形势险峻的尼泊尔革命

2009/5/11

尼泊尔正处于一场严重的政治危机。连日来走上街头的群众正不断增加，有可能发展成当年将君主制丢进历史大垃圾桶的人民运动。

尼泊尔联合共产党（毛派）（Unified Communist Party of Nepal-Maoist，UCPN-M）领导普拉昌达（Prachanda），于5月3日宣布辞去联合政府总理一职，联共（毛）退出联合政府。事件导火线是联共（毛）力主解除军事总参谋长卡特瓦尔（Rookmangud Katawal）的职务，但是却遭到执政联盟的第二大党尼泊尔共产党（联合马列派）（Communist Party of Nepal - Unified Marxist-Leninist，CPN-UML）的反对，而来自尼泊尔国大党（Nepali Congress）的总统拉姆.亚达夫（Ram Baran Yadav）推翻总理的决定，让卡特瓦尔继续担任总参谋长一职，结果造成普拉昌达辞职，成立不到一年的联合政府垮台。这是尼泊尔旧势力精英为埋葬尼泊尔革命而发动的一场政变！

旧势力寻求复辟

军队总参谋长卡特瓦尔，是一个曾在印度、巴基斯坦、美国与英国接受过训练的军官，在尼泊尔内战（1996-2006年，毛派称为“人民战争”）期间，他有份参与指挥对毛派游击队进行血腥镇压的行动。他于2006年9月内战即将结束前受委为总参谋长一职。

卡特瓦尔是其中一个极力反对将毛派游击队员跟国民军队合并的旧势力军事精英，而且拒绝听从毛派为首联合政府的指示。尼泊尔旧势力很清楚，一旦毛派游击队成员进入正规军队，他们将无法控制军队去打击人民力量，以为旧势复辟铺路。

联共（毛）尝试用宪制的手段，将不服从指示的总参谋长革职，单是却遭到议会内的机会主义与保守势力百般组扰。毛派游击队与正规军队合并，是2006年毛派与政府的和平协议中重要的条件。尼泊尔军队中的高级军官，在内战期间曾经残酷杀害毛派战士及平民百姓，但是至今却不曾对他们的暴行负责，这些军官甚至企图通过政变去推翻民选的政府。

军队不服从于民选的政府，其实就是架空民主，呈现出来的不过是一个用平民政府当橱窗的军人统治。尼泊尔最近的事变，正反映着尼泊尔的民主正被代表旧势力利益的军事与统治精英所骑劫。

军队不听从指示，保守派国大党领袖所担任的象征性总统一职，竟然推翻政府的决策，而日益右倾的尼共（马列派）也在联共（毛）的背后插刀。联共（毛）在没有多少的选择下，宣布退出联合政府，并呼吁人民展开街头抗议以捍卫民主。

尼泊尔才在一年之前，宣布废除君主制，成立一个新的共和国，当时人民纷纷上街庆祝。一年后，人民再度为了捍卫民主而上街，因为这个新兴的共和国，正面临着险峻的政治危机。

尼泊尔革命的挑战

经过10年毛派领导的“人民战争”，以及2006年波澜壮阔的群众起义，尼泊尔人民终于把君主专制推翻。毛派的主要诉求，就是选出一个制宪大会，以拟定新的宪法，建立新的尼泊尔共和国。

毛派在尼泊尔民主运动中的所扮演的中坚角色，加上基层穷人的大力支持，毛派在2008年4月10日的制宪大会选举中，得票逾314万张（占总票数38.10%），赢得601个议席中的229个议席，成为议会中的第一大党。2008年5月28日，制宪大会以560票对4票，废除世袭君主制，建立共和国。

为了取得最大的执政共识，尼共（毛）寻求跟其它政党组成联合政府。制宪大会于2008年8月15日投选出尼共（毛）的主席普拉昌达担任尼泊尔联邦共和国的第一任总理。

毛派党内于2008年11月开始，围绕着“民主共和国还是人民共和国”的革命路线问题上，进行了一场亢长的辩论。以普拉昌达为首主张“民主共和国”的一派占据上风。尼共（毛）于2009年1月跟另一共产党（Communist Party of Nepal - Unity Centre-Masal）合并，组成联共（毛）。

