年年查账不问责 审计无非走过场——2011-7-4至5日东方互动报道和评论一束

年年查账不问责 审计无非走过场

——2011-7-4至5日东方互动报道和评论一束     家春秋辑

中国外长重申钓鱼岛是中国领土

[23:09] 2011/07/04

中国外交部长杨洁篪，今日在北京与访华的日本外相松本刚明举行会谈。杨洁篪重申，钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土。关於东海问题，杨洁篪表示，双方应共同努力，以实际行动為落实双方关於东海问题的原则共识创造良好的气氛和条件。

另讯：外交部发言人洪磊今日也就日本冲绳县渔业协会及右翼团体的渔船昨日前往钓鱼岛海域作业重申，中国对钓鱼岛及附属海域拥有无可争辩主权。

洪磊表示，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。日方在钓鱼岛海域採取的任何举措都是非法和无效的，中方已向日方提出严正交涉，要求日方立即将渔船撤离相关海域。据了解，日渔船已撤离相关海域。

国台办指台港澳互设办事处是两岸关係改善成果

[22:38] 2011/07/04

【on.cc 东方互动 专讯】国务院台湾事务办公室发言人杨毅，今晚对於台湾将与香港及澳门互设办事处表示，三地互设办事机构，是台、港、澳关係发展的大事，也是两岸关係改善的又一项成果。

杨毅指出，近年来随著两岸关係发展，港、澳政府积极推动台、港、澳民眾交往，促进三地关係发展；台港、台澳间互设办事机构，是台港、台澳关係发展的大事，也是两岸关係改善的又一项成果。

上海嘉定超市爆炸无伤亡 警拘疑犯

[21:14] 2011/07/04  

上海市嘉定区一间大润发超市，今午约1时10分接匿名电话要求与客服经理通话，并称已在超市寄包柜内放置炸弹。警方接报到场疏散人群和员工后，超市寄包柜一小箱发生爆炸，致使寄包柜破损，无人员伤亡。经过3小时的侦查，警方将一名姓屈的男子拘捕，屈对其犯罪行為供认不讳。

教宗对中国自行任命主教表不满

[22:00] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】中国天主教爱国会近日自行任命一名主教，教廷发表声明指出，教宗本篤十六世对於中国在没有获得他许可的情况下，自行任命主教，感到非常痛心。教宗认為这项任命是非法的，而且这项任命已经在天主教内製造分裂和紧张。

河北永年发现北朝将军墓

[21:11] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】河北永年县县龙泉村民韩改军，近日在京深高速公路西侧100米处平整遗留土堆时，意外发现出土了东魏墓誌铭、镇墓兽、彩色陶俑、铁剑、玛瑙珠、玉片、龙首鉤、金戒指等文物共计26件。

据该县文保所表示，此次出土的文物，对研究北朝政治、军事、文化，尤其是魏碑体书法以及中华游氏渊源有著重要的歷史价值。

贵阳百多名业主集会抗议楼盘烂尾

[21:07] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】贵州省贵阳市中心的黄金楼盘「贵州国际商城4号主塔楼」(原名「王府峰景」)，超过合同交楼期3年仍未完工，100多名业主今日自发在楼盘前表示不满。

该项目由贵州万邦房地產开发有限公司负责，开发购房合同是应於2008年8月30日交楼，3年多来业主仍未得到房產。目前地盘已经全面停止施工，业主多次反映并没有得到实质性的解决。

菲律宾指不明国籍战机低飞掠过该国渔船

[19:39] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】菲律宾国防部长加斯明表示，一架不明国籍的战机上月4日，在巴拉望省附近的南海海域，低飞掠过一艘菲律宾渔船。渔船渔民受惊，但未有受伤，渔民也未能确定战机的国籍。加斯明称，他不会猜测该战机的国籍，但补充指大部份闯入菲律宾海域的外国军民船隻都是来自中国。

沪6人偷盗京沪高铁专用电缆获刑

[19:09] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】上海铁路运输法院今午对本年初一宗偷盗京沪高铁专用电缆的案件进行公开宣判，5名犯盗窃罪的被告均被判有期徒刑5年，分别处罚金1万元。而收购赃物的被告因掩饰、隐瞒犯罪所得罪被判有期徒刑10个月，宣告缓刑1年，并处罚金3万元。

台北鬆饼及海蜇皮多添加铝

[18:49] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】台湾的消基会近期抽验台北市的25款鬆饼及海蜇皮，发现仅一款没有含铝，其餘的铝含量均超标。专家称，食品添加铝，令食品更加胆，但人食常用恐导致失智。

