江苏省常熟市董浜红沙村实践集体经营实现强村富民

来源：中国江苏网

“芝麻开花节节高”　　

江苏省常熟市董浜红沙村实践集体经营实现强村富民　　

张永元　　

近年来，董浜镇红沙村积极探索集体经营新路子，引导农民以土地入股为形式，组建集体控股的农业经营实体——金龙稻米合作社，既改变了抛荒现像，发展了现代农业，又使农民得到了实惠，村级经济不断增长，初步实现了强村富民。经过近四年的努力，合作社每年收益由2007年的58万元，猛增至2010年的800多万元；为村里增加财力由2007年的9.6万元，增加至2010年的100多万元。农民人均收入达到1.38万元，超过全镇人均水平。　　

令人烦恼的抛荒现像　　

红沙村是个以种植水稻为主的纯农业村，也是镇里的一个边缘贫困村。2007年之前，全村有耕地面积1800多亩，分散在623户村民手中。过去一家一户种田，由于种植技术不一，劳力精力各异，好的田块一片金黄，差的田块东歪西倒。脸朝黄土背朝天，一年四季干到头，农户的亩均收益最好的也在600多元。而差的仅为300多元，连农药、化肥成本也收不回来。由于收入普遍不高，农田抛荒现像日益严重。大多数农民选择外出打工，而留守在家的老人和妇女，宁可向村里申请生活补助，也不愿安心种田。　　

针对这种情况，红沙村两委作了一些尝试，以求解决抛荒问题。一是引进种田大户，承包部分农田。但在实施过程中，由于种田大户仍凭传统经验种田，缺乏科学规划和合理布局，导致收成不稳，农民收入更低。二是招商引资搞农业，但一些企业进来后，对农地缺乏感情，有的只管圈地，不管种地，结果项目未起，荒芜遍地，抛荒“雪上加霜”。有的追求短期效益，仅仅养猪养羊，没有拉动农业辐射效应，反而破坏了农业生态环境，引起了农民的不满和反对。于是，产生恶性循环，抛荒地越来越多，贫困村越来越穷。　　

长期未能解决的抛荒现像，让村两委伤透了脑筋。村干部中甚至流行一句顺口溜：千不烦万不烦，想到抛荒就心烦。　　

现实倒逼寻找新出路　　

严峻的现实，倒逼村两委寻找新思路，探索新路径。经过深入调查研究，学习中央关于“三农”问题精神，大家认识到，发展农业生产，必须依靠集体力量来支撑，因为一家一户的传统小农经济，缺乏资本、技术、管理等实力，既无法抵御农业风险，又无力提高农田产出率；而对外发包的形式，则缺乏农民种田的内生动力，且导致村级组织对农业有效引导的失控。因此，惟有建立新型集体组织，将农民集中组织起来，变分散生产为集约生产，变单一经营为整合经营，才能使资本、土地、劳力、技术、管理等高效集聚和整合，从而提升农业效益，提高农田收益，使农民从获得实惠的过程中提高种田积极性。　　

思路决定出路。2007年，在市、镇两级支持下，红沙村在全市率先成立了第一家由集体投资控股的合作经济组织——金龙稻米合作社。该社实行“入社自愿，退社自由”和“社务公开，民主管理”原则，专门建立领导班子和技术指导部门，搭建农业生产运作平台，强化生产管理经营。农民则以土地流转形式入股，除每亩获取800元流转费外，还可到合作社从事种植，合作社按月支付工资，并且，在合作社发展壮大后，还可获得年终分红。这一模式，给村民带来了看得见摸得着的实惠，单是每亩流转费，就超过了农户种田的收益。而且，土地统一管理，产品统一包销，耕种收割实行机械化，农民不必再为生产经营操心受苦。如今，村里除了外出打工的，留守在家的老人和妇女都可以到合作社上班（主要做些防病除虫、产品包装等辅助性轻活），他们农忙上班领工资，农闲学习农技知识，轻松劳动快乐生活，俨然成了集体农场的“农业工人”。看到农业集体经营前景好，部分外出打工的中青年劳力已经开始陆续返村务农。　　

集体经营的实惠，给农民带来了高涨的参与积极性。2007年，仅有130户农户入股，流转土地308亩。2009年，入股农户400多户，流转土地1000多亩；而到了2010年。入股户数达到了600多户，实现了全村土地流转。土地利用率实现了最大化，昔日的农田抛荒现像已经成为了历史。　　

集体经营带来多重效应　　

新集体经济组织体现了组织密集、资本密集、技术密集、品牌密集。红沙村两委充分利用集体经营优势杠杆，因势利导，顺势而为，组织农民发展高效现代农业，提高土地产出率和农业综合效益。　　

首先是科学种田。在种植规模，生产品种、管理机制上作有益探索，整体规划，合理布局，向集约化、规模型、效益化进军。将流转的土地，根据土壤结构与区域优势，分布成为水稻区、水果区、蔬菜区，并实行七个统一：统一供应品种，统一机械耕种，统一指导技术，统一调度作业，统一收购成果，统一存储保管，统一包装销售。为此，村里投入数百万元资金，分别对耕地、水利、道路等进行改良和改造；添置库房、谷场、烘干机、插秧机等机械设备；成立种植队、机耕队、农技队、销售部等产销组织体系。一系列措施，保证了农业生产高效发展。目前，该社每亩葡萄收益达到了10000元以上，大葱每亩7000元以上，水稻收益达到1600元以上。农民们感慨地说，集体经营确实好，产量高收入高，就像芝麻开花节节高。　　

其次是品牌战略。在经营实践中，红沙村认识到，农产品要赢得市场，必须建立良好的品牌形像，确立品牌特色定位。金龙合作社通过市场开发、网络营销、形像包装和广告策划等手段，使知名度与日俱增，竞争力越来越强。如今，农产品不仅通过了无公害农产品认证，还冠上了“乐百姓”注册商标，产品附加值得到广泛认同。虽然销售价格明显高于普通农产品，但在市场上依然十分抢手，畅销本市、苏州、上海等地。　　

第三是土壤改良。以往一家一户分散种田，时常会发生农药化肥使用不当秸秆焚烧等破坏农业生态等情况，给农田和环境带来污染。农田由集体统一种植管理后，为保证农产品质量和降低成本，将过去乱扔乱弃或一烧了之的秸秆全部粉碎还田，使之变污为宝，成为有机肥料。同时控制化肥使用，严格按标准化生产，杜绝高毒农药，使稻米基地等通过了无公害产地认证。由于环保和生态，红沙村农产品客户与价格十分稳定，从而成为了优势产业。　　

大河宽小河满，集体强农民富。红沙村在集体经营实践中尝到了甜头，获得了动力。最近该村正在制订发展规划，拟在近5年内充分利用集体经营的优势杠杆，做优做强现代高效农业，逐步实现育苗智能化，耕种机械化，灌溉自动化，产销一体化。同时筹建一个“快乐农业”生态园，一个农副产品交易市场，一个农产品深加工基地，带动第三产业和循环产业。此外，创办农业技术学校、农科产业研究院等，加强农业文化建设，增进农民科学种田乐趣，提高科学种田技能。村书记王建文说，再经过五年努力，红沙村将会变成一个村强民富环境和谐的“集体化新型农场”。　　

（本文作者为董浜镇人大主席团主席）