介绍一个国企改制的案例

一起由国企改制引发的悬案

    关注中国建设和谐社会的历史进程，不能不关注由不规范甚至不合法国有企业改制引发的种种社会矛盾。此文以客观事实记述了北京市太阳能研究所改制引发生的种种奇闻怪事，发人深思。

    一．祸起萧墙

    2006年4月26日早8点，在北京奥运会商圈内的朝阳区北苑大羊坊10号发生了一起社会群体纠纷事件：北京市太阳能研究所有限公司的单位大门被“和美家居”建材城的商户封锁，公司班车无法开进；号称“中国太阳能第一楼”的外墙面上挂满了花花绿绿的建材商开业庆典的条幅，周围还挂满了题写黑字的白横幅，横幅的内容大体是“拥护共产党、惩治腐败”等内容，大楼墙壁上贴满了租赁合同等材料（图1~2）。尽管对方要求谈判，但公司领导向110报案后却不见其踪影。建材商一时群情激愤 ，剑拔弩张，造成该地区严重动荡不安（相关报道见附件一《二百租户抢光开发商午餐》）。看到如此局面，熟悉太阳能所、知道桑普品牌的人们不仅要问：堂堂的桑普究竟怎么了？！动荡的背后又有什么内幕呢？通过事实调查分析，可以看出发生这样的事决非偶然，而且更深的矛盾或危机也可能再次爆发！  

图1 “太阳能第一楼”2006年4月26日状况

二．辉煌历史    北京市太阳能研究所成立于1979年10月，是国家和北京市重点支持的国家级的国有科研机构；建所20多年来，太阳能所为发展我国的新能源事业做出突出的贡献。曾经承担国家攻关科技项目24项，国际合作项目4项；获得国家专利150项；建立了多个国家重点实验室；建设了专业化节能产品生产基地——公司包括国有资产控股49%的北京桑普阳光技术有限公司、国有全资并拥有世界最大的太阳能热管真空管生产车间的北京桑达太阳能技术有限公司、桑普光电技术有限公司以及国家新能源工程中心。1985年在前任江所长的领导下，太阳能所进行了内部管理体制改革，以太阳能研究所创办北京桑普技术公司为标志，探索出了一条以市场为导向，积极引导科研成果转化为生产力，自力更生谋发展的新路子，也走在了全国科研院所的前列。太阳能所的改革与发展培养了一大批太阳能与节能等方面的科技骨干与经营管理人才，连续七年获得“北京市改革与发展”一等奖及多项国家、北京市科研技术成果奖，总共实现技工贸收入近10亿元，年销售额曾突破2亿元，并被评为中关村高新技术优秀企业。北京市太阳能研究所是中国太阳能事业蓬勃发展的摇篮。

图2 被封锁的公司大门

    所有这些成就的取得都是与江所长开拓创新和全体太阳能研究所职工辛勤劳动分不开的，也是国家和北京市科委以及北京市科学技术研究院领导的大力支持和正确领导的结果。桑普品牌价值一亿多元，它凝结了离退休职工和在职职工等全体桑普人的心血。

    三．粉墨登场

    实事求是地说，在2000年前太阳能所的发展里程中由于决策方面的失误也曾出现过曲折，但都是当时江所长为单位发展、以集体利益为前提，而决非为谋个人私利为出发点的。当时的副所长韩某兼任市场处于鼎盛时期的太阳能热水器事业部主任，因为他领导小集团利益至上导致条块分割，以及其生活作风腐化的原因，被江所长免职。就是在这样的历史背景下，韩利用部分职工的不满情绪，煽风点火，上窜下跳，极尽蛊惑人心之能事，迷惑了职工，也欺骗了上级，终于在2000年“三讲”中夺权上台。   

    太阳能所的职工，其实都有一个非常单纯的愿望，就是希望韩上台后能够带领大家开创太阳能所发展的新局面。那么事实如何呢？

    2000年8月韩某出任北京太阳能研究所所长，其清华大学的工农兵大学同学程某（女）任所党总支书记，二人“君临”太阳能所——从此一对“志同道合”的男女在太阳能所粉墨登场。

    在他上任不久，就推行了所谓的减员增效措施，即实行职工内部退休制度，一批当年支持他的老职工被劝退，完成了他过河拆桥的第一步。

    江所长离任时移交给韩三棵“乘凉大树”：第一棵是丰收的“果树”——一座与其他单位合作开发的职工宿舍楼，等待韩来分配，也给了他一个收买人心的机会。事先韩、程声称他们是分房的，领导班子都不要房，一切以解决职工住房为先。韩、程二人在房子分配时先特殊照顾了他的亲信；在分配完之后，韩悄无声息地搬进了给自己预留的新房，而程则额外得到了一处二手房。按国家政策和单位规定他们二人都无权再分房子。“第二棵树”是江所长离任前刚栽下的——江所长在朝阳区北苑路大羊坊10号从北京市科学技术研究院争取的一块十几亩的国有科研用地，用来建新的太阳能研究所办公楼。“第三棵树”则是多年发展积累下来的两亿多元的国有资产。

