西媒：美国在南大西洋的地缘政治扩张主义及其影响

　　作者：罗伯托·格奥尔格 佩德罗·波特拉 魏文编译

　　自从90年代初由于苏联的垮台冷战中断时起(我们理解冷战事实上从来没有结束，而是由于苏联的垮台遭遇中断或嗜睡的过程，这是由多方面的经济、社会和政治的因素造成的。由于在华盛顿和莫斯科之间的紧张最近在世界上不同的阵线发生的事件，比如在克里米亚、中东以及最近在委内瑞拉的事件表明冷战的活动舞台和紧张在美国和俄罗斯的军事和外交日程中继续存在)，美国上升成为全球唯一的军事超级大国，同时存在地区的大国。在这种环境中国际的体系是多极的。南大西洋已经变成美国和它的欧洲盟国特别是英国一个地缘政治扩张主义新的阵线(或正如当代地缘政治解读的那样这是“战略的插入”)。

　　从最近 30年在国际关系和政治科学的学术研究来看，地缘政治的扩张主义也可以用一种更加温和的外衣被解读为“战略的插入”的表现。但是对于命名一个国家领土、政治、经济、贸易和军事的扩张的机制，在9月11日袭击事件之后或者说在后西方的世界地缘政治中更加合适的用词还没有取得共识;可是在南大西洋这些机制越来越明显，这在拉丁美洲国家中间引起地缘政治和地缘经济变革的反响。

　　从地理上理解，它作为大陆和大洋的一部分在赤道线以下，但是包括非洲北部的一部分，南极海洋的边缘和南极的大陆架。今天南大西洋作为世界上海上和空中交通最多的地区之一，存在紧张的经济和贸易的活动，还有它所包括的国家特别是拉丁美洲国家和平的构成。

　　尽管这个国家之间和平主义的舞台由拉丁美洲和西部非洲的政权指挥(存在确切的独裁或国内战争的片断)，还有岛屿的领土部分，或欧洲大国的海外领地，在南大西洋开始出现一种行动舞台的变化，确保美国在本地区更多的军事存在。

　　美国的存在历来以主观的方式与拉丁美洲政府保持联系，自从冷战中断以来一直在以更加客观的方式出现，比如在哥伦比亚存在美国的军事基地，美国与巴西进行联合军事演习，美国恢复和重新部署第四舰队，最近支持哥伦比亚加入北大西洋公约组织，邀请巴西政府作为该组织的观察员国行动。

　　这样，我们将在本文中简短地讨论美国的地缘政治扩张主义如何在拉丁美洲引起反响，在次大陆明显地表明政治和经济制度的变化的机制是什么，在巴西和阿根廷特别的冲击，它们是南美洲主要的大国。

　　由于冷战开始，大国出现在南大西洋是重要的事情，特别是对美国来说：1，这是它有影响力的地区;2，控制海上通道和德雷克海峡;3，避免这些国家采取反对美国的立场和接近华盛顿的敌人(在21世纪期间左派和中右的进步政府将会采取这立场)。

　　在冷战期间巴西海军的思想曾经服从于美国的实践，但是通过巴西地缘战略思想家比如戈伯里·多库托·席尔瓦(1967)、梅拉·马托斯(1980)和特雷辛哈·德卡斯特罗(1999)的启发，从70年代开始巴西的海军开始在自己的战略环境中实施自己的海军战略。

　　与巴西不同，阿根廷与美国保持一种密切的关系，甚至在中美洲反对共产主义的斗争中进行合作。但是，由于马尔维纳斯群岛的战争两国出现外交上的对立，美国的回答是支持它在北大西洋公约的盟国英国，没有履行泛美互助条约。

　　在以后的年代里，在南美洲结束军事独裁的时候，美国继续保持与巴西和阿根廷的关系，主要是在90年代经济开放的时期。在此期间“华盛顿共识”控制这些国家的经济重组，造成这些国家的危机和债务。由于2000年代初在拉丁美洲向左转向，这些国家与美国的关系发生变化，拉丁美洲国家的自主权和独立走向管理对外政策。在巴西这种感情与前总统路易斯·卢拉·达席尔瓦相联系，在阿根廷与内斯托·基什内尔(前总统)相联系。

　　在拉丁美洲这样的地区计划与政府的变革与20世纪初到21世纪美国的对外政策的变化有联系。由于苏联的解体，建立了一个新的世界秩序，人所共知这是在国际关系中的多极化时期。因为2001年9月11日的袭击事件，美国深陷中东和反对恐怖主义的战争，美国的对外政策发生变化，对拉丁美洲的关注下降了，这有助于地区进步主义的左派崛起。

　　这种疏远的反映在拉丁美洲和美国两个方面，包括地区的发展和国家的发展。对巴西来说，增加出现在南大西洋保障了主权和它的战略环境的安全，增加它的国际贸易的流动，在被称为“蓝色的亚马孙”的地方发现石油、天然气和其矿产的矿藏。

　　但是阿根廷的参与没有像巴西的参与一样以很有活力的方式发生，看到由于马尔维纳斯群岛和其他英国岛屿领土问题的紧张，英国拥有美国作为盟国提供舰队的援助。相反，当美国增加在南大西洋的存在时，展示出两个效果，一个是贸易的，另一个是军事的：1，美国的军舰迅速离开德雷克海峡到达南太平洋;2，补偿英国的存在，美国通过它在南大西洋的7个岛屿和在南极的军事基地的存在是强烈的。

　　最后关于布宜诺斯艾利斯和巴西利亚与华盛顿之间地缘政治关系的前景可以确定三个可能的场景：一是博索纳罗政府与特朗普政府之间接触的机制加强与方向的变化;二是保持巴西—美国关系的现状，特别是因为博索纳罗政府的军人部分的压力，他们感受到一种中断的可能性，不论是在美国因为罢免的进程或是特朗普的连选;三是马克里政府与美国拉开距离，考虑到阿根廷和美国选举的场景可能确定从2019年下半年起在今后的选举周期里拉丁美洲和南大西洋新的方向。

　　(《环球视野》摘译自2019年6月25日西班牙《起义报》网页。原载厄瓜多尔拉美社网页)