加速贫富分化的出口退税政策

加速贫富分化的出口退税政策　　

出口退税由来
　　我国实施出口退税政策己有近25年的历史。从1985年起，由中央财政拨款把出口企业缴纳的消费税和增值税按一定的比例返还给企业。出口退税是国家运用财政手段奖励出口生产、增强出口竞争能力的一种措施。这种做法是在世界贸易组织经济规则框架之内进行的，除中国以外，还有不少世贸组织成员国也采用这种方式来促进本国的出口。
　　改革开放伊始，采取出口退税政策与当时鼓励出口创汇的大环境紧密相关。我国在相当长一段时间内都处于外汇短缺的状态，出口创汇便成为各地方政府和进出口企业的首要任务。出口退税政策返还给生产商一定税款，降低了生产成本，也就意味着提高了出口产品在国际市场上的竞争力。这对于一些刚起步的中小型企业是极有利的，他们生产的往往是一些技术含量较低、价格竞争相当激烈的产品，如机电产品、服装等。正是这一政策的执行，催生了众多极富竞争活力的私营进出口企业，它们如雨后春笋般成长，巩固了经济改革的成果。　　

出口退税政策的成效　　

出口退税政策对沿海地区是利好。区位优势的广东省依托香港，在80年代迅速发展，大批打工的人流汇聚广东省，深圳是个典范，2003入世之后长三角又迅速发展，上海市是个典范；这个过程中苏南的模式落伍。我国外汇储备全球第二。　　

出口退税政策如何影响贫富分化这个进程　　

  出口退税政策如同一个虹吸管，25年来把西南、东北等边远地区的劳动力吸到了沿海地区，权贵们开条子等“赚来”的钱投入及外资的投入都是冲着廉价劳动力而来的。西南、东北等边远地区家庭把子女养大，需要投入，如果培养一个大学生就要贫困一家人，还要连带亲戚。我市化妆品企业有150多家，因我市处在小商品发达的城市，其中产品出口为主的占130多家，出口企业只赚政府的退税款，如没有退税款企业还要亏本。出口退税政策是做内需的企业补贴做外需的企业，因而内需的企业的税费奇高，影响了内需的企业的发展，外需的企业也少了发展动力和转型的动力。企业老板赚了钱后做三件事，1、买房子、买宝马等外国车，2、送子女到国外，3、赌博、包二奶。买房到上海、海南、杭州等地的，和权贵们 “赚来”的钱一起推高了房价，买宝马促进了国外的生产。在沿海地区打工的工资低又没有社会保障，因房价的上升的物价的上升，开销不断增加，一年下来没能赚到多少钱，到了50来岁返回老家，西南、东北等边远地区没有好的企业，大学生也不愿回去。养大子女和培养大学生没有了回报，因而穷困潦倒。沿海地区因企业多税收也多，地区差别对公务员加工资也多，也推动了当地的物价和房价的上涨。北京的房价有煤老板的因素，更加多的是部委的公务员的高工资和高福利和权贵们占有了现有的资源及“赚来”的钱有关。　　

解决之道　　

   国家要和谐发展必须有一个计划，改变加速贫富分化的出口退税政策，为了让现有的出口为主的企业有一个缓冲期，不要一下了就取消，要定一个时间，用3到5年时间完成，不管中间有任何变化一定不能改变，给企业有一个明确的预期。