建议尽快为4050下岗人员解困

现在下岗失业人员问题成了社会广泛关注的热点，特别是下岗民众的强烈诉求与政府的回避拖延形成了鲜明的对比，而且问题是越来越严重，已经到了非解决不可的地步了。　　

据有关方面统计，截止2009年底，全国大约有8000万下岗失业人员，其中已进入“4050”期的大龄下岗失业人员约3500万左右。这些大龄失业人员的再就业之路，就像河南省委书记卢展工2010年初微服求职亲身体验的那样，根本行不通。由于他们起步工作在那个毫无后顾之忧的底工资年代，几十年的无私贡献，都献给了伟大的祖国，自己却没有积蓄。当他们进入上有老、下有小，需要负担家庭、急需社会有保障的时候，他们却沦为了下岗一族。就业无门收入不保。为了糊口，他们上街擦皮鞋、捡废品、叹息、自杀、更有沦为…。等等等。一句话：“他们活得很辛苦很艰难”。　　

其实，中国的下岗职工问题，是中国经济体制发展中各类矛盾冲突的后遗症表现；是政府违反国家宪法带来的恶果；是执政党对人民犯下的严重错误。下岗职工是体制改革的受害者。对他们造成了明显的三个不公：一是过去对国家的贡献没有得到反哺；二是现在国家发展的成果没有享受；三是他们的下一代还要为国家所欠还债。不公正把下岗工人们害苦了；他们学大庆，三老四严，忘我奉献；建设共和国有他们的功劳；他们为改革开放作出牺牲。难道政府不应该好好地补偿他们？我们党和政府要有承认错误的勇气和纠正错误的办法。解决好当今下岗职工的生存问题，而如何解决，就看我们政府决策层的智慧和良心了。　　

说实在的，我们现在的政府确实需要转换角度和上调高度来研究解决中国的问题，不要老是为了改革搞经济，脱离群众定政策。要善于用政治的手段来处理经济和社会问题，比如收效很好的重庆打黑。政府在制定政策时，心里要时刻装着人民，要处处想着弱势群体。不要企业没效益了就减员，减出问题了就捂等等。去刻意让一小部分人先富起来，却造成了一大批人下岗而贫困潦倒。其实下岗问题早就应该解决的，可上面只说不做或虽出个政策，却又容忍下面拿政策打水漂，一拖再拖。总是让下岗工人蹲在那么一个被遗忘又拥挤的角落，听着那“先富起来”变成了“先腐起来”的社会噪音；望着那十多年都没分到手的“蛋糕”； 看着那“先腐起来”的逃出国门…。这样不负责任的拖下去，锤子和镰刀就真的会锈没了，30年前的那句歌词：“对不起人民对不起党”又会再次响起来了！。　　

经过前三十年的建设和后三十年的改革比较，党的十七大选择了“转变”。认识到只有加快转变发展方式，完善体制机制，加快调整国民收入分配结构，迅速解决好当前的突出矛盾等，才能使中国经济得到长期平稳较快的发展。那么，究竟怎样才能迅速解决好当前的突出矛盾呢，这里就应该先把3500万（4050）下岗弱势群体的生存问题解决好，就从这个国民收入分配严重不公的底层调起。这里有几个方法（必选题）可供决策层选择：　　

方法一、续补（4050）下岗人员“两险”，并按当地社平基数逐年提高补贴标准直至退休。　　

方法二、由政府全额缴纳（4050）下岗人员“两险”。　　

方法三、将（4050）下岗人员纳入“低保”范畴，并特许他们免费乘坐城市公交（这条很重要，比方说，过去到处有鱼捕，所以主张送渔而非鱼。现在开放了，近海没鱼了。虽然免费鱼网——技能培训等，但他们却无力到更远的地方去寻找鱼。因此，政府要根据实际情况的变化，再为他们配套解决这“最后一公里”的出行问题，可以说这是个四两拨千斤的方法，为他们在今后的出行找鱼中起到关键性的作用。省掉了占收入几分之一的出行支出，就为一大批能在相距较远的地方找到他们勉强糊口的工作创造了有利的条件…。所以应当将过去的送渔而非鱼政策改革为送渔+船费而非鱼，如果他们不去捕鱼，那就是另一回事了…）。　　

方法四、提前5年（即女满50岁，男满55岁）安排“4050”下岗人员退休。 　　

方法五、严格执行《宪法》第四十二条“中华人民共和国公民有劳动的权利”和劳动部（劳部发1995年262号）文以及2002年国家《失业保险法》等规定，对下岗职工所造成的损失给予赔偿和全额补发工龄款及失业金。　　

我们的政府一定要立足当前，着眼长远，真心实意地解决好当前弱势群体的生存问题。上述方法四就是当今下岗民众呼声最高的，也是可行的方法之一。通过计算方法四，若每人每月按1200元计，国家每年需为此支付5000亿左右,这相对于2010年全国财政收入接近10万亿的中国来说，显然不是问题。看似这么多钱，其实也不需要政府直接拿。我说：“只要政府真心想，人民办法多的是”。比如：要百万高薪官员让一点；政府部门少报点假发票和少违规发放津贴补贴；行政管理支出降一点；公款吃喝游少一点；反腐认真点等等。一年几千个亿就出来了。随便从中挑一二项，也都能解决问题。而且这些钱又没出国门，而是真实的用在老百姓身上，通过消费转几个圈圈又回到了政府手中。借此还融洽了党群关系；提高了政府办事效率；又缩小了贫富差距；还能扩大内需和优化经济环境。解决了当今许多“两难”的问题，我们的政府又何乐而不为呢？其实，这就是加快调整国民收入分配结构的方向问题！这件事情办好了，将会促进整个国民经济向好的方面协调发展和转变。 　　

2010年7月8日　　

下岗工匠  杨 松  　　

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