    就职两年来，公司业务没见起色，经营业绩每况愈下；倒是物业工作大有进展——把闲置的办公室出租，挣得了大于主业利润的收入。

    任人唯亲，当年的工作生活作风再次得到发扬。一些德高望重的专家和有经营管理能力的干部得不到重用，而他们看上的人和附和他的人得到提拔。为他的下步行动培养了“人才”，作好了组织准备。

    何某是因为经营失败被北京桑普电器有限公司解除总经理职务的，却于2002年被韩接纳，“空降”到太阳能所承包采暖事业部；两年承包经营的结果是销售额没有大的变化下，采暖事业部2004年亏损200多万元。可以想象这对他们下一步行动意味着什么。

    太阳能所职工都知道的一个事实：韩在太阳能所的一个重大举措是运作单位所在地海淀区花园路3号院的国有土地，与外单位合作进行商业开发，而这一行动计划在何某到太阳能所后的一年时间内宣告搁浅。留下了这块肥肉，他们在策划一个更“宏大”的计划——国企改制。

    四．舆论准备

    一切操作都在计划中“有条不紊”地 、静悄悄地进行。

    北京市太阳能研究所由2001年先由事业单位改制为企业，后来太阳能所的国有资产由北京市科学技术研究院划归新组建的北京首科集团公司，上级行政主管仍为北京市科学技术研究院。以2003年8月31日为基准日进行清资核算，开始了正式进行国企改制的实际操作。

    其间公司领导曾就改制问题在党员和职代会的范围内进行过动员，讲了改制的重要性、必要性和紧迫性，但没有讲改制的具体政策。印象最深的就是上级北京市科学技术研究院党委书记卢某（曾任太阳能所副所长）特别强调的话“国企改制是国家经济体制改革最后的晚餐，我们一定要吃好这个大餐！”。尽管太阳能所职工对“改制”很陌生，对政策更不了解，但听到公司领导对“改制好处多多”的宣传，也树立了一种观念，即改制能促进公司发展，个人自然也受益。于是在两次召开的职代会上，《职工安置方案》都获得了通过；但最重要的改制方案却始终没有提交职代会讨论；程说，具体方案不用交职代会讨论。

    2004年10月10日北京市太阳能研究所在北京市产权交易中心挂牌，太阳能所单位职工看到并下载了挂牌资料后感到非常震惊——因为挂牌资料与事实出入太大，让人无法相信！韩、程等通过MBO，以总计570万元收购太阳能所国有资产成功——2004年12月7日新公司北京市太阳能研究所有限公司宣告成立。正式埋下了不安定的种子，桑普太阳能事业的发展也潜伏了巨大危机。

    五．浮华背后

    太阳能所的改制就仿佛是由私心膨胀的韩某和程某联手导演的一出大吃国有资产饕餮盛宴的历史活剧。

    程某是政工师，由北京科学技术研究院人事处调任太阳能所党总支书记，2002年接替退休的孙哲同志任北京桑普阳光技术有限公司总经理，而公司业绩却由她接任时的年约400万元纯利润降到2004年她离任时的6万元！按国家政策规定，她应该于2004年11月15日退休，她坚持不退休，在北京市科学技术研究院大哭大闹争取到延长半年退休，说是要充当改制咨询人的角色，她操作的结果就是她制定了有利于她的改制政策——在仅仅到太阳能所3年，而且领导业绩一塌糊涂的情况下，居然堂而惶之地拿到16万元的改制补偿金，并获得了100多万的股份！。

    与顾雏军侵吞科龙公司国有资产的手法有些相似之处，对照2004年2月颁发的《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)，借用郎咸平教授的说法，他们是以这样的“五板斧”囊括了上亿元的国有资产：

    1． 国有资产严重被低估。2004年10月10日北京产权交易所挂牌，项目编 号为G0401984的挂牌资料中（见附件二《挂牌资料》），无形资产和固定资产等被严重低估：总资产9000多万元，负债3000多万元，净资产6000多万元，其中固定资产只有1100万元；无形资产及其他资产只有2690.51元。2000年前任所长离任审计的帐面资产情况（上有继任者韩某的签字）是：总资产204673178.58元，净资产143115059.3元，土地没有评估在内。除了潜亏和不良资产，调整后的总资产为156533178.58元，净资产94975059.3元（北京桑达太阳能有限公司合资方德国奔驰宇航公司撤走留下的2000万元投资还没有计算在内）。事实上这三年企业虽然经营业绩逐年下降，但也都没有亏损，每年所长的年终总结报告中净利润有几百万之多，也就是说净资产应该增加才正常。

图3  海淀区花园路3号院大门

    （1）改制前位于海淀区花园路3号（如图3）的23亩国有土地使用权曾以7000万元卖给国土资源部进行商业开发，后因改制就终止合同不卖了。他们给职工的解释是：该土地属于科研用地，不能进行商业开发。但改制“成功”后，仍然是和原合作方进行同样的商业开发。但土地使用权在改制前没有评估在资产内，这不符合《划拨用地目录》的规定；改制后也没有按照2004年8月31日“土地大限”后的规定公开执行土地招标。

