网络时政文摘（173)2009-10-28

网络时政文摘（173)2009-10-28

城乡同比例选举 难改变权贵霸位
贫富悬殊甲天下 先富何曾帮后富
六万多个座位却只有五百名看客，全运会为何如此萧条？
渝「黑商」建空中楼阁预卖，工商局辯稱是「受害者」
不再追求GDP值　未来国家要以「人民幸福值」为目标
上海遭钓鱼车主要求退款 警察出动
沪警「钓鱼执法」集团式运作
重庆打黑潜台词
路见不平 上网相助

东方日报：城乡同比例选举 难改变权贵霸位

全国人大酝酿修订选举法，拟实行城乡按相同人口比例选举人民代表，也就是说今后各级人大议事堂内，佔中国绝大部分人口的农民将会比城市居民有更多的代表名额，这将对内地的现行政治格局产生一定的冲击，但是难以改变人民代表权贵霸位的现状。

城乡同比例选举人民代表，的确是一种政治进步。按照现行选举法的规定，来自农村和城市人民代表所代表的人口数并不相同，每位农村代表所代表的人口数四倍于每位城市代表所代表的人口数，也就是说，农民拥有的选举权仅相当于城市居民选举权的四分之一。

这种人为製造的不平等，使到农民代表在各级人民代表大会上处于弱势地位。以本届全国人民代表大会为例，与上届相比新增三名农民工代表，这固然是可喜的进步，但相较于目前全国有一亿五千万名农民工而言，这只是沧海一粟。五千万人才选出一名代表，这个比例恐怕是世界之最。

何况，这三名农民工代表的问政能力与议事素质如何，全国的农民工们未必可知，搞不好也只是大唱和谐讚歌的政治花瓶。他们即使想在议事堂上直陈时弊，维护农民工利益，恐怕也会很快淹没在那些董事长代表、首富代表们排山倒海般的口水中。
贫富对立 积重难返

中国近年的改革成就往往以牺牲农民利益为代价，「三农」问题年年提，却一直难有起色，究其原因，与农民代表在国家议事堂难以对当局发挥压力作用，使很多改革政策的利益偏向城市大有关係。如果城乡同比例选举，农民代表名额必然大为提高，这就有助于提高农民在各级人大会议上的发声分贝。

当然，上有政策，下有对策，外界对城乡同比例选举人民代表也不必太乐观。因为很多所谓的农民代表，早已不是本来意义上的农民，他们或者是乡长、村长，或者是发了财的乡村老闆，这些农民代表与农民利益已有天壤之别，甚至相互对立，由他们代表农民很可能是与虎谋皮。

其实，内地很多地方的人民代表选举已变成金钱与权势的游戏，财多可以当代表，势大可以当委员，选举比的是财富、背景、靠山和关係，而不是比社会影响力、比问政能力、比社会贡献。无论在城市还是在农村，财富已是基本门票，权势已是官场通行证，穷者弱者只有在权力门外徘徊的权利。

所以，城乡同比例选举的结果，很可能是很多权贵以「农民」之壳登堂入室，表面是农村代表，但说话却是替特殊利益集团服务，与农民为敌，成为政治怪胎。而农村弱势群体依然投诉无门，叫天天不应，叫地地不灵。

中国贫富悬殊已经是天下第一，贫富阶层的利益对立也已成常态，而且愈来愈激化，近年来赴京上访者愈来愈多便是明证。当局如果不改变政治体制，让弱者穷者有更多的发言权，社会迟早大乱。

太阳报：贫富悬殊甲天下 先富何曾帮后富

贫富悬殊已成为中国社会政治矛盾的主要根源，弱势群体呼吁尽快调节收入分配，但在利益集团的阻挠下，有关方桉至今难以出台，当局如何平衡各阶层利益将面临重大考验。

根据联合国开发计划署的统计数字，中国目前佔总人口百分之二十的最贫困人口，只佔全国收入或消费份额的百分之四点七，而佔总人口两成的最富裕人口却佔到五成的收入或消费份额。今年，中国更超过美国成为世界第二大奢侈品消费国。

