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正职不能裸,副职就可以任其裸吗

火烧 2012-01-08 00:00:00 网友时评 1039
文章探讨裸官治理仅限制正职而忽略副职的问题,指出政策不公平且效果有限,副职裸官可能影响正职选拔,呼吁全面治理裸官现象。
  “干部考察时一查,这名干部一年往返香港20多次,全家都移居香港,能不影响工作吗?”刚刚结束的广东省委十届十一次全会全票通过了《中共广东省委关于加强领导班子建设若干问题的决定》,其中对“裸官”不能担任党政正职和重要敏感岗位领导职务的规定得到广东省委委员共鸣。

  针对新近出现的情况,《决定》有许多新规定。比如,对配偶子女均已移居国(境)外的,不得担任党政正职和重要敏感岗位领导职务。同时,积极探索加强监督党政正职的有效途径,落实党政正职不直接分管人、财、物和行政审批等制度;探索党员领导干部个人财产报告制度;探索领导干部利益回避声明承诺制。综合运用审计、巡视、信访等监督手段,构建立体监督体系。

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   看见这条消息,首先是好笑。“裸官”的确需要治理,但是,这样的治理方式的确有一点让人摸不着头脑。

   说了好些年的“裸官”问题,在法律的层面是找不到禁止依据的。只能从政策的层面,从治吏要严的角度去规范。
   广东的裸官是数一数二的多,率先治理在情理之中,预料之中。问题是为什么单单只管“一把手”而放弃众多的副职官员呢?
 
   作为一个政策,一是不公平,二是抓少放多,等于不抓。
  
   前些年官场流行这样一句顺口溜:“当官要当副,吃菜要吃素,穿衣要穿布,有空多走路”。
   后三句讲“养生之道”;第一句讲“副职”的诸多好处:
   1,没有“换届”的后顾之忧,可以高枕无忧的干到退休;
   2,不承担许多责任,逍遥似神仙。政府的一切责任制都是一把手负责签责任状,天垮下来有一把手撑着!
   3,在分管工作方面又有相当的独立性和权威性,有派、过瘾。
   党政机关最潇洒的还真的就是副职,不是一把手!

   “裸官”之所以成为一个带政治性的社会问题,问题应该是出在数量上。如果全国只有一个裸官,管他是哪一级官员都不是什么问题。社会有质疑,百姓有意见,完全是因为这些年裸官数量攀升,各级官员都有,并不在于正职副职有什么区别!

   各级党政机关,一般是一正三副;个别有一正四副、五副的。政府会更多一点。记得2011年网络爆出有一个县政府班子是一正12副!只控制正职不能裸,副职可以裸,显然是无济于事的。
   当副职成为裸官以后,他就不愿意转正了;否则他的老婆孩子要回来,或者他根本就不再在组织部门提拔的视野之内。
   这样,正职的产生会因此而成为一个问题,只能走从中层领导干部中“破格提拔”之路。如果中层干部也早成为裸官,就无路可走了!
   这是一个非常简单的完全成立的逻辑思维与推理。

   因此,要治理裸官,就得把副职也纳入计划;再由他们去治理下级干部;事实上,这是一个覆盖全体干部的事儿。当然,那些压根儿就不相信拿破仑的名言的干部不在此列。

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