图4  招商前的北苑大羊坊“太阳能第一楼”

    （2）新落成的位于朝阳区北苑路大羊坊10号的四层合计一万多平方米的办公楼就花了2000多万元建设费，其中太阳能光伏发电系统和太阳能光热空调制冷与采暖系统是北京市发改委在改制前拨款800万元资助的项目（如图4）。该办公楼评估是按在建工程评估，而事实上已基本完工。

    （3）位于河北省三河市的北京桑达太阳能技术有限公司占地100多亩（如图5），有号称世界最大的8000平方米的太阳能热管真空管生产厂房，以及汽车、电脑等办公用品和价值几百万元的生产设备等；而且在资产评估时有相当数量的正品热管真空管被当作废品处理。

    （4）职工购买公有住房交的1000多万购房款也没有下落；江所长在任时单位多年积累的1000多万元的职工福利金没有体现。

    2．编造虚假职工人数，吃空额。对外挂牌资料显示在职职工人数476人；对内称：改制预留金4200多万元，其中1600万元为89名退休职工预留，2600万元为在职职工预留。在职职工其实总共才100多人，这与最后参与购买股份的总人数基本一致。事实上太阳能所历史上在册在职职工人数从未超过200人。目前所有改制补偿金已经发放完毕，总共100人左右在职职工得到的补偿金不超过1000万

图5 河北三河100多亩桑普工业园

元，其余约1600多万元没有交代；为已退休职工预留的1600万元的一笔费用也没有明确的监管机制。退休职工、临时工和后调来的一些正式职工没有拿到一分钱的改制补偿金；而拿到补偿金的职工被明确告知发到手里的补偿金是全部，不得有其他任何要求。

    3. 编造虚假利润，降低收购成本。几年来所长的年终报告中都讲了，全所

    至少有几百万的净利润，而公告的挂牌材料显示2003年8月净利润为-1407.28万元！与当年年终报告相矛盾。挂牌资料上对受让方要求“具有良好的财务状况和支付能力”，却被亏损1400多万的买方以570万元买下了，而匪夷所思地拒绝了出价3000万元企业的购买要求。违反国资委“对造成企业经营业绩下降的管理者不得参与购买本企业”的规定。

    4. 亵渎法律尊严，蔑视政府权威。挂牌时间只有7天，明显违反国资委出

    台在先的“20个工作日”的规定；违反不得向国家借款的规定，向国家借1000多万——新注册公司“北京市太阳能研究所有限公司”的注册资本是1000万元，其中75%打76折后的570万元向管理层或社会公众出售（韩、程、何三人共占50%股份，普通职工每人仅占0.05%），25%为国有股；总的6000多万净资产中扣除改制预留金4000多万后剩余2000多万元，其中1000多万元为新公司向国家借款。

    5．明修栈道，暗渡陈仓。管理层成员何某现为改制后“北京市太阳能研究

    所有限公司”的副总经理，而他作为法人代表的私人公司就有三个：北京丰视达电视购物有限公司、北京桑普华明节能技术有限公司、北京桑普高能科技有限公司。因商业诚信度差等原因，按规定不能成为股东，但却把他的100多万元的股份记在韩某名下！何某改制前涉嫌非法关联交易，有职工掌握涉嫌20多万元的非法交易的部分证据（早已经提交给纪检检察机关）。

    六．人性证明

    在宣布所谓改制成功后，他们弄虚作假、自欺欺人的阴谋被全体职工识破。于是他们在不同阶段采取了不同的手法对付职工，再次暴露了其肆无忌惮、变本加厉、贪婪无耻又霸道的本性；掏完国家再掏个人，连职工也不放过，其为富不仁的行径实在令人发指。

    企图通过重新签订劳动合同将改制补偿金扣留。在改制“成功”初期，程某曾对某老职工说，如果你想拿到改制补偿金，那么你的工作就没有保证，把补偿金留在公司，我们将保证你稳定的工作。当她发现大部分骨干都想拿到补偿金就走人后，就变了手法：在给全体职工开会时程某说，每个职工要与改制后的新公司——北京市太阳能研究所有限公司签订新的劳动合同，然后才能拿到改制补偿金。但当会上有职工质疑：由于阳光公司和桑达公司的劳动合同正在履行中，必须先解除此合同并按国家规定给予职工补偿后才能签订新的劳动合同。他们才察觉出漏洞，为了不支付解除合同补偿金，他们紧急商议后的结果是：职工要先与原公司签订变更合同，然后才能得到改制补偿金。而且在根本不提给职工待遇的情况下，就强行与职工签订期限长短不同的合同，并且没有个人选择的余地，否则没有改制补偿金！程某还威胁必须在7天内签订变更的劳动合同，否则视为自动放弃，也得不到改制补偿金。这显然与执行中的劳动合同规定的15天宽限期相抵触，被职工识破后，她才认同了15天。另外阳光公司和桑达公司的员工大多是由太阳能所派遣过去的，但这两个公司成立后的工龄补偿金却没有计算在改制补偿金内。