根据世界银行的报告，中国的坚尼系数从上世纪七十年代约为零点一七，勐升至今年的零点四八，已达到危险程度。世界银行报告同时显示，中国最高收入群体的平均收入和最低收入群体的平均收入之比达到十点七倍，而美国为八点四倍，俄罗斯为四点五倍，印度为四点九倍，日本为三点四倍。

这些惊人的数据表明，改开以来中国由世界上居民收入最平均的国家，变成世界上居民收入差距最大的国家之一。中国特色的社会主义比美英「万恶的资本主义」更加不平等。

朱门酒肉臭，路有冻死骨；城市像欧洲，农村像非洲；官员像大款，农民像难民。这些都成了中国现实的形象写照。更有人笑谈，从中国西部到东部的历程就像从原始社会、奴隶社会、封建社会到资本主义社会的进化过程。地区差别之大，由此可见一斑。
帮富压穷 执政为谁

XXX当年提出「鼓励一部分人先富起来，然后先富帮助后富，走共同富裕的道路」。这个设想的确很美好，但实际上行不通。先富起来的，大多是有关係的贪官污吏、官宦子弟和黑恶势力，他们先富起来后，早早将财富转移到海外，加拿大温哥华出现「中国二奶村」便是最好的明证。只有绝少数先富之人能够真正像邓小平提倡的，帮贫助弱，共同富裕。

另一方面，当局被先富阶层所挟持，权力被财富所绑架，出台的政策及其利益流向大多偏向先富阶层。先富阶层可以通过代理人，或提供赞助费，或控制舆论去影响各级政府的决策，甚至利用政府资源残民以逞。事实上，先富阶层非但没有帮穷者富起来，反而「帮助」他们继续穷下去。

在内地的现实生活中，穷与富处于根本对立状况。富帮穷，从个体上来说有可能，但从总体上看两者之间的矛盾不可调和，没有穷，哪有富？关键是政府在穷富之间持甚麽样的立场，一味偏帮富人，打压穷人，将会失去执政的合法性。

目前，中国贫富差距扩大，已经使社会阶层产生断裂，中下阶层民怨滔天，各地群体性事件风起云涌，给当局敲响了警钟。当局如果继续置若罔闻，坐视不理，再怎麽维稳都是徒然。

六万多个座位却只有五百名看客，全运会为何如此萧条？
 
奥运盛况难再
 
中国第十一届全国运动会的各项赛事已进入尾声。《法兰克福汇报》体育记者发现，本届全运会主赛场济南体育场内，六万多个座位的观众席上稀稀落落大约只有五百名看客，加油的震天呼声来自扩音喇叭播放的录音。号称"国内奥运"的体育盛事为何如此萧条?

《法兰克福汇报》写道："原因在于四年前。2005年，许多报纸把当年的第十届全运会称为'可耻的运动会'。比赛按秘密商定的程序进行，柔道选手还没接触对手就倒在垫子上，似乎死了过去。跆拳道和艺术体操比赛时，裁判听命于干部们的意愿，成批的田径运动员因服用兴奋剂被取消比赛资格。观众席上更多是口哨声和嘲笑，而不是喝彩。两个星期的南京全运会使高高在上、追求地位的体育干部们成了本国体育爱好者的讥讽对象。"

这次济南全运会在人民共和国六十周年国庆后十天举行，大庆之年，当然不能重蹈南京覆辙。胡锦涛与国际奥委会主席罗格出席开幕式说明了北京领导人对十一届全运会的重视。尽管如此，从济南仍然不断传出丑闻：

"一位失望的裁判赛前就说过，跳水比赛开始前，国家队教练周继红就内定了奖牌得主。这位裁判为此辞职，他的话后来得到了证实。在竞赛对手对河南赛艇队突飞猛进的成绩表示惊奇后，河南省不得不全部撤回自己的赛艇队，该队19岁的郭林娜送检的试样确实无误地表明她使用了增强肌肉力量的去甲雄酮。这是迄今为止两起兴奋剂事件中的一例。

