台湾》诉求一年 移工厂住分离没一撇 劳动部挨批住宿保障更倒退
夺走6名消防员和2名移工性命的桃园敬鹏工厂大火案届满一年,移工团体持续诉求「移工宿舍和工厂分离」,但劳动部不但态度消极,近日更提出「外国人生活照顾计划书」修正草案,将原订的「宿舍不得设置之工作场所」改为「雇主自主声明报备」,遭批越来越倒退。移工团体今日(5/6)到劳动部抗议,要求劳动部尽快落实厂住分离。

移工团体做的模型显示,许多蓝领移工住的移工宿舍就位在工厂的上层,若发生火灾更容易丧生。(摄影:张智琦)
2017年和2018年接连发生矽卡工厂大火和敬鹏工厂大火案,夺走8条移工性命,移工团体指两场火灾皆因工厂和宿舍没有分开,以致起火时宿舍也跟着延烧,造成移工和消防员重大伤亡,因此从去年五月就要求劳动部推动「厂住分离」,但到今天仍没进展,近日修法甚至有更倒退的疑虑。
台湾移工联盟成员邱怡嘉表示,劳动部近日提出「外国人生活照顾计划书」修正草案,将原规定中明列的「宿舍不得设置之工作场所」,改为「雇主自主声明事项」,形同从「不得」改「报备」,修法后反而更倒退,让他们很错愕。
邱怡嘉指出,由于全台各地方政府的查察员人力不足,雇主填完自主声明报备后,劳动部也缺乏人力稽核,以全台移工人数最多(111,394人)的桃园市为例,市政府仅有35位查察员,稽核效能不彰,导致雇主的报备沦为不痛不痒的橡皮图章。
事实上,针对移工厂住分离的诉求,劳动部态度一直倾向消极,认为经济部的法规允许厂区设立宿舍,所以修正草案将建管和消防安全规范回归主管单位认定,劳动部只负责「雇主诚实申报」。
然而,台湾移工联盟成员许惟栋指出,近年的工厂大火,都有通过建管和消防申报,单纯申报并不能保障移工生命安全;在场的消防员工作权益促进会理事蓝毓杰也强调,不是通过申报就不会有火灾,修法应确实保障移工的居住安全。
劳动部劳动力发展署视察蔡明如出面表示,这次修正生活照顾计划书,实际上是加强安全保障,倘雇主声明填写「非厂住分离」、「具危险因子」或「未办理建筑物公安申报或消防检修申报」等,地方政府会尽速会同当地建筑、消防及职业安全主管机关联合访视,故较原规定具体务实可行;如未依规定办理申报,则会移请建管及消防主管机关依法核处。
至于移工团体要求「厂住分离」诉求,劳动部重申,因经济部回应按现行法规工业区内可厂房、员工宿舍同时存在,会再转请经济部研议处理。
对此许惟栋强调,移工团体诉求的厂住分离,是指移工宿舍和工厂不该在同一栋建物,且两者间必须有一段安全距离,避免大火或爆炸时遭波及,而不是主张宿舍不能盖在工厂区,实务上完全做得到,根本不会动到经济部法规。
爱学记

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