不再提高个税起征点自然累进税率或成首选

不再提高个税起征点自然累进税率或成首选　　

　6月15日　，全国人大“原汁原味”公布公众对个税草案意见，网上内蒙古刘朝阳成为个税第一人，意见的开篇写到——刘朝阳留言指出，3000元起征点已经不低，立国之本是要保持形成稳定的宽税基……。他在说“宽税基”同时提出自然累进税率，是以1%的为初级累进税率的，强调一定要把税率级次级距设置合理，这“原味”更是民意。经同志们的推敲，竟然一致认为：别再吵着提高个税起征点了！采用自然累进税率！　　

    1．3000元起征点只占15%，但反而符合民意！ 　　

“许多”意见把个税起征点提到5000元，但5000元的起征点是人大代表的议案，其产生拥有着2万多网上“粉丝”，又在网上表决，结果可想而知。特别是5000元是在原九级税率前提下的呼声，而修正案虽在3000元起征，通过前两级税率级次级距调整，4053元的收入缴纳53元，还剩4000元，税负对低收入人群已经大减了！人们在表达对起征点的意见时，没有注意到这个结果，大多数人还存在只提高起征点到5000元不研究税率的惯性思路，所以3000元虽然只占15%，但反而符合民意！ 　　

2.个税是国家的一个税种，3000元是必须的税基。　　

国家要宽税基。国家也需要资金，许多专家解释了那么多，不如这样解释：个税是国家的一个税种！个税功能是既为国家积累资金又调节个人收入来保证公益事业。中低收入的人纳税额实际上是保证充足税源，高收入的人的纳税额反而是调节作用越大。起征点稳定在3000元，税基实际上已经不宽了，例如一个10万人口的县城财政收入本来就不高，假设有1万人纳税，哪怕平均只有5元钱，也有5万元资金办大事。而提到5000元，可能只有3千元啦，能办什么？从这一点来说，稳定个税起征点3000元形成宽税基是立国之本。　　

3. 高成本地区5000元纯粹瞎胡闹！　　

提出高成本地区的起征点到5000元纯粹瞎胡闹。从事同一工作，高成本地区收入可能是4583元，低成本地区可能是3527元！4583元的收入在起征点以上并没有让全部拿出，而是占低比例的83元，还剩4500元比落后地区税后多1000元，对生活到底有多大影响？　　

更重要的一点是，高成本地区政府需要的财政资金也高。假设高成本的起征点提高到4000元，那么4583元的纳税为29元；而低成本按3000元，3527收入纳税是27元。可要知道，办一件低成本地区人均花27元能办的事高成本地区可能要花40元，如果单独高成本地区起征点提高了，那么11元的缺口谁出呢？高成本税收不够财政使用，这些地区政府该怎么当家？这些地区公益事业谁来办？没有资金或办不成，高成本地区公益保障减少了，低收入群不满意了，那不是不稳定因素吗？　　

4. 不设15%税率是个税草案的软肋。　　

个税草案征求意见，目的应该很简单地概括“我国个税征收依据还有什么问题”？有！就是税率级次级距不合理。第三级税率超过起征点4500元收入一下子就纳税20%，太令人痛苦了，前两级税率级距很好，但不设15%的却导致现行税收办法矛盾未解决——致命弱点，违背税率逐渐提高之规律，从10%一下子跳到20%，对比现九级税率20％超出起征点5000元，而草案却是4500元，折磨着7500元以上中等收入群，为躲避不合理，把起征点提到5000元不少发自这些人！ 所以解决问题，既要有合理的起征点，更要有合理的税率。　　

5. 增加第三级15%税率是迁就于草案的银点子！　　

迁就于个税草案，增加第三级15%税率对应4500元的级距就可以了，将是纳税人欢呼雀跃的事情。草案软肋在于我们没有厘清个税存在的问题，认为级数多，没研究设置合理性，硬性地“减少级次，调整级距”。要科学研究，不要去“算计”，而是要“计算”！　　

设15%，不要“算计”取消20%税率，20%税率应该对应6000元级距，接下来25%对应7500元、30%对应9000元，继续“计算”35%为最高边际税率到11万元前比45%对高收入的力度还大，多好呀！如果从15%跳到25%，达到如2.45万元收以上收入纳税比以前高的目的，那又大错特错了。上次是1.9万元的分水岭，这次是2.45万元的拐点，到底什么是高收入，什么是中低收入，谁能说清楚？又有必要分得那么清楚吗——越高税率对应越高收入、越宽级距就已经分清楚了！　　

6.自然累进税率应该成首选，是金点子！　　

刘朝阳不赞成起征点高过3000，但建议到3100元的缴1元钱，3200元纳税3元，是“原味”。国家要宽税基，人民要低税率！鱼与熊掌能兼得，就是以3000元为起征点，建立自然累进税率！　　

一个人超过起征点就纳税5%，也不幸福，因为人是在互相比较的，所以超过起征点的税率应从1%开始。刘朝阳提出了“要改变不合理的税率”、建立“自然超额累进税率”，让超过起征点100元时纳税1元，但1%的低税率只能适应100元的级距，2%税率适应200元的级距，去年7月20日在《人民政协报.突破个税改革思维误区》一文，符合改革思路。　　

“自然超额累进税率”是按照“自然数”累进的税率，用通俗的话语来表述内容是：税率按1%递增，n％的税率对应n个百元的级距(n指自然数，最大建议设到45)，形成自然累进。3000元作起征点，以1％为起征，增加100元内时（3000元-3100元）税率为1％；之后再增加200元（3100-3300元），税率为2％；再增加300元内时，税率为3％……依此类推，再增加n百元内时，税率为n％。　　

这个税率优点是收入少了少纳税，收入高了才多纳税；低税率适用低级距，高税率适用高级距，不影响低收入的生活，也不影响中产阶级的打造，符合先富民后强国的说法。　　

7.自然累进税率操作更简单！　　

自然累进税率有数学规律，是简单易行级数型税率，数学模型相当简单，建立税表，设置计算公式比九级税率要简单！此外，还建议采用整百元个税计算制以简化计税操作。按照每增加100元计算一次纳税额（即不必要像过去一样计较到元甚至是几十元），不足100元的部分不计算,减少计算繁琐，利于收缴。例如3100-3199元按照3100元计算只纳税1元就可以了。　　

自然累进税率是科学的税率，是和谐递增的税率，是公平于民、利于国家的税率，是中国人自己研究的税率！采用自然累进税率，3000元起征点即使在将来也没有必要变，当一个人拿上3100元收入的时候，比收入不到3000元的人多纳税1元；当一个人拿上4000元收入的时候，收入比3000元收入多缴税30元是不是纳税人应该承担的义务！当拿上5000元收入的时候，缴税85元是多大的负担呢？当拿上十万元的时候，缴税3万元是不是调节了？个税办法就没有什么必要改来改去了！