湖南公安破地下六合彩集团

[18:45] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】湖南省新寧县公安人员近日成功捣毁了一地下六合彩网络赌博团伙，拘捕犯罪嫌疑人李某等6人，扣押涉案车辆3辆，涉案计算机4台，扣押冻结涉案资產100餘万元人民币。

新疆打拐行动救出138名未成年人

[23:00] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】新疆公安厅新闻办今日向外公布，自4月26日起与其他省区警方通力合作，展开打击拐骗拐卖的专项行动，至今已捣破犯罪集团66个，拘捕疑犯332人，和解救138名未成年人。

内地实施「网店实名制」

[18:04] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】国家工商总局一日发佈实施「网店实名制」，将全面普查网络商店，登记店主的真实身份。业内普遍担心，网上生意从此将受重重门槛规范，不但会增加消费者成本，也可能令一半中小网店难以维生。

汪洋指对食品安全有切肤之痛

[17:56] 2011/07/04

【on.cc 东方互动 专讯】广东省委书记汪洋今早与网友网上对话，形容食品安全问题是社会建设的重要问题，又指官员吃的跟市民一样，所以对食品安全有切肤之痛。他称，维护食品安全最关键的是要严格执法和严惩肇事者。

菲示威者烧五星旗

[17:07] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】约20名菲律宾示威者趁今日為美国国庆日，中午在美国驻菲律宾大使馆前示威，高喊「向中国宣战」口号。期间，示威发起人巴马同（Elly Pamatong）焚烧中国五星红旗，希望美国支持菲律宾捍卫南沙群岛的「主权」。

湖北高速车祸增至26死31伤

[15:58] 2011/07/04

【on.cc 东方互动 专讯】湖北仙桃市高速公路今日凌晨发生的严重车祸，目前已增至26人死亡，31人受伤。救援人员仍在现场进行善后工作。

汪洋称用iPad非為时尚

[15:53] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋今天上午，以「共议社会建设助力幸福广东」為题，与网友在线交流。其间，有网友关注他用iPad，汪洋表示用iPad是要提高工作效率，而非因它时尚。

内地乳企大佬再炮轰乳业标準

[14:32] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】内地乳业名牌企业光明乳业的总裁郭本恒批评中国乳业标準差，另批评中国国内乳业乱象丛生，政府监管力度薄弱，他直言用如此低的标準品很难生產高级產品，他更以「垃圾生產出来的就是垃圾」，来形容乳业的低标準。

武汉加强监管「不文明行為」

[13:16] 2011/07/04

【on.cc 东方互动 专讯】湖北武汉市城管办公室，昨日重申对市民9种「不文明行為」的罚则，加强监管。「不文明行為」包括随地吐啖、乱拋垃圾、乱倒污水、翻栏杆及冲红灯等，犯规者除被劝介，也将被按例罚款50至200元。

内地大蒜狂减价

[12:48] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】随著新大蒜3月上市，内地大蒜价格持续回落。全国农副產品和农资价格行情系统监测显示，与3月相比，全国大蒜7月的价格比3月下降了47.3％，网民笑指「蒜你狠」变成了「蒜你贱」。

内地高校负债逾2634亿元

[12:43] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】国家审计署科研所副所长刘力云前日指，截至去年底，全国1164间地方高校，大概负债2634.98亿元人民币，而国家实施宏观调控后，银行多次加息使高校还本付息的压力加大。陕西省将安排16.5亿帮助当地高校化解债务危机。

西藏边防军涉水苦练

[12:19] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】西藏与邻国争议版图的地区戍边，因7月夏季融化雪山，河水突涨，但当地边防军坚持练习，连长带领新战士到边防前哨，涉水过河熟悉防区地形。

北京女老师棍打学生

[12:09] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】北京通州一家小学的19岁女老师，因学生未準时完成作业，用木棍抽打学生至臀部淤紫，班上10多名学生亦曾遭不同程度的体罚。调查指女老师刚高中毕业，是无牌教师。

日本在太平洋发现大稀土矿

[11:53] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】日本东京大学研究团队宣佈，在太平洋海底泥中发现庞大稀土矿床，可开採量约是陆地的1000倍，地点在太平洋的中及东南部，水深约3500至6000米。分析指可能会影响中国稀土的垄断优势。

河南省罢免42名矿长

[11:46] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】河南省為加强追究煤矿安全责任，今年修订法规，把去年发生死亡煤矿事故的42名矿长免职。以往若煤矿死1到2个人，矿长不会被免职，但新规例中，事故只死1个人，矿长也将被免职。

