全国科技大会本月召开 国家科技战略将全面修整

全国科技大会本月召开 国家科技战略将全面修整
【2005.12.06 12:09】南风窗/胡家源 

　　[背景]

　　全国第三次科学技术大会将在12月召开，似乎在一夜之间， “自主创新”开始成为当今中国最耳熟能详的一个新名词，这无疑为该会定下了一个清晰的基调。
　　本刊获悉，来自科技部的声音是：这次的大会将出现比较大的一次战略调整。
　　此前的8月，由科技部党组副书记、副部长李学勇，国家发改委副主任张晓强等率领中科院、财政部、人事部、人民银行、商务部等13部委的成员组成的“国家科技创新政策调研组”，南下造访深圳、青岛、上海等地，与各地的企业封闭面谈，针对国家各部委正在酝酿的科技自主创新“12套配套政策”听取意见。

　　13部委就是为完成新的战略转型而做的组织准备。

　　这12套政策预计年底出台，极有可能在全国科技大会上公布。

　　此间媒体评论说：这是国家科技战略的一次“全面修整”。

　　其实早就山雨欲来风满楼。2004年底，科技部研究中心战略研究部部长房汉廷在科技部和信息产业部创办的《中国高新技术产业导报》上，发表了一篇名为《国家科技战略处在变局前夜》的文章，透露了国家下一步战略的布局和时间表，从而掀起了一场对于“科技体制改革”“市场换技术”等等概念的大讨论。

　　原来，从2003年8月开始，科技部等相关部委就前后调动了几千名科学家、经济学家、管理学家、社会学家、企业家等，共同参与20个战略研究专题的研究，所涉及内容包括基础研究、前沿高技术、实用技术、区域发展、创新文化、科技法制、科技投入等多个方面。

　　这份“2006~2020年国家中长期科学技术发展规划”已经在去年年底完成了基本框架，而且已经上报国务院等待获批。2004年8月20日的国务院会议上，温家宝总理指出，规划进一步摸清了我国经济和科技的“家底”，这是“一次非常重要的国情调查”。

　　更重要的是，规划的调查研究还将形成“系统和配套性”的指导意见。据了解，这些意见涉及国家科技经费投放、政府采购、增值税改革、汇率改革、海关、大型科研院所改革、中介机构改革、风险投资、二板市场等诸多全局性问题。

　　虽然最后定稿能否于即将召开的“全国科学技术大会”上推出，还是一个未知数。但届时这份文件在科技界和企业界所引起的瞩目程度，很可能史无前例。