佟屏亚：决策伤农，我愿总理道声歉！

　　(提示：国家制订的粮食收储价格政策，就是政府和农民签定的具有受法律保护的“合同”或“契约”，双方“依法”一手交钱，一手交货。当新粮还未完全收获政府就单方面任意毁约降价，给农民造成巨大损失，劳累一年的汗水付之东流!)

　　2015年中央一号文件有一项决策“严重失误”，就是指“粮改饲”及其后突然实行的玉米“临储调价”，让亿万农民遭受经济损失。

　　中央一号文件指令“开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展”。紧接着李总理所作的政府工作报告：“把粮食、经济作物二元结构改成粮食、经济作物、饲料作物三元结构。”外行人看到这个深邃玄奥的命题如坠五里云中，即便是农业专家乍一看也得翻来覆去啄磨不知道是咋回事。通俗地说，就是要把农业“粮食作物、经济作物”种植“二元”结构，调整为“粮食作物、饲料作物、经济作物”种植“三元”结构。再通俗点说，就是压缩玉米面积，改种饲料作物。可是，玉米就是粮食、经作、饲料兼用的主粮作物啊!现今全国玉米70%以上供作畜禽饲料。“要吃肉奶蛋，全靠玉米换”是家喻户晓的基本常识。水稻、小麦、玉米这三大主粮作物的丰收象征国人的生活水平，象征国人口粮的绝对安全!

　　2015年9月，国家发改委等发布《关于2015年东北地区国家临时存储玉米收购有关问题的通知》：“玉米挂牌收购价每市斤1元”。这个价格比2014年每市斤调低了0.12元(稻谷、小麦继续实行保护价)。“粮改饲”大刀向玉米砍去，“临储调价”如同暴风骤雨闪电雷鸣惊吓了种地农民，还正在收获的玉米价格出现断崖式的下滑，每市斤从1元一路下跌至0.8元、0.7元，有的地方再跌至0.62元，比2014年价格平均下滑20%-40%。(我在山东农村和河南老家与农民交谈)种粮农民惊慌失措，怨声载道，最朴实的几句话：(略去若干气咻咻的粗话)这是怎么啦?还让农民种地吗?掰开指头算一算，投入的种子化肥灌水费用都赔进去了，劳累一年的汗水付之东流!种地不如打工，种粮不如买粮!可能与此连带出现的是种粮承包户毁约弃租以及土地撂荒，玉米种植面积有可能出现雪崩似地下滑。

　　粮食“收储价格”是国家粮食政策的核心之一。有专家指出，国家制订的粮食收储价格政策，就是政府和农民签定的具有受法律保护的“合同”或“契约”，双方“依法”一手交钱，一手交货。当新粮还未完全收获政府就单方面任意毁约降价，给农民造成巨大损失。有报道说，若按每斤玉米平均减收0.3元、全国玉米总产量2亿吨计算，仅此一项就让种粮农民至少减收1000亿元!分摊到每家农户损失少者超千元多者近万元，这是做梦都想不到会发生的一场“灾”啊!

　　政策是党的生命和政府的信誉。一朝政策失误，十年难弥损失，更重要的是失去农民对政府的信任!我愿总理在今年两会《政府工作报告》中“道声歉”!

　　“我老汉干一年只赚了一车玉米秸”