北京奥运的65名金牌得主中，57人报名参加本届全运会，但一系列神秘的受伤事件使竞技场上的明星变得屈指可数。在世界上名列第16位的中国最佳网球女运动员李娜，首盘就毫无抵抗地放弃了与陈燕冲的比赛。以任性著称的李娜说，她的膝部疼痛。2004年奥运女子长跑冠军邢慧娜在五千米比赛开始前不久退出，一名干部宣称，她的肌肉伤痛很严重，甚至不排除退役的可能。更严重的据说是北京奥运柔道冠军佟文，他在热身时就背部受伤，被急救医生送进医院。"

《法兰克福汇报》最后介绍了与西方体育迥然不同的中国体育机制，尤其各级体委对运动员的控制：

"体委干部的升迁主要取决于运动员的成绩。为此，这些大多不可接近的官僚对运动员施加压力。他们自己就能确定运动员何时退役，即使取得过再大的成绩也一样。冼东妹就是一个例子，这位柔道手是2004雅典奥运和2008北京奥运冠军及两次国内冠军。她的小女儿正望眼欲穿地盼望她回家，但她很少能离开训练营地。广东的体育官僚要求她夺取第三块国内金牌，这位例外听话的运动员满足了他们的愿望。"

渝「黑商」建空中楼阁预卖，工商局辯稱是「受害者」

大公报

27日是「红顶黑商」黎强及团伙涉黑桉公开审理的第二天。谈到黎强，人们的第一印象就是市人大代表与「公交霸头」。然而，除公交客运外，黎强还涉足房地产开发等多个行业。

篡改许可证 吸金五千万

黎强房地产公司在开发「巴南人民广场」项目中，违反规划许可，擅自将B区A栋建筑楼层从16层增建至32层。据检方起诉书称，黎强办理该楼预售手续时，採用了二次複印的方法，将原《建设工程规划许可证》中B区A栋的许可建设层数篡改为31层，并设法让巴南区建委在这份伪造的《许可证》複印件上加盖公章。此后，黎强拿着盖有公章的伪造许可证，骗过重庆市国土房管局，获得办理《预售房许可证》，借此欺骗业主将楼房销售。

见此甜头，2006年3 月黎强房地产公司又如法炮製，在未办理《建设工程规划许可证》以及相关部门行政审批的情况下，擅自开工建设C区项目。该项目于 2008年完工，至今尚未通过竣工验收，但项目的大部分房屋已出售给巴南区工商分局。如此这般，黎强非法获利逾5197万元。

黎强桉曝光 官员变「勤勉」

房屋建筑不同于一辆公交车，违规暴涨一倍的高层建筑以及没有竣工验收的政府机构办公楼是如何避过当地政府的监管？相关部门又是如何一而再，再而三地被黎强近乎魔术般的手法所欺骗，为他的违规项目大开绿灯？

对于黎强房地产公司违规修建的办公楼被巴南区工商局购买的问题，该局党组书记黄晓风承认「基本上是属实的。」当记者问到在购买该楼时可见过其《建设规划许可证》？黄晓风以「刚调来不久，对这方面情况不甚了解」予以回应，「渝强公司在巴南属于强势企业，」他说道，「这件事裡面，我们也是受害者。」

当记者请黄晓风安排该局知情人士作进一步採访时，他连拨通了几个电话，但接电话者表示其在基层工作，婉拒记者採访。

当记者前往巴南区建委，建委主任杨炯却拒绝接受採访，他要记者与区委宣传部联繫。他随即告知记者，自己马上要到基层开会，今天已没空了。如此看来，黎强一桉让其所在的巴南区政府官员们近期也很「勤勉」起来了。

