船闸收取的车辆通行费、船舶过闸费收入，只要全额纳入财政专户、实行“收支两条线”管理的，不再缴纳营业税。
——干线公路建设建安营业税及附加，由建设业主单位代扣代缴，在工程所在地申请缴纳，由当地政府专项用于征地拆迁费用支出。
——由省交通行政主管部门征收的专项用于公路建设还贷和公路交通设施损害修复的规费，免予政府统筹。
——充分利用国家实施西部大开发战略中有关生态建设的政策，将全省干线公路建成绿色通道。省发展计划委员会及农、林、水等有关部门要采取有效措施，积极配合公路建设主管部门实施绿色通道工程。
——采取有力措施，坚决制止公路建设中的各种搭车收费现象，切实降低公路建设成本。
五、创新机制，拓宽筹资渠道。
——责成由省交通厅牵头，会同省发展计划委员会、省外经贸厅、省国土资源厅等部门，成立省公路建设招商引资工作小组，统筹负责全省公路建设的招商引资工作。
——努力改善公路引资环境，建立完备的招商引资机制，最大限度地放宽各种限制，充分发挥涉外部门招商、媒体招商、以商招商的作用，营造良好的政策环境，鼓励和支援国内外投资商以合资、合作、合股、独资和BOT、TOT等方式投资开发建设经营性公路专案。
——报请国家有关部门批准后，可对已建成或在建收费路段的经营权进行有偿转让。转让价格一般以资产评估为底价，参照市场情况决定。在法定许可权内，授权省交通厅就转让已建成收费公路经营权的相关事宜，代表云南省人民政府与受让方签订转让协议。结合我省实际，可适当放宽转让年限。转让收入全部投入国、省道干线公路建设。
六、强化监督，提高公路建设的质量和效益。
——省交通行政主管部门要切实做好全省公路建设规划、监督管理、制定相关政策和加强建设市场管理等各项工作，为全省公路建设事业提供高效的巨集观指导、统筹协调、监督管理和优质服务。
——对列入部省合作投资和省计划的重点公路建设专案，由省交通行政主管部门与专案法人按年度计划签订专案责任书，并对专案质量、进度及安全生产进行监管、考核和奖励，奖励资金可从专案管理费中列支。
——公路建设行政主管部门和业主单位要认真贯彻实施公路建设专案法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，努力提高投资效益。公路建设专案的招投标，应严格按照国家有关法律、法规和程式进行，择优确定设计、施工、监理和材料供应。
——公路施工企业要按照工程质量终身责任制要求，严格执行基建程式，建立健全质量监督和保证体系，切实采取有效措施确保工程质量，铸就优良工程。
七、建章立制，提高执法监督水平。制定和健全与公路建设相关的地方性法规、规章和政策。将行之有效的政策措施用地方性法规和规章形式确定下来，使公路建设有法可依；建立高素质的路政执法队伍，加大公路法律、法规和规章的执法力度。提高执法水平。对干扰和破坏公路建设的违法行为，加大查处力度，为公路建设创造良好的社会秩序和法制环境。
公路建设是一项长期而艰钜的任务，需要各方配合与支援，各级政府、各有关部门要按照《决定》要求，抓住机遇，开拓进取，为建成全省完善的公路交通网路做出贡献。
云南省人民政府
二○○二年九月二十七日