肉食者鄙,越来越鄙,咋办?
鄙的意思,大约就是粗陋,水平不高。肉食者,就是指领导。肉食者鄙,就是说领导水平粗陋。这个话题,领导们一般是不愿意谈论的。但是我觉得这是一个必须讨论并找出对策的问题,否则一切许愿与展望都是浮云。退一步说,即使某人有一万种办法克服肉食者鄙的缺陷,但我要说的是,肉食者鄙的现象就在现时,依然存在着。换个角度,我的意思就是对所谓的一万种据称有效的办法持高度怀疑态度。
探讨肉食者鄙这个话题,首先要涉及到的就是法治和宪政的问题。为数不少的法治及宪政学者一直在强调一个观点,那就是只要实现了法治和宪政,就一切OK。宪政的模本无非欧美的政治法律制度。欧美的政治法律制度,从要点上来讲,不过三权分立,相互制衡,两党竞争,一人一票的选举制度而已。优劣如何,现在也讨论的差不多了,本质就是有钱人说了算。建立在私有制基础上的宪政制度,除了可以进行细枝末节的修补之外,不可能再实现其他的什么突破。从理论抽象的角度来看,选举制解决的也不过是对被选举的进入某种角色之前的资格评价,一旦进入这个角色,便失去了制约。况且,手握选票的人,多数是没有什么组织的,这使得表面上最民主的选举制,本质上与中国超女节目的炒作一样,即结果通常体现不了选举人的真正意愿。通过一人一票选举出来的“能人”,为什么把国家搞得乱乎乎的?原因即在于此。
再者,法治和宪政学者常常忽略个体的独立人性在制度中发挥的作用。不对人性进行充分、彻底而全面的考察,任何制度设计都是无的放矢。共产党在抗日战争时期,没有搞法治,但有效地抵抗了日本侵略者的进攻;在解放战争时期,也没有搞法治,但打败了国民党。原因何在?无非充分重视了人的因素。这里需要说明的一点是,笔者并不是说法治是毫无意义的,而只是说把法治提高到高于一切的地位,提高到人性因素的考虑之上,是必然错误的。如果再说明白一点,过度强调法治和宪政的作用,充其量仅是资产所有者延续其统治地位,尽可能地延长其对被剥削被压迫阶级进行剥削和压迫的一种手段。剥削和压迫,本身就是违背人性的,与之苟合的法治与宪政,仅是在不改变私有制条件下的一种较好选择,却不是人类社会历史上的最好选择。法治与宗教有许多相同的地方,正常情况下,都能发挥很大的积极作用,但前提条件是人们必须崇拜这个东西。然而,一旦到了崇拜的程度,其发挥积极作用与被人利用产生破坏作用的可能性基本相等。
可以肯定,用法治与宪政学者开出的药方,绝对解决不了肉食者鄙的问题,至多是堵住因生活在一个绝对不平等的社会条件下而产生并日益积累不满的公众的嘴而已。你自己选的领导人不好,怪谁呢?
把法治与宪政学者开出的药方放在一边,我们探讨一下肉食者鄙的原因。产生肉食者鄙现象的原因可能存在于两个环节。一个是选拔环节;另一个是使用环节,或者曰监督环节。选拔环节决定我们能否选出一个好官来领导我们;使用环节决定我们能否让本来的好官在位期间一直是好官。依目前情况来看,我们在这两个环节都存在问题。近日网友发现,从一些干部的履历表来看,他们可能从三、四岁就开始上小学了,更有甚者,大概从一出娘胎就上学。从这里我们看到,所谓的程序公正之类托辞,隐藏于背后的是程序极端不公正。但问题主要还不是出在选拔环节,而是使用环节。在多数情况下,我们还是有能力选出优秀干部的,但使用来使用去,好干部却往往变坏。从使用环节出现的问题看,似乎法治与宪政学者的监督理论有道理,但仔细思考起来,仍然那些理论仍然是建立在私有制这种社会基础上的一些理论,因为他们的所谓监督,除了受资本控制的媒体监督之外,就是权力机构之间的监督,照样是把群众排除在外的。即使这些理论里面包含一些群众监督的东西,也不过是申诉、诉讼、复议、言论,从不涉及决定性的权力问题。我不能说这是有意的,因为肯定有些脑筋不太灵光的学者在人云亦云。
官大一级压死人的旧观念,在官场还有根深蒂固的影响。下属与领导在一起的时候,下级与上级在一起的时候,工作态度上,下对上就像儿子对老子,惟命是从;生活态度上,下对上就像老子对儿子,无微不至。素质再高的人,下级也会增长奴性,上级也会培养专断作风。虽然前述现象说明,官场的恶劣环境对好干部变化影响很大,但影响更大的却还是群众决定权的缺失。因为,在这个环境里,群众只是看客,只有评论的权利。有时候,群众甚至连看客都算不上,因为他们想看的,往往被遮盖着。
无论是选拔过程中的问题,还是使用过程中的问题,产生问题的根本原因都一样,即群众无权。这里的权,不是言论自由权利之类概念中讲的“利”的色彩很浓的权利,而是含有部分决定权的带有“力”的特征的权力。一切权力属于人民,人民有管理国家的权力,这个权力必然包含对官员的任用与管理。人民通过人大行使管理国家的权力,只是人民管理国家权力的一部分,并不是全部,尤其是当人大趋于虚化的时候。这里说的民,是指没有被剥夺政治权利的全体公民,不仅指“民营资本”中有钱的“民”。
所以,为了防止肉食者鄙这种现象,组织、发动群众,在领导干部的选拔与使用中真正赋予群众一定限度的决定权,是非常有必要的。否则肉食者只能越来越鄙。