    程某口口声声说改制是一项政策性很强的事情，但实际操作中，却变得非常随意。她事先曾声称桑达公司成立后调来的职工不参与改制，没有改制补偿金。但发放补偿金时该公司人事部主任据理力争，不知何故，最后程某居然乖乖给她发放了补偿金，而其他没有拿到补偿金的桑达公司普通的员工自己不争取，自然也就不是这样幸运了。尽管有人无意发现领补偿金的花名册上有某人的名字，最后此人依然没有得到他应该得的补偿金。这件事难道不值得深思吗？另外，程某曾在改制时对公司骨干表态：改制后新公司的股东退休后的股份要退出，而至今她已经退休一年半之久，除了辞去党总支书记以外，她的股份并没有退出，而且职务是新公司副总经理。他们巧取豪夺公私利益，由此冰山一角可见一斑。

    改制后他们格外珍惜得到的财富，挖空心思焐严实，俨然一副欧也尼葛朗台守财奴的嘴脸。他们为收买人心，声称改制后每位员工都会晋升工资，事实是他们通过把职工的“三险”基数降低，把劳保费和午餐补助等费用揉到了工资里，表面上工资是涨了，但职工保障降低了，重要的是单位上交的费用也降低了。

    北京桑普阳光技术有限公司是大股东太阳能所赢利的主要来源，在2004年股东大会上，一些股东代表就韩某任用何某承包经营采暖事业部巨额亏损造成公司年终利润大幅下降质疑韩（何某居然任用他的私人司机担任山东地区销售经理，致使该区业绩大幅度下降），他居然沉默不与回答。在这次股东大会上因为超过三分之二的股东反对公司方面提出的低比例分红方案而未获通过。这也刺激了他们下决心绝对控股阳光公司的计划。

    桑普阳光公司2005年的所有者权益为1900万，是公司刚成立时600万股本的3.2倍。他们却策划一方案：以最高不超过1.5比1竟低价回购阳光公司个人51%总股份中的18%股份，即优先收购出低价者的股份，直到收够18%为止，达到由原来研究所占49%的股份提高到67%这样一个绝对控股的比例为止；这样的股权比例使股东大会失去制衡机制，股东大会形同虚设，他们就可以为所欲为。这个举动是在阳光公司还有267万未分配利润，并且超过公司法规定的公积金达700万元以上，现金较多的情况下操作的。第一次操作他们觉得很“成功”——竞价的结果是他们可以以1∶1低成本收购个人股份！但没有想到在工商局没有通过，原因是此方案没有经股东大会批准；后来在大家已经失去对他们信心的情况下，股东大会达成了1∶1.25的收购方案，职工个人股份纷纷出逃。本来他们希望连上级研究院前院长和前书记的个人股份一同收购，却没有得逞，因为他们拒绝出卖其个人股份。不过得益于大部分人害怕最后血本无归的心理，他们最终实现了对阳光公司的绝对控股。于是2005年10月他们按照既定的计划进行了公司资产重组——绝对控股的阳光公司股东大会很容易就作出决议：把挣钱的太阳能热水器事业部的资产和员工并入桑达公司（并入桑达公司的阳光公司职工的解除合同补偿金依然没有发放），只在阳光公司留下多年亏损的采暖事业部。司马昭之心，路人皆知！

    韩实行高压统治，使得员工虽然不满也不敢在单位议论什么。大羊坊被员工私下戏称为“白区”，而远在河北三河的桑达生产基地被喻为“解放区”——这里大家稍稍可以畅所欲言。韩知道后对这里的几个老职工说：“现在改制了，私有了，共产党不管我了” ，“看看你们这几张老脸还值几个钱，到社会上谁还要你们？还不是我养着你们！现在我刀子棍子都举着，是哥们儿好好干；否则，别怪我翻脸不认人！”于是对这几个老同志进行了长达1个多小时的训话。而一位还有半年就要退休的女职工因为议论太阳能所改制之事，韩某发现后，以违反劳动纪律为借口无情地解雇了她，是为杀一儆百之举。

    七．利令智昏

    实事求是讲，韩整合单位闲置房屋资源出租挣钱无可厚非，但他暗地里把工作重心放在房地产经营上，将新能源事业放在次要位置（当然表面上他永远在拿新能源说事，为此可以从国家争取经费支持）。当前新能源事业的确蓬勃发展，依靠桑普在业内的“余温”尚且多少都能赚到钱，但让他做好做大实在困难。而出租房屋和出让国有土地使用权不费力气就可以挣大钱，何乐而不为呢？他惯用的伎俩就是蒙骗，从争取科研经费、评奖，到招投标（见附件三《落选企业称招标有“猫腻” 》）。由此看来，对他来说重点进行房地产经营乃其“明智”之选。一个经销商曾问他：桑普与过去的合作伙伴分手会给桑普带来什么负面影响时，韩直言不悔地说：“无所谓，反正我也不指望这个产业了”，此经销商当时为之瞠目。所以他们为此制定了“周密”的计划：第一步，出租花园路3号的食堂、车库、销售大厅，甚至单位大院也成了收费停车场；第二步，出租联合国资助建造的沼气楼和办公主楼的一部分；第三步，大羊坊新办公楼建好后，全体员工搬过去，花园路3号院的房屋全部出租出去，这样一年花园路的房租收入就可达到近500万元；大羊坊办公楼再出租还能得到300多万收入；对花园路3号23亩土地进行商业开发等。这样做显然比主业经营一年200万元左右的利润来得容易。

