郭海强：福田下台凸显出一个“撕裂的日本”

福田下台凸显出一个“撕裂的日本”　　

　                                            郭海强　

当人们一不留神之时，历史往往就会上演“惊人相似的一幕”。 9月1日晚，日本首相福田康夫“突然”宣布辞职，引致日本朝野上下一片哗然。不论出于何种理由，福田此举与一年前安倍晋三因“健康原因”突然辞职可谓如出一辙。由于这是一年之内日本政府第二次首相突然辞职，致使日本民众对于自民党政权的不信任感大幅增加，而在野党自然群起攻击福田辞职是“不负责任”之举。原本对福田内阁抱有较大期望的日本工商界也感到“茫然若失”，历来偏向自民党的部分工商领袖开始发生动摇。一位大型企业高管甚至认为，“政权不更迭一次，改革就无法推进”。国际社会对于福田突然辞职大多“感到震惊”，美国、韩国与朝鲜均“怀着不安的心态”密切关注着日本政局的未来动向。最有意思的是中国，官方媒体与专家学者对于福田辞职表露出同情和惋惜之意，一致认为福田为改善中日关系作出了重要贡献，外交部发言人表示，“我们对此予以高度评价”。换言之，福田这位日本首相的政绩在日本国内大多遭人诟病，却反而在中国获得了“最高的”政治评价。相信不久之后，福田就会以“中国人民的老朋友”的政治身份继续为“维护中日友好大局”作出新的贡献。　　

笔者在8月13日所写的《“麻生回归”或使福田政权走上末路》一文里，即已明确指出福田的相位即使经过所谓“实现安心内阁改组”亦难以长久，不料仅半个月过后居然应验。有道是“知己知彼”，只有从实际出发，深入了解有关国家的国内政治动向，在制定对外政策方面才能避免产生一厢情愿的错误。因此，笔者并非“能掐会算”的算命先生，只是根据日本政坛的历史发展以及现实形势，作出了一个合乎客观规律和内在逻辑的正常判断。那么福田为何在已经完成内阁改组并颁布紧急经济对策后“突然”作出辞职决定呢？日本媒体认为，民众支持率低迷、政权运作困难重重是福田辞职的主要原因。在新闻发布会上，当被记者追问选择辞职的最大原因时，福田忍不住有感而发，“执政以来，我感到最难受的是无法如期运营国会”，“我期待的是反对党民主党能加以合作，凡事都当以民众的利益为先”。福田此番“忧国忧民”的感慨，无意中却明确无误地暴露出一幅“撕裂的日本”的现实图景，反映出当今日本政治正陷于日趋对立与分裂的严重困境。　　

1945年战败投降后，日本在美军刺刀下摇身一变成为所谓“民主国家”。然而自1955年至今的半个世纪里，除了93年8月至96年1月的两年多时间外，日本政坛历来都是自民党把持政权（即所谓‘55年体制’），法律上的多党制为实际上的一党制所取代（学界称为‘一党优位制’）。自民党长期以来的一党独大、一党独裁以及一党专政，导致派阀政治盛行，金权贿赂猖獗，官员丑闻迭出，党内体制僵化，领导人才凋零，使得自民党政权本身越来越难以解决当代日本所面临的各种内外政经危机，亦难以驾驭仍处于冷战后动荡期和调整期的日本政治及社会发展方向。1993年时任自民党干事长的小泽一郎以倒戈、出走的方式导致自民党丧失政权，结束了自民党近四十年连续执政的历史，第一次分裂了自民党。2001年打出“毁掉自民党”旗号上台的小泉纯一郎，其所实施的改革措施虽然旨在促使自民党振衰起弊，但在客观上却进一步冲击了自民党的政党架构，加剧了党内的深层矛盾以及分裂趋势。正是这种历史所造成的政治不稳定性，导致背负“小泉改革负资产”的自民党内少壮派代表安倍与稳健派代表福田，这一老一少都无法找到解决国内诸多政经困难的有效办法，不得不以“突然辞职”的不体面、不负责的形式黯然下台。另一方面，战后日本政坛曾经形成了自民党和社会党所谓“左右翼”对峙（又称‘保革对立’）的政治格局；但在美国的强力干预下，右翼势力不断膨胀，左翼力量日渐式微，“保守与革新对立”格局开始向“温和保守与激进保守对立”格局转化，形成类似英美式的两大保守政党体制。近年来，日本政治生态已经演变为执政自民党与在野民主党两大右翼政治集团“对着干”的政治对立局面。去年参议院选举后，在野的民主党史无前例地控制了参议院，形成了所谓“07年体制”。民主党方面近乎偏执地在参议院逢法必反，拚命给自民党制造麻烦或设置障碍，导致国会无法正常运作，首相难以有效施政，成为福田此番下台的一大主因。　　

福田辞职后，自民党内部自然要展开新一轮的总裁竞选及首相角逐。据悉，自民党方面已决定在9月10日公布参选人名单，22日进行新任总裁选举。日本媒体开列的候选人名单有现任自民党干事长麻生太郎、现任内阁官房长官町村信孝、政调会长谷垣祯一，还有前防卫大臣小池百合子以及“山崎派”议员石原伸晃（极右政客石原慎太郎的儿子），其中最被看好的自然是具有“超人气”的麻生。麻生本人率先于福田宣布辞职的次日即公开表明有意参与角逐总裁选举，此前屡战屡败的他在新闻发布会上自信满满地表示，自己有资格参加总裁选举，“我希望推行自己的想法”。日本共同社于2日傍晚针对日本下任首相人选进行的全国民意调查结果显示，麻生以赢得35％的支持率排名首位，遥遥领先位居第二、得到15％支持的前首相小泉。据《读卖新闻》9月6日报道，自民党内消息人士透露自民党与公明党执政联盟有可能在新首相上任后的10月上旬解散众议院并提前举行大选，企图借助新首相正处于高位的民意支持率赢得大选，以此延续自公两党继续执政的政治生命。如此一来，显示麻生当选自民党新总裁并出任首相已成定局。只不过，令人怀疑的是，自民党真的能够打赢提前举行的大选吗？　　