据消息人士告诉记者：「黎强与巴南区主要领导情同兄弟并结合利益共同体，他称霸巴南区也就可以理解了！他曾供认长期出资照顾该领导在美国的直系亲属。」

不再追求GDP值　未来国家要以「人民幸福值」为目标
综合报导

专家逐渐认为，以国内生产毛额（GDP）来衡量人类发展，已经不符需求，因此世界各国专家共聚一堂，计画在4天会议中聚焦衡量全球民众幸福（wellbeing）的方法，而财富就不再是唯一重要的事。

这场由经济合作暨发展组织（OECD）主办的论坛，是为了回应20国集团（G20）领袖在9月峰会中提议，建立能够「完善考量经济发展的社会与环境面向」的统计数字。

在南韩港市釜山（Busan）举行的会议中，也将持续推动一个以此为主题的委员会，该委员会由法国总统沙柯吉建立，而诺贝尔经济奖得主史提格里兹则担任委员会主席，他们希望将指数系统由产值为主转变成以幸福为主，亦即包括自由程度、安全、满意、经济与生态资源等等。

以幸福感取代GDP的概念，是由喜马拉雅山区国家不丹首创。自1970年代起，当时的不丹国王辛希．汪曲克就鼓吹「国内快乐指数」作为国家发展目标，而非追求GDP。

全球繁荣排行　台湾第24名落后港日　中国则是排在第75名

一项由英国智库所做的2009年全球繁荣指数排行榜在最近出炉，结果芬兰排名第一，台湾则由去年的第21名倒退3名，变成第24名，在亚洲地区，落后于日本、香港和新加坡，中国则是排名第75。

根据英国智库列格坦全球发展机构发表的全球繁荣指数报告显示，全球104个国家或地区中，芬兰排名第一，其次则是瑞士、瑞典、丹麦、挪威，都是北欧国家。而在亚洲国家方面，日本排名第16，香港排名第18，新加坡第23名，台湾则是紧追在后，排名第24名，中国则是排在第75名。

事实上，这份调查排名并不是单以经济发达程度来评分，还强调企业创新、民主、教育、健康、安全、个人自由等。而与去年排名相较，台湾今年倒退3 名。根据该项报告中的9项繁荣指标，台湾在社会资本，特别是志工参与率方面偏低，另外，在政府治理的项目，台湾的排名也偏低。（新闻来源：东森新闻）

上海遭钓鱼车主要求退款 警察出动
武汉晚报   

　　上海浦东新区政府承认孙中界的确是被“钓鱼”后，众多被“钓鱼”车主大受鼓舞，昨日， 100多名中招者聚集在原南汇区城市管理交通行政执法大队，要求还车或退回罚款。

　　执法大队无人回应

　　昨日上午9时许，曾被“钓鱼”的车主陆续赶到原南汇区城市交通行政执法大队，要求见大队负责人，门卫以负责人不在为由，不让车主入内。大门外，人越聚越多，最多时达到100多人。与此同时，身穿保安服和警服的人也越来越多，有几十人。

　　中午时分，众车主推开大门强行进入，近日频繁出现在媒体上的湖北籍女子张兰平也在其中。

　　“大家一起上四楼去找执法大队领导，挨个房间敲门，没有一个开门。”泼辣的张兰平说，但他们退到大门外时，发现四楼好几个窗户里有人朝下张望。

　　到下午1点多，执法大队仍然无人出来接待，众车主决定从后院再次冲击。警方在后院楼门口拉起警戒线，贴着警戒线排成一道四五层厚的人墙。车主几次强闯，都被挡了回来。车主杨海荣一直站在最前面。

　　现场维持秩序的警察一度表示，有关领导已经赶来，开会后给众车主一个说法。但一直等到下午六点多，未有领导现身。

　　钓鱼者被“钓鱼”