    在2005年春节过后不久，他们就迫不及待地让职工搬家到大羊坊新的办公楼上班，为的是早一天出租花园路的办公室。搬进新办公楼不久，好多职工都发现了身体不适，经环境再次检测，居然发现甲醛超标2倍！而搬家前他们居然还出示过环境检测合格报告！

    本来新的太阳能办公楼是国家资助800万元进行太阳能光热、光电系统示范的科研项目，最初报批的是三层，后来被加高一层，在第四层化了200万元进行装修，成了太阳能所职工的办公场所。底下三层成了他们眼中垂涎三滴的一块“肥肉”，后终于找到了一家公司——北京三川杰子文化发展有限公司，由该公司总承包并出钱进行装修再招商，进行家具建材等经营；年租金300万元，一下子就签了多年。他们没有料到的是就是他们眼中的这块“肥肉”还没有吃到嘴里，就惹了大麻烦，导致了文章开头发生的事件。

    原来合同签订之后，承租商按照合同规定，在进行装修的同时做广告进行招商，楼顶上树起了巨幅招商广告牌，大楼正门上也挂上了“和美之家”的招牌；同时在楼下空地进行停车场修建。开业前一个很体面的号称“中国太阳能第一楼”已经面目全非，变得不伦不类，外观已经看不出任何桑普的标志。在2005年终经销商会期间，有许多经销商来北京找不到桑普，员工只能告诉他们：我们在“和美之家”楼上办公。大家都很诧异，究竟这楼是谁的？何等尴尬！

    2006年4月26日“和美之家”将要开业，已经修好的停车场却被法院强制执行不允许使用，因为此地属于北京市科学技术研究院；而已经招来的几百户商户各自几十万货物已经进来，却因为房主太阳能所没有房屋产权证，办不了营业执照，自费修好的停车场不能使用，根本无法开业。合同里有的权利到现在却都没有了，显然他们觉得被太阳能所蒙骗了。在此以后的也发生了多起商户抗议事件（见附件四《北京近百商户为讨说法爬上大楼楼顶大声喊叫》，此消息被许多网站转载），公司大门多次被封。太阳能所职工的人身安全都没有保障，那还有心思塌实工作呢？

    此事目前仍然没有解决，面对建材商的维权要求，太阳能所当权者可能害怕事情扩大化，也许最后不得不妥协，采取消财免灾的策略；但建材商提出了巨额赔偿要求，他们很容易攫取的财产，也许不会轻易放弃。斗争还将持续，后患必将无穷。

    八．众叛亲离

    太阳能所职工有一个很纯朴的愿望，希望通过改制，促使企业走上健康发展的道路，个人也收到实惠。他们坚定支持规范的国企改革，在“公平、公开、公正”的原则下进行阳光交易，对管理者占大股，“真正承担风险”以及合理合法的MBO也没有疑义。但他们坚决反对借国企改革之名，行侵吞国有资产之实；他们鄙视那些无视国家法规，蔑视政府权威，沆瀣一气，弄虚作假，自欺欺人的人。他们决没有“仇富”心理，有的是“仇腐”胸怀——他们对牛根生白手起家缔造“蒙牛”，创造阳光财富，无私投身社会公益事业的人格无比敬仰；却唾弃曾经为伊利发展做出重大贡献却又侵吞国资的郑俊怀。世上没有无缘无故的爱和恨，看到他们如此倒行逆施，单位有能力的职工认识基本一致：此人不足与谋，趁早远走高飞。于是发生了改制近一年来调离太阳能所的职工达40人，其中大部分是年轻高级管理人员、财务人员和技术骨干。试想一个单位总共不过100人左右，如此集中跳槽，决不正常。这些人一是看清了他们的本质，为了个人事业前程，选择跳槽实属无奈；其次也是一种无声的抗议。这也再次应验了 “财散人聚，财聚人散”的古训。

    剩下的人中，除了他们的的亲信外，再有就是有两三个在一两年内就退休的高级专家，减少了大部分销售、研发、生产的骨干力量，他们只能招聘新的年轻人。而且年轻人也看到了他们的所作所为，也不会安心工作的。

    跳槽的员工大都到了桑普的竞争对手那里，对方的管理、研发、营销力量的加强，甚至对桑普不好的口碑，都给桑普发展产生极大的负面影响。虽然有房地产资源做后盾，的确对韩程等个人不会有什么实质性的影响，但对国家的新能源事业发展，以及对在职职工的个人前途都会产生重大影响。

