警惕转业干部被潜规则

警惕转业干部被潜规则　　

近年来，虽然国家和地方各级政府把军转安置作为一项政治任务来完成，转业干部绝大多数都得到了妥善安置，比较顺利地实现了再就业，但在实际的就业安置工作中，转业干部联系工作请客送礼找门路已经不是新闻了。很多经过再就业的转业干部说，在地方没关系，寸步难行。有关系的找关系，没关系的请客送礼创造关系，已经成了很多人的共识。甚至社会上部分人把转业干部当肥肉，利用转业干部急于安置的心理，以帮忙介绍关系为幌子，骗取转业干部的钱财。　　

国家有安置政策，为什么还有人会去送礼？排除极个别转业干部思想素质较差，喜欢走捷径外，大多数转业干部请客送礼都是被“逼”的。　　

安置政策地区差异大，转业干部难把握。有的地区转业干部全进公务员，有的地区转业干部分类安置；有的地区实行转业干部双考，有的地区按照功绩制评分；有的地区转业干部降一职安排，有的地区降N职安排等等。这些差异性，导致了转业干部面临转业时找不到方向。　　

转业干部对地方政府方式不了解，两眼一抹黑。从工作流程看，转业干部从部队确定转业后，转业干部档案按“原单位—大单位军转联络员—省军区转业安置办—地方人事（厅）局转业安置办—分配单位”顺序转递。在这个过程中，每一个环节都可能给转业干部带来困扰。比如档案问题，安置去向问题，往往是职能部门一句话，转业干部跑断腿。转业干部原单位因为跟这些职能部门都不相隶属，往往也说不上话。转业干部面临的实际问题，只能是问题靠个人解决，困难靠个人克服。转业干部最终面临的职业选择，就是确定接收单位，也是一大难题。理论上，地方转业安置办掌握军转干部的分配大权，可以一分定乾坤，其实不然。地方转业安置办并不是一个强势部门，转业指标下达、人员分配需要和接收单位协调，相关单位买账则罢，不买账，转业安置办也没招。所谓的双向选择会，就是个人与组织的博奕，有的转业干部在双向选择会上低声下气，忍气吞声，投了很多简历，换来的是石沉大海，铩羽而归。转业干部面对这些情况，怎么办？按照“没有无缘无故的爱”的说法，只能是利用双向选择获取的联络方式，进行感情投资，换取用人单位负责人的慎重考虑，重点接收。　　

组织推荐不具强制性，也是转业干部跑和送的根源之一。按说转业干部原单位，对转业干部最了解，感情最深。可是由于前面讲到的原因，纵向环节多，鞭长莫及，横向无约束，爱莫能助。所能做的，只能是单位领导出面，登门拜访，拉拉关系，至于作用有多大，存疑。　　

    转业干部请客送礼，甚至被中介，财物受损失的只是当事人，造成的负面影响很大，伤了转业干部的感情，寒了在职干部的心。“铁打的营盘流水的兵”，军队担负任务的特殊性决定了大多数干部都要离开部队，只是时间早晚。由于转业安置潜规则的存在，在职干部思前途，想后路，没钱的想方设法多弄钱，没关系的绞尽脑汁找关系，也就成了一种趋势。长此以往，随着潜规则沉淀为硬规则，还能有多少干部能够聚精会神谋打赢，一心一意干事业？必然会造成军心不稳，损害部队的建设发展。鉴于此，建议为军队转业干部安置工作立法，重新界定军地转业安置的责任和权力，建立起刚性公正、透明公开、安置公平的转业干部安置机制，铲除潜规则滋生的土壤。