　　车主与警方唇枪舌剑，一度发生肢体冲突，身形高大的尹豪一怒之下抬起胳膊，将门卫室的玻璃撞碎。

　　据尹豪介绍，当时，很多人在跟警察争论，他妈妈也说了话，操着一口浓重的上海口音。有三个警察一听，以为他妈妈是来看热闹起哄的，立马走过去，紧挨着他妈妈。他赶紧过去保护他妈妈。突然，一个穿便服的执法大队工作人员踢了他一脚，然后进了门卫室，躲着不肯出来。于是，有了前面一幕。结果，他右手手背和手臂上多处划伤。

　　说起自己被“钓鱼”的经历，尹豪觉得很是讽刺，“我是真正的钓鱼的”。

　　6月14日晚，尹豪从KTV里出来，坐上车正准备回家，两名年轻男子跑过来问，可否带一小段路，边说边拉开车门钻进来。尹本来有些不太愿意，其中一男子的话让他想法大变——“你钓鱼吗？我也钓鱼。”

　　尹豪是上海钓鱼联盟会员，车子后座附近放着渔具。

　　一路上，尹豪还问两名陌生的客人，平时用台钓还是普通钓，哪里钓鱼好。几分钟后，他落入埋伏圈，第一次被“钓鱼”，车子被扣。

　　更让尹豪气愤的是，三四天后，他和妈妈到南汇城市交通行政执法大队去，表示认罚，愿意交1万元，问当时可否领车。工作人员称，十天后才能领车，即使领导批条子，也没用，一向是公事公办 。他又急又气，大闹一通。

　　在执法大队大门外，尹豪的妈妈偶然看到一个黄牛，即专门替人提早取车的人。黄牛说，给1000块，马上就能帮忙拿车。

　　“在执法大队大门外，黄牛当着我们的面打了个电话，然后就进了执法大队。一个来小时后，黄牛拿下一张条子来。结果，当天下午就把车领出来了。”尹豪边说边朝左右张望，“刚才我还看见那个黄牛了。”

　　“就是那个”，尹豪指着一名戴墨镜的中年男子。

　　一名李姓车主说，他也是找那个黄牛提前把车领出来的。

　　发现双层牌照轿车

　　另一个冲突高潮，发生在杨海荣被带走时。

　　“过来看，这个车子有两个车牌，叠着。”随着一声高喊，众人涌向停在执法大队后院中的一辆黑色大众轿车前，几只手一起揪扯车子前方的牌照。警察快步赶过来时，牌照已被取下，上面一张是 “沪FQ++++”，下面一张是“沪CE++++”。

　　两张牌照在车主间传递着，到杨海荣手中时，警察正好赶过来。杨海荣于是被带入楼内接受调查， 时间是下午3点多。

　　这时，警方开始把人往后院外赶，并拉起警戒线。过了一会，警戒线撤掉后，原先停在后院的4辆黑色轿车已被转移到别处。

　　天色渐黑时，在车主们的反复要求下，警方将杨海荣放出，同时称，有关领导晚上会紧急议事，今天能给说法。

　　杨海荣坦承，他是开黑车的，今年两次被“钓鱼”，第一次交了1万，第二次交了2万。“我违法， 执法大队可以罚我，执法大队违法，是不是也该受处罚。”

沪警「钓鱼执法」集团式运作

【东方日报讯】备受争议的上海警方「钓鱼执法」事件爆出更多内幕，有曾与警方「合作」的「鱼鈎」成员透露，「鱼鈎」一直以集团式运作，与执法部门相配合，在当地执法已有十多年历史，一年最多可钓到逾千车，成员多为释囚或孩童。
每钓一车报酬400元

各区奖励不同，平均每钓一车获利四百元，有「鱼鈎」甚至向黑车收取保护费，但每年须向执法大队官员送礼。

有内地媒体引述由黑车司机转行成为「鈎子」、再跃升为「金牌鈎头」的金生（化名）爆料指，他们每钓到一辆车，鈎头可从执法大队获得四百元报酬，其中二百元分给鈎子（手下），而鈎头平均每月可轻鬆赚取一两万元。