    在这样客观条件下，桑普新能源事业看不到什么前途。

    九．拨乱反正

    任何事物的发展都非一帆风顺。太阳能所的发展曾经出现过曲折，现在再次出现曲折甚至倒退，都是可以理解的，关键是对待错误和犯罪的态度，要抓住事物的本质，根据性质区别对待。当年“四人帮”为非作歹，横行霸道，在攸关党和国家命运的关键时刻，老一辈无产阶级革命家力挽狂澜，粉碎了祸国殃民的“四人帮”，党和政府进而正本清源、拨乱反正，引导中国走入康庄大道。太阳能所也存在这样一个损害国家与群众利益的集团，事实证明，他们在谋取私利的同时，还在一步步把太阳能所引向灾难。韩程等人重视他们自己利益，而无视国家利益和人民利益，是典型的“八耻”之一，他们这种腐朽思想是与时代精神格格不入的，必须根除。当前，我们的党和政府正在实践“立党为公，执政为民”和“三个代表”的重要思想，党和政府支持改革，但决不会保护非法改革；鲁迅先生说过：中国从来就不乏为民请命的人，他们是民族的脊梁。太阳能职工也相信上级党和政府中一定有人民信赖的公仆能够拨云见日，拯救桑普，还太阳能所一个阳光普照的朗朗乾坤！

    十．再创辉煌

    随着世界能源与环境危机的日益加剧，世界可再生能源迎来了前所未有的发展机遇；我国《可再生能源法》的颁布实施更为我国的可再生能源事业奠定了坚实的法律基础，其发展呈现出光辉的前景。太阳能所作为我国最早的太阳能研究机构当前却在胡作非为而丧失这个发展良机，实在令人惋惜。可再生能源领域内的有识之士非常重视太阳能所的资源优势和品牌优势，通过资产重组，引进战略投资者，或引进品德优秀的职业经理人等举措，一定可以实现国有资产的保值增值，实现桑普的二次腾飞。

    已经离开桑普的员工都是在极不情愿的情况下离开的，他们为桑普奉献了智慧，撒下了汗水，虽然对桑普的当权者不满，但对桑普品牌感情弥深，一些人表示，如果太阳能所能够得到“解放”，他们愿义无返顾地返回。

    离退休的老同志过去为太阳能所发展做出了巨大贡献，现在他们也在为其他公司服务，虽然不愿为当权者服务，仍然情系桑普，关注它的未来，关注它的发展；他们因举报太阳能所改制问题而被当权者视为敌人，遭到冷落甚至打击。但他们一样表示太阳能所“解放”后愿将毕生余热奉献出来，为桑普新能源事业增砖添瓦。

    沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。太阳能所的职工有一个信念，就是笼罩在太阳能所上空的阴霾是暂时的，只是时间问题，虽然有腐败分子挡道，那也是螳臂挡车，正义的车轮必然让其粉身碎骨。最近腐败分子刘志华被查处，彰显了党中央肃贪倡廉的决心，大快人心。太阳能所全体员工殷切期待桑普拨乱反正、阳光明媚春天的到来！

    十一．悬而未决

    当前改制后的北京市太阳能研究所有限公司可以说是内忧外患。公司内部人心涣散，骨干力量纷纷调离；留下的人看到他们的所作所为，也心存不满。50多名离退休职工联实名举报改制腐败，举报时间已经过去近两年之久仍没有明确结论，相信北京市纪检检察机关不会无限期拖延；而他们自信有卢某的支持，有纪检检察机关的关系，能把事情摆平。韩某曾公开对职工说：纪委正在查他们的帐，到时定能还他以“清白”。两年时间财务帐目发生了什么变化？目前也尚未进行旁证调查，自信之中究竟有何玄机，请众人拭目以待。

图6. 挂在“太阳能第一楼”大门口上神秘的“破鞋”

大羊坊和美之家的建材商为维护自己合法权益，提出赔偿要求，等待法院裁决；他们仍然有人驻扎在大羊坊的办公楼，控制了四楼下边总共三层楼。为抗议不公，他们把整个楼道弄得脏兮兮、臭哄哄，墙壁上写标语和涂鸦，一片狼籍，外商到来只能从侧门进入。他们还时常制造一些故事（见图6）——一双神秘的“破鞋”挂在“太阳能第一楼”——北京市太阳能研究所有限公司大门口上达数月之久，公司形象严重受损也无可奈何。这些故事有来由有出处，意味深长。

    2006年7月5日，在光天化日之下在花园路3号的办公地居然发生了雇凶打太阳能所职工的恶劣事件，此事已经有明确线索，但至今没有破案；2006年7月19日与20日连续两天，在大羊坊上班的职工发生了集体食物中毒事件；2006年7月27日又发生了公司高管被暴力殴打事件，而此事通报程某后，她居然也不让报案。所有这些事情都被隐瞒下来了。

