梁江涛：期待酉阳GPS手机的“蝴蝶效应”

梁江涛：期待酉阳GPS手机的“蝴蝶效应”　　

重庆电信系统集成有限公司量身订做了具有GPS定位功能的手机，重庆酉阳将手机分发给党政主要领导干部，要求24小时开机；工作人员将对他们进行监督，先对被跟踪者进行GPS定位，再通过电话叫他们报告行踪，如发现谎报，将按相关规定进行重处。（4月11日重庆华龙网 ）
　　从广州官员公车将装GPS到重庆酉阳给官员配上GPS手机，运用最为先进的电子科技手段监督官员，令人刮目相看。与以往其他地方的创新监督方式不同，重庆酉阳此举非常实在。对官员的抽查一个月两次，每次抽查一半人，抽查时间不定。自去年4月正式启动以来，一年时间里，因各种原因被点名批评的有2个单位和82名领导干部，其中22人被诫勉谈话，对丢失手机者责成限期赔偿。只要不做秀，创新的监督之举都值得尝试。
　　值得关注的是，这样一种非常现代化的监督举措却出自西部一个土家族苗族自治县。由此联想到有着相似之处的两件事。一件是新疆阿勒泰地区的官员财产申报。2008年５月，阿勒泰纪检部门出台了《关于县（处）级领导干部财产申报的规定（试行）》。2009年初，阿勒泰在官方网站公示了新任命的５５名副县级官员的申报；２月１７日公示了千余名县处级和科级官员的财产申报，其中县处级官员申报率为９８．９７％，科级干部申报率为１００％。 虽然与国外一些成熟的申报制度相比，阿勒泰的申报制度尚显简陋，但它首开“阳光法案”的先河，成为公众关注的一大焦点。
　　第二件是四川省巴中市巴州区白庙乡的公开账本。“请客三桌，1269元”“购酒一瓶，88元”“信纸一本，1.5元”。去年3月，在网上逐笔公开账目，在网民中引起强烈反响，名不见经传的白庙乡很快被推到舆论的风口浪尖。列举至此，人们会发现，监督官员的“吃螃蟹”之举发轫于小地方，尽管略显稚拙，却每每带来一阵徐徐吹拂的清风，如星星点灯，照亮人们对政治清明的信心与希望。
　　更为令人欣慰的是，继阿勒泰财产公开之后，决策层专门出台制度，将领导干部住房、投资、配偶子女从业等情况列入监督视野。而政府晒账本成为近年来两会的一大热点。今年两会后，从中央部门到地方政府，将公共财政的监督权交还给民众，加大财政信息公开力度，扩大公开范围，细化公开内容，成为公众关注的一大亮点。这些都体现了决策层从善如流，依靠制度反腐与创新监督手段的信心与勇气。那么，酉阳的GPS手机会不会形成“蝴蝶效应”呢？
　　从阿勒泰、白庙乡到酉阳县，折射了从基层始探索监督官员新招的路线图。尽管GPS手机不能解决所有监督的问题，尽管这只是一种“急中生智”的次优选择，但它却能从点滴做起，让官员敬畏制度，约束行为，“星星之火”更为难能可贵，说明基层在开动脑筋，敢于创新，不断摸索和尝试新的监督举措，其良苦用心，不言自明。至于官员的隐私权问题，几乎与监督新招如影相随，其实，“心底无私天地宽”，既为官员，就该让渡一部分私权，何况不管何种监督手段在实施过程注意防范侵犯官员私权都不成问题。总之，无论阿勒泰的“阳光法案”，还是白庙乡“政府全裸第一例”，还是重庆酉阳的GPS手机，都是有益的试验，堪称摸索中国特色官员监督举措的“小岗村”。期待更多更大的地方能多出这样的新招；期待这些监督新招能落地生根，开花结果，成为提升官德与效能以及反腐倡廉制度体系中的新宠。
　　稿源：荆楚网
　　作者：梁江涛