尽管毛派走“民主共和国”的改良路线，不过还是威胁着旧势力的利益。尼泊尔的资产阶级政治与军事精英，正力图破坏尼泊尔的民主进程，阻扰尼泊尔建立一个以社会正义为基础的新共和国。

帝国主义势力的干预

尼泊尔的旧势力精英，获得帝国主义势力的支持，包括了美国及其邻国印度。这些外国势力担心联共（毛）的持续执政，将在南亚次大陆建立起一个激进的人民政权，威胁着帝国主义以及南亚资产阶级的利益。

印度政府在推翻毛派领导之政府上，扮演着重大的角色。尼泊尔的前国王、国大党及尼共（马列派）的领袖，都在推翻毛派政变前几个星期造访印度，看来这都是“纯属巧合”吧。

对于尼泊尔大多数的穷苦人民来说，联共（毛）的纲领代表着提升他们的生活水平以及实现社会正义，因为这些政纲包括了提升工人的权益、为农民实行土地改革、少数族群的平等权利、提供教育与保健服务，以及准备进行维护人民利益的经济发展计划。

在最近危机爆发之前，当尼泊尔统治阶级官僚以及机会主义政客们准备“偷袭”联共（毛）以及穷苦人民的时候，毛派的干部正在四散到乡村地区跟当地穷人收集关于如何制定新宪法内容的意见。

尼泊尔的广大穷苦人民，对旧势力控制的军队仍然感到惶恐，因为这支军队犯下了很多迫害人民的罪行。2006年和平协议的执行，也就是将毛派的人民解放军跟现有的正规军队合并，无疑将去除旧势力统治精英用来打压穷人抗争的有力武器。因此，旧势力的政治精英以及外国帝国主义势力，都极力阻扰军队的合并。

阶级决战一触即发

尼泊尔目前的局势仍不明朗。联共（毛）拒绝参加任何联合政府，并抵制议会，直到开除卡特瓦尔的诉求得以实现。反对联共（毛）的政党要组成另一联合政府。是极为困难的事情。联共（毛）控制了议会里的四成议席，而要其它所有政党去反对毛派是几乎不可能的，因为那些政党政客们都很清楚知道联共（毛）在占大多数的穷人当中具有极高的声望。就算旧势力可以在议会中取得多数议席支持而成立新政府，但是取代联共（毛）领导的新政府，势必是一个没有民意基础的政权。

最近尼泊尔的局势发展，也使到愈来愈多人民支持毛派。愈来愈多低下阶层人民，不分党派的，都一致对总统以及像尼共（联合马列派）这样的机会主义政党，纷纷感到不满。大部分的尼泊尔人民也相信美国与印度等外国势力从中作梗，扼杀尼泊尔的民主，并把机会主义政党视为外国势力的傀儡。

联共（毛）呼吁人民展开街头抗议，直到旧势力屈从于解除总参谋长的诉求，并落实和平协议中的条款。尼泊尔在过去多天来各地都出现声势浩大的群众抗议行动。在一些地方，爆发了警民冲突。

无论如何，尼泊尔的统治集团还未展开全面的镇压，而联共（毛）也仍未进行全面的动员。但是，以目前旧势力意欲打击联共（毛）的意图看来，一场巨大的阶级冲突将无可避免。代表着王党地主、帝国主义以及资产阶级利益的旧势力反动精英，正向尼泊尔的普罗民众发动攻势，以图牺牲民主去保住他们的特权与利益。联共（毛）以及其它进步组织，有必要采取更积极的行动去动员群众，以捍卫尼泊尔的民主，反击旧势力的攻势，将革命进行到底。这是尼泊尔革命的严峻时刻……

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