    太阳能所建所27年来从没有发生过的奇闻异事，在改制以来接二连三发生， 由此看来，一起由国企改制引发的悬案还远没有落幕。

附件一
二百租户抢光开发商午餐
http://www.chinatimes.cc 华夏时报•华夏网  2006-4-27

开发商承租商起纠纷 “和美之家”广场推迟开业。　
　　本报记者车东哲报道昨天是和美之家建材家具广场开业的日子，但由于开发商和承租商之间的合同纠纷，导致商户无法按计划正常开业。
　　昨天上午10点多，记者在朝阳区大羊坊10号院看到，五层楼高的和美之家挂着五颜六色的开业贺词，但五六百名商户却围在楼门口，十几名民警和保安在现场维持着秩序。
　　“经营执照办不下来”
　　“开发商拒绝提供产权证明等资料，我们没法办经营执照，也就没法开业。”承租商三川杰子文化传播有限公司的胡总指着去年10月18日和开发商签订的《房屋租赁合同》说：“合同中标明了附属场地也是租给我们的，但前天我们却收到法院的一个裁决书，让我们把装修好的停车场让给另一家科技发展公司。没有停车场咋开建材市场呢？”
　　商户争抢开发商午饭
　　11点整，几名送餐员给和美之家四楼开发商办公室送来90多份盒饭。正当送餐员为办公室大门紧锁而纳闷的时候，“开饭喽……”只见从楼下跑上来200余商户，将盒饭一抢而空。混乱的场面持续了半个多小时，饭菜被抢得满地都是，送餐员无奈地站在楼道口：“天天都是给开发商送饭，今天的账谁结？”
　　招商时照顾贫困商户
　　一位小伙子告诉记者，他来自河北，一家人年收入只有2000元。这是第一次来北京做生意，“家里所有余粮卖了钱才来这里租了个摊位”。
　　“他租住附近地下室的一个床位，每天用公用电话和我们联系，就希望能听到可以营业的消息。”胡总介绍说，像他这种情况的人占所有商户的八成以上，“我们招商时特别照顾贫困的或者下岗的人”。
下午两点，当记者离开现场时，开发商始终没露面，很多商户依然围在大厦下。承租商表示，将积极和开发商联系，争取早日开业，胡总承诺说：“停业期间，不收商户租金。”

附件二

北京市太阳能研究所改制挂牌资料

转让方名称                  项目编号             挂牌时间                摘牌时间
北京首科集团公司                G0401984            2004.10.10                2004.10.17 ？

企业名称          北京市太阳能研究所
企业类型          全民
所属行业          新能源
经营范围          法律，法规禁止的，不得经营；应经审批的，未获得审批前不得经营；法律法规未规定审批的，企业自主选择经营项目，开展经营活动。
法人代表          韩建功
成立日期          2002年4月
注册资本          6777万元
注册地            北京
主营业务          太阳能热利用太阳能光伏发电，太阳能材料和高效节能技术及其产品的研究开发，生产制造经营销售及技术服务。

转让标的                      供水量：立方米/日
基本情况    基本设施          配  电：千瓦
                                  电  话：门
                                  占地面积：13909平方米
                土地建筑          建筑面积：平方米
                                  土地类型：国有划拨
                                  职工人数：565人 ？
                 人员情况         在    职：476人
                                  离 退 休：89人
                 转让意向         北京首科集团将其拥有的北京市太阳能研究所75%对外转让
                 挂牌价格         570万元
                 人员安置         受让方安置全部职工（加注：没有注明有4000多万元的改制预留金）
出让要求     债权处理         由新企业享有
                 债务处理         由新企业享有

近年财务会计资料
资产负债表          科目/年度                            2003年8月
（单位：万元）          流动资产                            3931.13
                     其中：货币资产                          495.92
                           应收帐款                            0.00
                           存货                               83.9
                    长期投资                                2225.68
                    固定资产                                1110.83 ？
                    无形资产及其他资产                      2690.51
                    资产合计                                9958.15
                    流动负债                                2843.95
                    长期负债                                 425.00
                    负债合计                                3268.95
                    所有者权益                              6689.20
      利润表        科目/年度                            2003年8月
  （单位：万元）      主营业务收入                              70.18
                    主营业务利润                              55.04
                    营业利润                                 -393.24
                    加：投资收益                            -1009.50
                        营业外收支净额                         -4.54
                   利润总额                                  -1407.28
                   减：所得税                                   0.00
                   净利润                                    -1407.28 ？
主要建筑物清单
               建筑物名称         结构        造价（万元）     建造时间      面积（m2）

                                   附：主要建筑物参数简要说明

主要设备清单
       设备名称         型号规格       数量        原价（万元）    净值（万元）    备注
        局域网                           1             3               1.6
         空调              1P            39            7.8             4.7
        计算机           ds03-11.7g        1            0.56            0.53
        投影仪            ml-228+         1            2.8             0.56

                         律师事物所
中介机构         会计师事物所          华夏正风会计师事物所
                 评估师事物所          北京华荣建资评估事物所