金生又指，目前有有十多名手下，「业绩」最好的一年钓到过千辆车。每次出动前一天他们都会与执法部门约定时间地点，一旦有车上钓，就立即致电执法人员准备收网。各区钓车价格不同，由二百至六百元不等，每月结算一次。他又透露，黑车司机、鈎头与执法部门已连成一条利益输送链。

菩提明镜：重庆打黑潜台词
本周一，重庆市委副书记张轩特别向该市民主党派、工商联、无党派代表人士，以及市一级有关部门负责人，通报打黑的情况，当地媒体几乎全程报道。有趣的是，他话中有话，引起种种解读。

张轩特别提到，重庆市历届党委政府都高度重视打黑除恶。他特别点名说，重庆成为直辖市以来，张德邻、贺国强、黄镇东、汪洋等历任市领导都高度重视打黑除恶。他还举例，在○一年、○六年先后打黑除恶专项斗争，打掉了一批黑社会性质犯罪组织，查处了一批「保护伞」。

其实，现在最需要「护航」的是现广东省委书记汪洋，他在二○○五到二○○七年任重庆市委书记，重庆二○○六年的打黑在其任内，可算他的打黑功劳。但是，这次被薄熙来打掉的最高级官员、前重庆司法局长文强，当时是公安局副局长，他是那次打黑的指挥者之一。

是故，网民质疑汪洋，不是在于他在任期间有没有打黑，而是他重用之人为何被薄熙来打掉。事实上，薄熙来为了查文强，特意把他调离公安局改任司法局长。而重庆黑社会势力猖獗，与文强一手遮天有很大关联。无论汪洋是重用文强，还是汪洋没有及时察觉文强，在重庆百姓看来，汪洋都有不可推卸的责任。所以，当张轩说，历任领导都重视打黑，网民都说，颇有此地无银三百両的感觉。

张轩还说，打黑受到中央领导积极评价。九月二十五日政治局常委周永康专门作出批示，称打黑是让老百姓过上安定日子的「民心工程」。显然，张轩这也是针对中央高层对重庆打黑「不表态」而发。不过，北京圈子里的人说，至今中共一二把手未表态，而薄熙来真的很需要他们「挺」。太阳报 柳三禅

雪地鸿爪：路见不平 上网相助

要行侠仗义，不必武功高强，亦毋须动刀动枪，只要在键盘上轻轻敲击，将自己的愤怒表达出来，自然能收到匡扶正义、助弱锄强的效果。最近上海发生执法「钓鱼」桉件，交通部门派人假扮乘客引诱司机违规载客，然后扣车罚款，这种设陷阱坑害市民的无耻行为遭网民揭露后，当局不得不向当事人道歉并赔偿损失，网民再一次得到胜利。

由于网民的口诛笔伐而使真相浮出水面、使丑恶人物原形毕露的事件屡见不鲜，去年底，南京某区房产管理局局长周久耕被网民曝光抽的是天价香烟，戴的是天价名錶，消费能力与其收入水平不相符，不久之后，周久耕丢官下台并被判入狱。今年初，云南「躲猫猫」事件成为网络时髦名词，狱警与牢霸勾结欺压良善的黑幕暴露于天下。而怒杀淫官的邓玉娇桉件更是轰动一时，网民同仇敌忾，迫使当局将邓玉娇「有罪」释放。

的确，自从有了网络以后，贪官的日子比以往难过了。以前做坏事没有人知道，更没有人说三道四，而有了网络，有了人肉搜索，一旦不平事被揭露到网上，无论当局如何封锁，设置多少个「绿坝」软件，终归是徒劳无功。如果说，以前的老百姓是一群服服帖帖的羊，如今有了滑鼠为矛、键盘为刀，老百姓就变成一群狼。

路见不平，上网相助。不要以为你人微言轻，不要以为你的批评无足轻重，一个人的声音虽然微弱，但千百个人一起怒吼，就足以震耳欲聋，足以令天下的贪官污吏瑟缩发抖。