7％和4％，还有一个x％

　　昨天，十一届人大第四次会议胜利闭幕。按照惯例，会议闭幕之后温总理会见了中外记者并回答记者提问。第一个提问的是人民日报、人民网记者，他说：“十二五”规划确定未来五年我国经济增长的预期目标，就是年均增长7%。我们注意到，这个数字和“十一五”规划相比降低了0.5个百分点。请问总理，我们主动调低经济增长速度这样一个选择是出于什么考虑？如果未来经济增长速度有所放缓会不会影响扩大就业以及改善民生等方面？

　　温总理对此做了详细的回答。其要点是：主动调低经济发展的速度，不仅表明决心和意志，而且是一个重大的举措。就是说，在今后五年以至中国经济发展的相当长时期，我们要把转变经济增长方式作为主线。—— 这就是本文标题中所说的7％。公众对此普遍表示理解和拥护。

　　还有一个数据，中外记者都没有问，人大会议在审议政府工作报告中也没有人提出，那就是“居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右”。而2010年政府确定的控制目标是3%，2010年CPI实际涨幅是3.3%。刚刚过去的2010年，蒜你狠，豆你玩，姜你军等等情景让百姓记忆犹新、心有余悸。可是今年物价上涨在政府的控制目标里就比去年上涨了三分之一，实际情况还不知道怎么吓人呢。不知道别人的感觉怎么样，反正，我心里有点“恐慌”。—— 这就是本文标题中所说的4％。今年人大会议上代表们审议时没有提出这个问题，我认为是代表们的失职。

　　本文标题中的另一个数据是x%，这是一个和百姓收入有关的数据，是我杜撰的数据，暂且以“x％”名之。这不是指的平均工资，也不是平均收入，因为现在人们反感听到“平均收入”这样的字眼。假如说，我们规定今年平均工资增长N%，普通百姓却难以获得实惠，因为只要给官员们以及各类高管们拼命增加工资，让他们的实际收入翻几个跟斗，平均工资就上去了。可是普通百姓该受穷的还是受穷。所以本文说的这个“x％”不是工资和收入的具体数据，而是缩小收入差距应该控制的数据。百姓不管是削高还是调低，反正，百姓希望的是要缩小差距。

　　今年人大会议上关于民生政策和民生关怀、关于社会公平正义的呼声空前高涨。然而在缩小收入差距方面却没有提出一个可以量化的目标，甚至没有提出一个意向性的目标。我们回顾一下在2006年由国务院批准颁布实施的《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006年—2010年）》，至少还提出了“缩小企业退休人员养老金水平与机关事业单位退休人员退休费水平的差距”这样的目标，而今年的政府工作报告和十二五规划中连意向性的目标也没有提出来。这不能不说是一个缺憾。

　　温总理在回答中外记者时说：“公平正义是社会主义的本质特征，也是社会稳定的基础。”缩小收入差距，则是实现公平正义的前提。所以，我们希望在今年的实际运作中，在十二五规划的实际运作中，对“缩小收入差距”这个目标有一个实质性的体现。

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