产权转让         主管单位名称          北京市财政局
行为的上级       批复文件号            京财文[2004]1372号
批准情况         批复内容              同意北京太阳能研究所的改制方案，其部分产权对外转让。

                  帐面值（万元）       9094.48           3268.95          5825.53
资产评估核准                      资产            负债           净资产
 或备案情况       评估结果             9958.15           3268.95          6689.2
                  评估基准日        2003年8月31日

对受让方的要求
1.企业有相应的经营规模，资产总额在7000万元以上。2.有相应的开发技术和管理人才。3.如果为自然
人，要求一次性付款。4.承担职工身份置换补偿金等职工安置费用。5.具有良好的财务状况和支付能力。
6.具有良好的商业信用。7.受让方为自然人的，应该具有完全民事行为能力。8.国家法律行政规定的其
他条件。（一）具有良好的财务状况和支付能力；（二）具有良好的商业信用；（三）受让方为自然人的，
应该具有完全民事行为能力；（四）国家法律行政规定的其他条件。

                  经纪商会员            北京企业清算事物所有限公司
受委托经          经办人
纪商情况          电话
                  委托期限         2004年10月9日至在北交所交易完毕止。

附件三：
落选企业称招标有“猫腻”
— 市交管局太阳能热水器改造工程项目惹纠纷
北京青年报： 李罡    2005年12月03日
 
　　本报讯　认为由北京首建招投标有限责任公司组织招标的太阳能热水器改造项目存在“无质量认证者中标”的怪事，在投标企业中排名第二的石家庄桑迪实业有限公司把首建公司起诉到了西城法院。昨天，该企业又把北京市公安交通管理局追加为第二被告。西城法院受理了此案。
　　■石家庄企业认为招标有“猫腻”
　　石家庄桑迪公司在起诉中说，北京市公安交通管理局委托北京首建公司为其由政府财政投资800多万元的太阳能热水器改造工程示范项目招标。今年9月，首建公司在北京市发改委网站上公布了招标信息。他们看到信息后，立即与首建联系，并购买了招标文件参与招标。首建公司公布的招标文件中明确规定参与投标的制造厂家必须具备ISO9001质量体系认证，而评标结果出来后却让他们感到奇怪，不具备ISO9001质量体系认证的北京太阳能研究所有限公司在评标中中标，而具备质量认证又排名第二的桑迪公司却没有中标。
　　桑迪公司还发现，评标委员会的5名专家中，委员会主席曾经是太阳能研究所上级单位的老院长，至今太阳能研究所的内部电话表中依然能看到该院长的名字和电话。桑迪公司认为首建公司代理招标程序涉嫌违法，所以该公司请求法院判令首建公司向北京太阳能研究所有限公司发布的《中标通知书》无效；确认市公安交通管理局与太阳能研究所有限公司签订的太阳能改造工程合同无效。
　　■招标公司称招标程序合法
　　针对桑迪公司的起诉，昨天记者电话采访了首建公司有关负责人。该负责人说，首建公司是由北京市8个局委办联合成立的专门承担各局委办项目招标的国有企业。他们了解的情况是，北京太阳能研究所有限公司本身虽不具备太阳能热水器ISO9001质量体系认证，但是其下属企业具备了该项认证，按照招标法，评标委员会可以对评标过程不作解释。
　　对于对评标专家的质疑，首建公司负责人解释说，负责此次评标的主席确实曾经是研究所院长，但早就调出了该单位，而且目前退休也已经5年了，是符合规定的。
　　昨天，市发改委有关负责人向记者确认，市发改委目前正在调查桑迪公司的投诉是否成立。

附件四：

北京近百商户为讨说法爬上大楼楼顶大声喊叫
2006-05-01 04:14:26　来源: 华夏时报(北京)

 　“没有停车场怎么开建材城”近百商户为讨说法爬上大楼
因合同纠纷，大羊坊和美之家建材城无法开业。昨天上午，近百名商户爬上和美之家楼顶。
  “还我们血汗钱。”上午10点，记者在现场看到，近百名商户挤在5层高的和美之家楼顶激动地大声喊叫。亚运村派出所民警爬上楼顶劝解商户，但商户们不肯下来。
据楼下几名商户介绍，太阳能研究所有限公司作为地产商把和美之家的3层楼以及楼前的附属场地租给了承租商三川杰子文化传播公司（以下简称三川公司）。260多名商户又从三川公司租到了摊位，各自装修、进货等投资了十几万元后，停车场却被法院强制拆了。“没有停车场怎么开建材市场啊？难道客户买建材还得扛回家啊！”三川公司总经理胡女士表示：“地产商连产权证明都不给我们，不能办营业执照，没办法开业。”
昨天，记者三次来到地产商太阳能研究所有限公司，工作人员均以“韩总没时间”拒绝了采访。
昨晚7时许，一商户代表给记者打电话说：“我们还在楼顶上，没有结果我们就不下来。”（本报记者车东哲实习生张杰报道）