美军占领下的阿富汗主权和人权

国际观察：美军占领下的阿富汗主权和人权

作者 小禾

美国发动阿富汗战争，推翻了塔利班政权，占领了阿富汗绝大部分国土，基本实现了控制阿富汗的战略构想。但是，美国在实现自已战略利益的同时，却让阿富汗失去了主权和人权。

美军占领阿富汗后，阿富汗就没有独立的政治主权、经济主权、领土主权及对外主权等。无论是2001年12月22日设立的阿富汗临时政府，还是后来选举产生的阿富汗政府，都是美国控制阿富汗需要的产物，只不过卡尔扎伊不是美国所需要的最佳的阿富汗领导人选。2001年，美国组建阿富汗临时政府时，选定的阿富汗领导人是阿富汗普什图族的另位政客，只是此人被塔利班打死，无奈之下，美国才把阿富汗临时政府的总统位置给了卡尔扎伊。

卡尔扎伊有自已的民族血性性，这使美国中情局很不放心。中情局曾向华盛顿汇报说“此人太独立”。在一次中情局指挥的袭击中，B-52轰炸机把炸弹扔到了卡尔扎伊的办公地，但卡尔扎伊侥幸逃脱，他的多个保镖被炸死。2009年阿富汗选举，时任联合国驻阿援助团的二号人物、美国人彼得-加尔布雷思打算换掉卡尔扎伊，计划向华盛顿汇报，由奥巴马向卡尔扎伊施压，逼其辞职，然后让阿富汗前财政部长阿什拉夫加尼，或前内务部长阿里-艾哈迈德贾拉利当总统，因联合国秘书长特别代表艾德担心引起国际社会不满而强烈反对此方案，致使换人计划半途而废。卡尔扎伊政府及其本人，对美国人操弄阿富汗选举心知肚明。2010年4月5日，在接受英国广播公司采访时，当记者问卡尔扎伊：“是美国制造选举舞弊吗?”卡尔扎伊说：“事实就是这样”。他说：“阿富汗的选票由一家外国使馆控制”、“所有人必须明白，阿富汗是主权国家”。此前的4月1日，卡尔扎伊指责西方破坏阿富汗选举的目的，是希望使自已和议会都“失去效力”。

阿富汗战乱，政治、经济、社会治安环境等方面有待建设，需要制定国家发展计划，这是阿富汗政府份内事，但美军驻阿富汗指挥官迈克克里斯托却已制定了涵盖阿富汗政治发展、经济发展、执法和司法系统、打击贩毒、打击塔利班等各方面的整体计划，2009年12月3日，该计划已获得了美国总统奥巴马政府的批准。

阿富汗的国防由美军掌控，阿富汗国民军服务、服从于北约驻阿联军。北约联军在阿富汗有行动的自由，包括夜搜的自由，开枪的自由，轰炸的自由，炮击、抓人、审讯、建军事基地、筑防务要寨的自由。有报道称，喀布尔有很多西方机构，就象堡垒，建有防爆墙、铁丝网、了望塔等，阿富汗喀布尔市民贾姆希德厌恶地说：“他们(西方机构)走到哪里，袭击就到哪里”。今年马贾尔战役后，美国就部署坎大哈战役，对此，卡尔扎伊政府坚决反对，但美国大军仍从伊拉克陆续到来。北约部队计划在未来几个月，在坎大哈及周围地区，发动阿富汗战争以来最大的一次战役，目前，美国海军陆战队的试探性进攻已经开始

阿富汗的外交权缺乏独立性。今年3月份，卡尔扎伊政府接待了来访的伊朗总统内贾德、到中国进行了访问、到伊朗参加了伊朗的传统新年活动。据香港《亚洲时报》3月30日报道称，奥巴马为了阻止卡尔扎伊倒向中国，已经开始行动。3月28日，奥巴马去阿富汗，在抵达前一小时才通知阿富汗政府。这似视察的突访是要“现场听取”卡尔扎伊对最新情况的说法。《纽约时报》称，奥巴马“亲自直截了当地批评”卡尔扎伊，“他(卡尔扎伊)正悄悄地远离西方”。

阿富汗政府渴望主权。在今年2月7日的慕尼黑安全会议上，卡尔扎伊要求恢复阿富汗的司法主权，以便让阿富汗自已独立地打击国内各种犯罪活动，他说，作为一个主权国家，应当有司法主权。北约秘书长拉斯森4月23日在爱沙尼亚的塔林说，北约今年帮助阿富汗行使主权，并向阿富汗移交防务;不过他说，这是一个渐进的过程，没有时间表。由此，要实现卡尔扎伊要求的“阿富汗不是美国的附庸而是一个主权国家”的愿望还有一个过程。

国家失去主权，其人民的人权也难保。阿富汗平民无法与占领军平等。占领军的行动特权使阿富汗平民失去了尊严甚至生命。今年2月12日，美军夜搜阿东部加德兹市郊外的卡塔巴村，遇该村平民哈吉邀请客人参加婴儿命名仪式，美军当场射杀了4人，其中两名孕妇，并且美军从尸体上挖走子弹，留下大洞，以便混淆视听;3月19日夜，北约军枪杀了4名手无寸铁的阿富汗平名，并声称其中2人是反政府份子，但卡尔扎伊政府否认了这种说法，阿富汗教育部发言人说，这4人不是反政府份子，都是学生。今年2月21日，北约军在阿富汗乌鲁兹甘省的空袭行动中，至少炸死了33名阿富汗平民。

据英国《每日邮报》报道，一手机拍摄录像显示，美军在2008年的一次空袭中炸死了90名阿富汗平民，包括11名儿童，其中多数是婴儿，而美军报告称只炸死了5至7名平民。占领军每杀死一名阿富汗平民，给予2500美元赔偿，不承担其他责任。据联合国阿富汗援助团发布的数据显示，09年阿平民死亡人数达2412人，比上年2118人增加了14%。据媒体报道，阿富汗战争已使20000多阿富汗无辜平民丧生。

美军在阿富汗设有监狱。据澳大利亚媒体报道，总部设在纽约的人权观察组织批评美军在阿富汗严重侵犯人权，披露美军在阿富汗搞非法拘禁、折磨拷打、逮捕处于无助境地的平民、剥夺关押对象睡觉的权利等，还批评美军在阿富汗设秘密监狱。

阿富汗大量学龄儿童被剥夺了受教育的权利。目前，阿富汗有500万儿童失学，阿富汗总统卡尔扎伊说：“原因在于战争导致安全形势不佳、学校被塔利班及反政府武装组织关闭、贫困等”。

阿富汗是一个贫弱的国度。阿富汗总统卡尔扎伊在批评美国干涉内政的同时，不断提醒人们“阿富汗是个主权国家”，反映了阿富汗政府的尴尬和无奈;面对占领军滥杀平民、自设监狱虐待无辜、随意抓人询问拷打、践踏本国公民尊严，作为总统的卡尔扎伊却只有遣责的权力，这可能成为阿富汗国民称他为美国傀儡的重要原因。

饱受蹂躏的阿富汗，在美军占领下，国家主权和公民人权已荡然无存。