中国一胎化计划生育政策五年内必停止，进而采用鼓励生育政策！

中国面临五大人口安全隐患 应采取措施化解风险　　

时间:　2004/07/20　 来自:中新网　　

　  
　　新近一期《瞭望》周刊的文章指出，中国正面临着五大人口安全隐患，要有效化解人口风险，防止因人口问题处理不好而产生局部或全局性危机，保证中国社会经济的持续协调发展，应采取五项措施化解风险。
　　该刊认为，中国目前面临五大人口安全隐患：
　　一，人口基数巨大且继续保持增长势头。中国人口总量早已超过最优规模(7～10亿之间)，正逐步向安全警戒线(15～16亿)逼近。
　　二，人口素质亟待提高。出生缺陷发生率处在较高水平，普通人群面对传染病和慢性非传染病双重挑战，且人口文化素质不高，整体受教育水平与发达国家差距较大。
　　三，人口结构凸显新的安全隐患。一是出生人口性别比失常，二是老龄人口比例迅速上升。
　　四，人口城市化对战略性稀缺资源压力加大。城市周边优质土地及水资源面临严重威胁。
　　五，人口流动冲击传统体制，改变人力资源分布格局。
　　文章强调，为防范人口风险，需要采取如下五项应对措施：
　　第一，提高人口风险意识，树立科学的人口安全观。经过20多年的努力，中国有效地遏制了人口过快增长，大大减缓了人口压力，明显降低了潜在的风险，但是必须看到目前的低生育水平不是自发形成的，在很大程度上是依靠强有力的行政手段干预的结果，人口系统整体上并不稳定，增长势头还较为强劲，潜在的风险也依然存在。
　　第二，继续毫不动摇地严格实行计划生育基本国策，保持人口发展的良好态势。人口数量过多，依然是中国当前也是今后较长时期面对的首要问题。要尽可能降低人口总量峰值，同时争取早日实现零增长，以确保人口总量远离警戒线，不触及安全极限，把人口总量风险减小到最低程度。
　　第三，大力实施科教兴国战略，努力提高人口素质。通过实施科教兴国战略，培养数以亿计的高素质劳动者、数以万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，把巨大的人口压力转化为丰富的人力资源优势。
　　同时，要加强公共卫生建设、农村卫生以及计划生育技术服务工作，提高人口健康水平和出生人口素质。
　　第四，走适合中国国情的人口城市化道路。认真处理好人口城市化与土地城市化的比例关系。城市规划要把重点放在加强城市规划内容的深度上，做好城市发展容量、城市扩展方向，以及新老城内部的功能和基础设施布局。坚决反对简单扩大城市规模，盲目圈地占地。
　　第五，建立完善的社会政策体系和稳定的资源支持体系。要进一步完善与人口问题密切相关的计划生育、教育、卫生、社会保障、劳动力市场、户籍制度、流动人口管理、城市建设等各项法律法规和制度建设，加快各项事业改革进程。不断加大政府财政对这些领域的投入力度，加强基础设施和能力建设，提高公共产品的供给能力和水平。　　

台湾社会面临老龄化冲击 50年后60岁人口将占一半

 　　台湾不仅生得少，而且老得快。台当局“经建会”分析数据后指出，台湾是全球“老得最快”的地区，预计在2050年赶上日本。
 　　据台湾《联合报》报道，台当局“经建会”预测，最快4年后全台会有一半以上的人口超过40岁，15年后进入老年人口占总人口比率超过20%的“超高龄社会”，50年后，有一半的人超过60岁。
 　　台湾妇女生育率屡创新低，今年1到8月出生人数只有10万9141人，再度改写历史新低纪录。
 　　由于出生人口锐减，台湾平均年龄已节节升高，特别是二战后婴儿潮族群，将在2015年开始进入退休年龄，台湾老化速度将超越欧美，并在2050年赶上日本。
 　　此外，现代年轻人连自己都快养不起，但扶养负担还会愈来愈沉重。台当局“经建会”预测，目前平均每6名青壮年（25到64岁的劳动力）扶养1名老年人。20年后，将快速攀高为平均每2个青壮年扶养1名老年人，50年后，会变成每1名青壮年扶养1名老年人。

2、文章二：

　台湾《联合报》8日刊文说，为了鼓励生育，台湾祭出第三胎补助托育费的奖励。不过，一般民众反应欠佳。台湾的人口问题还没到危急存亡之秋，别忙着病急乱投医。 
 
　　文章摘编如下： 
 
　　为了鼓励生育，“内政部”祭出第三胎每月补助三千元(新台币，下同)托育费的奖励。一般民众对这项政策反应欠佳，认为毫不实际；“内政部”连忙推托，说这个主意是“专家建议的”。  
 
　　不管专家怎么建议的，握有决策权的可是“内政部”，决策官员自须负责把政策的前因后果思考清楚。这项政策，外界批评最多的是：许多人连一胎都不想生了，谁会为三千元去生第三胎？倒不是嫌钱太少，关键在生子容易养儿难。  
 
　　“内政部”不妨试试把补助金额提高到一万元，看看外界会不会一片叫好。如果反应是一样的，就证明生育补助根本是无效的政策工具，政府得设想更实际可行的办法。  
 
　　另一点是，此一政策只补助协助托育的“保姆”，不补助自己带孩子的“母亲”或“阿嬷”等。引伸之意是，只鼓励生子，却不鼓励家长自己养育子女。这样的哲学，确难脱矛盾之讥。“内政部”原先的构想，是希望藉此为保姆“创造就业机会”；但如果此一次要目标反而模糊了主要目标，政策宗旨本末倒置。 
 
　　官员说，这两年生第一胎比率微升，生第三胎比率却骤降，学者因而建议补助“关键第三胎”，鼓励能生的人多生育。此一逻辑其实也有盲点。生第三胎的民众减少，从社会经济及人口质量的角度看，其实是更理性的选择，也是一种社会进化现象；但官员和专家却将之视为“问题”，才会提出如此奇怪的逆向鼓励措施。  
 
　　台湾的人口问题还没到危急存亡之秋，请别忙着病急乱投医。