文贝：中国国防建设曾经走过一段弯路

　　1949年9月21 日，毛泽东在(《在中国人民政治协商会议上的开幕词》里说：“我们的国防将获得巩固，不允许任何帝国主义再来侵略我们的国土。在英勇的经过考验的人民解放军的基础上，我们的人民武装力量必须保存和发展起来。我们将不但有一个强大的陆军，而且有一个强大的空军和一个强大的海军。

　　1952年5月，他批准《兵工厂调整计划纲要》和《兵工五年新建设大纲》，要求进一步研究新厂建设问题。指出：兵工要提早建设，改造老厂、建设新厂，用三五年时间迅速建立中国自制陆军武器、弹药和空军、海军弹药的基础。8月成立了主管国防工业的二机部，负责管理兵工、航空、电信和船舶工业，着手组织大规模的调整建设工作。

　　1956年4月，毛泽东在《论十大关系》中重点阐释了“经济建设和国防建设的关系”。

　　1958年10月，中共中央批准成立国防科委，聂荣臻任主任，陈赓任副主任。主要任务是对军内外有关国防科学技术研究工作的组织领导、规划协调、监督检查，重点研究发展以原子弹和导弹为主的尖端技术。

　　《1956～1967年远景规划纲要》列出了12个科技发展重点。拟定了武器装备发展总规划，以发展原子弹技术、喷气与火箭技术、半导体技术、电子计算机技术、自动控制技术等为重点，部署发展原子弹和导弹研制的重大任务。

　　1961年初到1965年，国家先后将哈尔滨工业大学、北京航空学院、成都电讯工程学院、西北工业大学、南京航空学院、上海交通大学、北京工学院、太原机械学院、军事电信工程学院、炮兵工程学院、军事工程学院划归国防科委领导，还确定北京大学、清华大学、复旦大学、兰州大学等高等院校设置特殊专业，培养军工专业人才。

　　1965年，国务院军工产品定型委员会批准定型的500多项产品中, 自行设计的占60%左右。轻型坦克、水陆坦克、履带装甲输送车、反坦克无坐力炮、破甲弹、反坦克枪榴弹、火箭弹等相继研制成功;自动步枪、微型冲锋枪等步兵武器轻型化研制工作取得长足进展;红旗1号地空导弹等装备也仿制成功，保障了后来几次边界自卫反击战的胜利。60 年代中期，歼7、强5以及与歼6配套的空空导弹完成定型生产，标志着中国掌握了超声速歼击机的整套生产制造技术。

　　军舰潜艇研制生产方面，重点在鱼雷快艇、鱼雷潜艇和鱼雷等水中兵器的仿制和“两艇一弹”( 导弹潜艇、导弹快艇和潜射导弹) 研制上。

　　1965年，试制成功了当时近海作战迫切需要的鱼雷快艇，完成了中型常规动力鱼雷潜艇的转让制造并装备了部队;并于1966年成功制造第一条蒸汽瓦斯鱼雷、反潜护卫艇和火炮护卫舰等，使海军装备上了一个台阶。

　　军电装备开创了自行研制新局面，几年攻关，不仅保证了“两弹”和部分战备急需的电子计算机、新型器件，还突破了一些新技术。特别是高性能的晶体管电子计算机，使中国进入了第二代军用电子计算机的发展时期，大大增强了国防通信和电子作战能力。到60年代中期，国防科技工业实现了常规武器装备从仿制向自行研制的过渡，常规武器品种增加、性能提高、配套显著改进。武器装备向国产化、系列化迈出了重要一步。

　　建国以来，到1976年，国防费占GDP的比例一直保持平均5%以上的比例。这是把国家安全放在第一位的思想，是以安全保建设的思想。

　　然而在毛泽东离去后，新时期的领导人提出了“军队要忍耐”和“以经济建设为中心的”建军方针和治国方略。

　　1985年6月4日召开的军委扩大会议上，时任中央军委主席的邓小平提出：“四化总得有先有后。军队装备真正现代化,只有国民经济建立了比较好的基础才有可能。所以,我们要忍耐几年”。

　　此后，中国军费的开支在上世纪八十年代历年递减，军费占GDP从1976年的4.5%降到1996年的1.0%.1985年军费总额仅192亿人民币，养活的军队超过320万。还不如小小的台湾和韩国。

　　1990年7月18日，时任中央军委主席的江泽民到总后勤部青藏兵站部视察时题词：“弘扬特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗的革命精神”

　　“军队要忍耐”成了建军方针，军队的任何困难都以此当挡箭牌。“忍耐”成为军队的一种光荣。

　　这个时期正是西方从机械化向信息化发展的一个跨越性时期，而中国军队建设在“忍耐”主导下处于简单维持状态。

　　军队经费除了发官兵的薪金和津贴外，没有新装备的研发，没有兵器生产，没有训练费，生活费不够就由各部队开财来弥补开支缺口。

　　军队不是以战备为中心抓训练，而抓“斤半加四两”，抓生产经营。

　　军队生产经营影响了正常的战备训练，影响了军队内部的团结。破坏了军民关系，腐化了军人心灵，滋生了腐败。削弱了部队战斗力使军事装备远远落后于时代的发展，拉大了与世界军事强国的距离。

　　任何国家的经济发展都必须有强大的军事力量作后盾，尖端武器装备是一种国家意志的投入。没有强大的国防力量不仅发展处处受制于人，而且在危机面前失去了主动权。

　　改革开放以来，中国的经济发展了，国际地位却下降了。日本趁机崛起，印度军事装备得到发展。周边小国也敢与中国为敌，纷纷抢占中国领土。

　　美国敢轰炸中国驻南斯拉夫大使馆，敢派侦察机飞进中国领空并撞毁中国战斗机。形成对中国的战略包围圈，鼓动周边小国与中国对抗。依仗的是军事实力，是对中国军力薄弱的蔑视。

　　南方雪灾时，道路几乎全部瘫痪。四川地震时，通信联络中断，全国只有一架进口的重型直升机。空降兵无法降落救灾，部队靠手扒救人。

　　改革开放三十多年科研成果有限，没有出现过跟上或者是超过世界先进武器的发明创造。一些先进武器几乎全是进口的，没有自己的核心技术。

　　装备的更新首先需要经费，需要国家整体布局和建立科研队伍。不给军队经费，不安排科研，不加强军工企业建设，只要求军队忍耐，中国国防软弱则是必然。

　　“发展是硬道理”的发展不包括军事工业发展， “韬光养晦”是一种“缩头乌龟”式的思想。是政治投机，外交投机。以为自己缩起身子别人就任其发展，结果压缩了中国的发展空间，使经济发展没有持续性。

　　这种决策直到2007年10月的中共十七大才开始认识到并加以改变。胡锦涛在中共十七大的政治报告中强调“必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设”。这是公开宣布中国军队结束“忍耐”期，是把国防建设纳入与经济建设同步。

　　中国不是没有这个经济基础，也不缺科研人员。短短几年时间，陆军常规武器基本完成了换装。海空军装备有了爆发式的发展。

　　但是，终究贻误了多年的发展时机，短时间只能是还账式的追赶世界先进水平，距军事发达国家的现代化水平尚远。

　　只要路线对头，照这种形势走下去。一支令国人骄傲的军队，一个外敌不敢小覷的军事强国必将屹立于世界之林。会为国家的政治制度撑腰，为国家的经济发展助力，为人民的幸福保驾护航。

　　应当牢记这个历史教训。任何时候都不能忽视国家安全，不能轻视国防建设。2015.5.19