罗建军：过分拔高智库的地位和作用不恰当

　　2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。3月，中宣部部长刘奇葆出席高端智库建设专家座谈会，强调打造一批直接为党和政府决策服务、综合研判和战略谋划能力强、国内外影响力大的高端智库。至此，智库建设这个不算很热门，但是似乎影响重大的问题已经摆上了高层的议事日程。智库听起来非常高大上，似乎不是咱们平头老百姓议论的东西。不过，听说智库对于国家政策走向有影响，对国家发展全局会有影响，当然也会影响每个老百姓的工作、生活。个人思考再三，觉得也要发表几点议论，希望能够供有关部门提供另外一种角度和思考，兼听则明，促使中国智库建设起到应有的作用。

　　1949年10月1日，毛泽东主席在天安门城楼举行隆重仪式，宣传中华人民共和国正式成立。至此，国共双方在1946年国民党军进攻中原解放区开始算起，仅仅过了3年多时间，国共双方的地位就发生了根本性转折。国民党军从400多万，占据绝大多数国土，拥有全国性政权的执政地位，以非常令人吃惊的速度丢失了全国政权，损失了绝大部分军队和领土。共产党则从100多万军队，拥有仅仅几个省份或者在落后的农民地区占据优势的力量，一下子变成了全国军事、政治主宰力量，并正式成立了新的中华人民共和国。

　　国共双方成败有着复杂的背景，但是在如何对待智库和学历方面应该算一个重要方面。国民党方面拥有大量的博士、硕士、大学生，相当多的人拥有国外名牌大学学历，可谓人才荟萃，并且和世界上最强势的国家美国保持着密切的联系。国民党领导人蒋介石以做古今完人作为追求，礼贤下士，对待大学教授关怀备至，充分听取社会贤达人士的呼声和建议。共产党方面领导层学历低得多，很多人仅仅是小学、初中毕业，至于到了基层，基本上都是一些没有念过书的“土包子”。共产党领导人毛泽东强调要走群众路线，即“从群众中来，到群众中去”、“一切为了群众、一切依靠群众”，他把党用毛泽东思想武装起来，并要求各级领导干部紧密联系群众，充分立足于各地实际开展工作。国共内战给我们上了生动的一课，所谓的智库、高学历听起来很牛逼，但是不一定管用。相反，即使学历低一点，只要采取实事求是的态度，充分听取群众呼声和愿望，以实事求是的态度和精神开展工作，往往更加能够取得成功。

　　我们必须坚持走群众路线而不是走专家路线，过分拔高智库的地位和作用和不恰当的。当前，我国正在进行改革开放和社会主义现代化建设，面临着非常艰巨而繁重的任务。在这个时候，我们应该走何种路线呢?我认为，群众路线并没有过时，党应该毫无疑问继续坚持走群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众，动用和发动全体人民一起想办法、出点子，让全体人民充分发挥聪明才智，这样才是唯一正确的道路。我们万万不能搞一小部分智库关起门来，不管中国的实际情况，不顾人民的生死冷暖，闭门造车式的搞什么顶层设计。如果脱离了群众，那么这种智库必然要失败。

　　肯定会有人会说，你不能把智库建设与群众路线对立起来嘛。我们一边走群众路线，一边发挥智库作用。但是，我们不能不看到，各级党政干部的精力有限的情况下，如果注意力过多集中到智库方面，自然会影响听取群众呼声和愿望。如果高层一再强调智库作用和地位，但是却没有机制保障群众路线，那么恐怕群众路线可能将流于形式。个人认为，智库建设也只能放在群众路线一个组成部分，即党政决策机构听取社会各界人士呼声和愿望的一个机会和窗口，并且不能将其视为比普通民众和网民高人一等的东西。