从煤老板威风看基层政权承包

从煤老板威风看基层政权承包　　

从各媒体上看煤老板的威风，已不是一点点了：一掷千金者有之；豪赌无羁者有之；财大气粗，八面威风，无视法规者有之。也许那个将市长如同唤奴才一样的唤来的就是煤老板，因为在社会上大官结识大商，小官结识小商，有钱能使鬼推磨，官与商成为了哥们就已经是十分正常的了，美其名曰是为了地方和单位经济发展的需要。　　

为什么煤老板能实现一夜暴富的神话，这是因为有政策为其做保障，通过承包的形式，让其占有了全民的资源，从而让其先暴富起来。有了政策的指向，暴富的神话就可以轻易成为现实。我们不难看出，现今政策就是要让国有资源归部分人所有，将全民所有的，归个人所有，这样就能实现世界上都难以实现的神话，而享誉中外，让人们感觉，中国也暴富了，殊不知，我们现实中的贫富差距令人咋舌。　　

三十年来，我们先是将国库中的几十吨黄金卖了，后就是将企业承包给个别人，让个人发财而让大部分主人翁接受着个人的剥削，而无法谈社会公益和主人翁的公积金的问题了，最后是主人翁下岗而给国家添着负担。再就是发展乡镇企业，让农村一些微薄的资源，并加上牺牲环境，而成为了乡镇领导们的小金库，用之方便。如此还不能足以说明改革的步伐和成果，因而就再将企业卖了，致使国有资源流失，一部分工人流离失所。这种流失也导致了财力的枯竭，为了弥补，只好拆东壁补西壁，于是将所有公房卖给私人，搜刮人们认为富起来了的财富，这样暂缓了财力的紧张。但这种发展是不能长久的，如此就卖国土，卖资源，让人民大众能享受的，归于少部分人享受，而成就了一批批富翁。这样虽然制造了“中国式”的富商，但却致使多数地方政府几乎都是国土财政，完全靠卖土地来维持着运转，因此房价暴涨，通货膨胀，那些工人农民好不容易积攒起来的一点钱，已经变得价值全无了，这一点已经被我们许多仁人志士看到并提出来了。　　

这种现象的个中原因也许与基层政权承包不无关系。承包，是通过首先付出一定的责任风险金，而获得自主经营权的一种方式。承包能让发包者获得轻松，让承包者获得自主，因此现在普遍实行。不过我们现在的承包往往还超越了这一概念，尽管你还不会经营，只要承包了，就一定能获得效益。因此通过种种手段获得承包权，就成为了发财者们的大事了。不过经济上的承包，往往也能给发包者以风险，那就是承包者在承包期内，不管今后，只顾眼前，也许承包期过后，这个承包体就成为了一堆渣滓。我们现在的基层政府的政策是不是也相似于承包呢？如果不是承包，难道不会从长远考虑吗？难道会竭泽而渔吗？难道会去吃子孙后代的而不心愧吗？　　

本来我们向西方学习为官一任，不让官场老化，添加活力，这是好事，但我国的国情不同于西方，我们的民族心理和素质也有异于西方，没有一个稳定的法律法规，民主意识不浓，权力大于一切，因此这一届届基层的政权交替，就变相地成为了政权承包。有权不用，过期作废，就成为了不是规则的规则了，因此滥用职权，不顾后果的现象就比比皆是了。　　

我们的经济承包，对于发包者来说，还有一份责任，那就是不能伤害整体利益，经常要进行实质性的监督，免得承包者制造假象蒙蔽发包者，承包者得利而发包体则被掏空。而我们的政权承包，则不然，因为是一届届的，发包体也是全民的，掏不掏空对自身利益没有影响，因此上级到下面来视察检查工作，得一点好处，便一番好话是少不了的，说好话也是为了让下级高兴而获利，从不说存在着严重的问题，免得下级心存意见而少得好处。甚至只听汇报，不见群众，不听实话。因此所谓检查视察，无非是“口袋没有烟，下去转一圈；心中有些剐（肚子中无油水），下去搞检查”。这是我们从地方台看新闻的感受，这也是我们不想看地方新闻的原因，更是秘书，或妙笔生花的笔杆子成为了机关紧俏人才的原因。这样下去的结果，势必会让承包体在骨子里一天天烂下去！　　

试看这种部门基层政权承包，已经形成了我国的变相分裂！这不是危言耸听，你看我们的现实就是中央精神难以落实，中央的政策难出中南海。现实中，无论中央如何下文，如何要搞和谐社会，如何讲平衡分配，但就是各部门、各地方，各自为政，部门利益不能少。上有决策，下有对策，真是各地一起骗中央，也正如上世纪八十年代末流传的：“……全国一起骗中央，党中央也不怕，偷偷涨物价。”这样下去，最终吃亏的是人民群众。　　

一个教育和卫生事业，一旦因财政困难有合理但不合法的收费，或是没有上级明文规定的收费项目，于是这就如同一块肥肉，物价也来了，获得了好处，便不做声了；纪检也来了，罚款、没收了，自己获利了，也就将事放到一边了；检察也来了，只要交款积极，也就相安无事了；减负办也来了，弄一点办公费就算了，最终导致这些部门再次多收，以确保经济缺口，徒增人民群众的负担，弄得政府也不知如何办。真是熙熙攘攘，一切为利而来，为利而去，从不为事业着想。这也是基层小贪受处罚，而大贪则无事的原因，因为小贪无资本、无网络去交好有权处罚的人，只能依法办事；而大贪则有资本与之作交易，因而可以按人之常情处理。　　

任命一个单位或地方一把手，也就是将这个承包体交给了他，他就可以不顾群众的意见去任用干部，集体领导成为了一句空话，因为这个权力已经承包给了他，其他领导成员多是吃“伴蒸饭”，巧妙的，说句话还能作参考。至于其他什么意见最好不提，眼看开始烂了，也不要说，只有烂到底，才会让大自然规律去兑现。因此基层的干部为了升职，可以去争当一把手、俗称“老板”的铁哥，想尽办法获得其欢心，从而这个一把手，又将这个承包体蛋糕再分解发包，你也就可以获小利了。这一点，请参看《请关注基层私有化政治》一文。因此现在只要当了官，就不怕没钱，因为当官就如同承包了一个经济体，就是老板，那么如何不发财呢！　　

如此看来，我们的国有资源还是国家开发吧！这样至少可以减少那些谋暴利的人不顾工人的死活，而事故频仍的现象出现。还是让基层政权多一点人民当家作主的机制吧！