回应全国人大常委法工委副主任李飞——工人阶级就“买断工龄、国企改制”向全国人大常委会提出进行违宪审查！

回应全国人大常委法工委副主任李飞——工人阶级就“买断工龄、国企改制”向全国人大常委会提出进行违宪审查！

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“公民可提请违宪审查”的标本意义

作者：肖恨水

“任何公民都可以向全国人大及其常委会提出进行违宪审查的要求。”昨天下午，全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞做客人民网强国论坛。针对网友提出的“中国没有宪法法院，出现违宪问题由哪个机关来处理”的问题，李飞全面解释了中国的违宪审查制度。（据《新京报》12月2日）http://news.sina.com.cn/c/2004-12-02/0134440592

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##平等权是宪法保障的公民基本权利之一，平等权表现为公民在法律面前一律，在公共事务中有平等参与的权利。在实行三权分立的西方国家设有宪法法院，对立法机关的立法行为进行审查。我国不实行三权分立，实行人民代表大会制度。虽说，按照宪法规定，全国人民代表大会的重要职权是修改宪法和监督宪法的实施。我国的宪法监督由人大及其常委会实施。但是长期以来，全国人大这把“违宪审查”的宝剑，从未出过鞘。

##随法国家法制化进程一步步加强，公民的法律意识日益提高，一些已存在多年的地方法规中的个别条款开始受到“违宪”的质疑。如“户籍歧视”“已肝不能考公务员”、“公务员限定身高”等。虽说宪法赋予公民的权利，但现行的政策实际上对公民的迁徙有着严格的控制。特别是一些如北京、厦门等一些沿海大城市，其进入城市的门槛更是高不可攀。

## 也正因此，才导致农民在教育、医疗、社保、税费、金融甚至选举权等方面都受到种种的歧视和不公平对待。如在刚刚结束的今年度中央公务员报考中，实际上有许多岗位限定外省户口不能报考。当时许多专家学者就质疑：此举侵犯了京外其他省市人民的平等权，是违宪法的。但由于我国没有宪法诉讼，由此，即使是质疑其“违宪”，但仍是无处可诉。

而此次全国人大主动释法，允话公民可提请违宪审查有着重大的标本意义。标志着中国已步入宪政时代。其必将极大地推进中国的宪政和法治建设。

##笔者在此也提出一个问题，即然允许公民公民可提请违宪审查，倘若查出果真违宪法那当如何？这把“宝剑”要如何出鞘？是否应增设违反宪法罪？看来这个问题须引起有关部门的思考。

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