自去年安倍下台后，以民主党为首的日本各在野党就已极力争取解散众议院提前举行大选，希望能够藉此推翻自民党政权。民主党原本力求在人气低迷的福田在任期间迎接众议院选举，会有较大的胜选把握。福田辞职后，各在野党齐声谴责福田此举为“不负责任”并一致要求提前大选。民主党干事长鸠山由纪夫表示，“（福田）突然宣布辞职是极其不负责任的表现，这明显暴露出自民党已无执政能力，立即解散众议院并实施大选是国民的心声”。共产党委员长志位和夫谴责说，“自公两执政党的政治走到尽头了。福田辞职的理由毫无说服力。若健康没有问题，那他比前首相安倍更不负责任”。社民党党首福岛瑞穗则指出，“首相在国民生活陷入困境、临时国会召集在即的关键时刻突然弃政权于不顾是非常过分的。无法允许自民党内部继续将政权私相授受下去了”。国民新党干事长龟井久兴表示，“自民党似乎已对度过临时国会困境失去信心，希望尽快解散众议院，实施大选”。这些表态显示各在野党早已做好了提前大选的准备，现在自民党方面终于被迫决定提前举行大选，而在野党方面也终于等来了这个能够“改变乾坤”的历史机会。　　

按照日本国会法令，本届众议院至明年秋季才任满改选。自民党方面鉴于福田政权身陷严重困境，若提前选举必然遭遇大败，因此自民党的策略本来是尽量延迟选举。但执政联盟中的公明党，发现如果明年秋季同时举行众议院与东京都议会选举，可能会在两大选举中成为自民党的殉葬品。由于东京都议会选举是公明党的生命线，因此公明党极力主张错开两场选举，催促自民党于本年底或明年初提前举行大选。笔者认为，自民党既担心失去公明党的支持，对于下一任首相能否支撑到明年秋季又实在缺乏信心，于是只好硬着头皮倚仗麻生“冒险一搏”提前举行大选。虽然麻生的“超人气支持”可能会有些作用，但民意支持率绝非等同于实际选举结果，《读卖新闻》即直指自民党此次提前大选无异于“一次大的赌博”。因此，在野党方面应高度重视此次大选，将之视为推翻自民党政权的绝好时机，以破釜沉舟的必胜心态投入大选。在具体策略上可以紧紧抓住安倍、福田两任首相“突然辞职”的政治弊端，引导国民强烈质疑自民党政权及其领导人的执政能力和政治诚信，促使选民对自民党投下不信任票。同时各在野党之间应加强协调与团结，可考虑达成胜选后实行联合执政的选前协议，以此紧密合作力求一举成功。民主党党魁小泽一郎作为日本“普通国家论”的始作俑者，为了早日实现处心积虑的“改造日本”的政治理想，必然要好好把握这个实现政权更替的大好时机。对于现年 66岁的小泽而言，很可能是“过了这个村，就没这个店”了。　　

此外，日本国内政治另一个值得我们关注的现象是日本共产党近年来的日渐复兴。日共成立于1922年，在二战后成为日本合法政党，为推翻专制主义天皇制、废除封建主义所有制、反对侵略战争、争取人民民主进行了长期斗争。日共现有约41万党员，在国会参众两院共有16个议席。现行党章规定日共党的性质为“工人阶级政党”和“全体日本国民的政党”，主张建设社会主义社会乃至共产主义社会；废除日美安保条约，将日本建成独立、民主、和平的自由国家。近年来，日共频频成为日本主流媒体的报道对象。今年5、6月间，日共领导人和国会议员在六大电视频道的时政节目中的出镜率平均每月约25次。从07年9月至今，日共党员数量增加了9000人，平均每月增加新党员1000人。日共还将其有关政策通过互联网加以宣传推广，吸引了众多年轻人的关注和支持，取得了意想不到的良好效果。其中“停止劳动派遣制度”的主张获得劳工阶层的强烈共鸣，在这方面与主要支持基础为工会组织的民主党应能进行良好的沟通与合作；还有关于农业再生问题的议案，促使本来是自民党票仓的日本农业团体也开始关注日共的政见。这些动向表明，日共的发展开始出现复兴势头，今后若能加强团结日本国内广大反战和平力量，着重推行务实亲民的政治举措，就会成为日本国内代言弱势群体、监督政府言行、维护和平宪法、牵制右翼势力的重要政治力量，成为日共委员长志位和夫所期望的“能在选举中获胜的、强有力的政党”。　　

总而言之，当前处于“撕裂”状态的日本社会再度面临“何去何从”的政治抉择，即将到来的众议院提前选举将会让日本国民作出选择“保守”还是“变革”的决定。积弊深重的自民党能否再次涉险过关？志在必得的民主党又能否首尝胜利果实？笔者认为，日本政坛不久就会发生翻天覆地的历史性变化。　　

                                         08、09、08、