广州的士加价方案初稿出台

[11:06] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】广州市物价局昨天公佈两个的士价格调整方案，除取消燃油附加费外，更会把的士的起标价从现时的7元/2.3公里调整為9元/2.3公里或10元/2.5公里。两个方案将在18日召开听证会。

沪狠男与妻吵架后拋子落街

[10:55] 2011/07/04  

【on.cc 东方互动 专讯】上海閔行区莲花南路昨天发生拋子落街惨剧，一对80后夫妇争吵后，丈夫趁妻子不注意时，竟将孩子从窗户拋下，男婴当场身亡。事后孩子父亲企图割腕自杀，被送医后没有生命危险。

国际——昂山出游测缅甸政府底线

[03:22] 2011/07/05

缅甸反对派领袖昂山淑姬与幼子阿里斯昨日到中部古城蒲甘（Bagan）旅游，為昂山去年底软禁获释后首次离开仰光，预计逗留四日。此行虽不涉政治，但有分析相信，昂山可藉今次行程测试军政府的底线，究竟她在获释后可得到多少活动自由。

韩兵发狂 乱枪杀四同袍

[03:19] 2011/07/05

南韩江华岛一个海军陆战队军营，昨日上午发生士兵开枪射杀同袍事件，造成四人死亡、一人受伤，开枪士兵亦被手榴弹所伤，暂未知他开枪的动机。

海军陆战队发言人指开枪事件在昨晨十一时四十五分发生，一名十九岁海军下士在首尔以西六十公里江华岛上一个军营内，用一支K-2步枪乱枪扫射，一名中士及三名士兵死亡，另有一名士兵受伤被送往军医院，无生命危险。

开枪的下士则被发现在一个哨站外被手榴弹所伤，军方正调查他是否企图引爆手榴弹来自杀。发言人指该枚手榴弹是在军营外引爆，相信开枪士兵走出军营后，向建筑物投掷手榴弹，当时建筑物内并没有人。

查韦斯从古巴回国

[03:11] 2011/07/05

【on.cc 东方互动 专讯】在古巴接受癌症手术后，委内瑞拉总统查韦斯周一回国。他看来消瘦，但精神饱满。副总统毫阿表示，查韦斯不用入院，将在总统府继续接受治疗。

查韦斯计划稍后在总统府露台向支持者发表讲话，但不打算参加翌日国家脱离西班牙独立200周年庆祝活动。

利比亚指与革命军谈判有进展

[00:37] 2011/07/05

【on.cc 东方互动 专讯】卡达菲政府一名高级官员表示，利比亚官员与叛军旨在结束4个月长战斗的谈判正作出进展。

副外长卡伊姆对记者称，双方在利比亚国外进行谈判已有大约两个月时间，目的是停止冲突，令国家回復正常，并定出进一步对话的框架。

英国首相突然到访阿富汗

[00:12] 2011/07/05

英国首相卡梅伦周一突然到阿富汗访问，但由於军方要搜索一名失踪英兵，他要取消部分访问行程。

卡梅伦乘坐皇家空军飞机，抵达在赫尔曼德省的英美部队主要基地「堡垒营」，但由於军方要用直升机搜索失踪英兵，他取消前往拉什卡尔镇访问的行程。

卡梅伦表示，虽然他本周宣布裁减在阿富汗的英军数目，但英国在阿富汗策略并无根本转变。

突尼斯前总统被判入狱15年半

[23:55] 2011/07/04   

突尼斯法院周一在前总统本．阿里缺席下，裁定他因藏有武器及毒品等罪名，须入狱15年半。

北韩10万人举行反南韩示威

[22:42] 2011/07/04

北韩官方媒体报道，北韩平壤有逾10万名民眾、军人和官员涌到金日成广场示威，指摘南韩李明博政府是「一群卖国贼」。

泰国股市收市升近5%

[17:32] 2011/07/04  

泰国大选反对党為泰党大胜，刺激股市表现，泰国曼谷SET指数下午一度升幅达4.81%，收市时报1090.28，升幅為4.69%。

神州观察:年年查帐不问责 审计无非走过场

[09:33] 2011/07/04  

每年一度的审计报告近日出炉，中央机关挪用公款自肥的情况依然相当严重。审计署每年查帐，但腐败问题非但未见收敛，反有愈演愈烈之势，原因在於只查帐不问责，年年行礼如仪，无非走过场而已。

国家审计署审计长刘家义在向人大提交去年中央预算执行审计报告时指出，审计发现八十二个所属单位採取截留收入、虚列支出等方式，套取和私存私放资金逾四亿一千万元，用於发放奖金、补贴等。

这是继去年逾十亿元财政款化為公务员灰色福利后，中央国家机关再次被查出「公帑被公僕私分」的丑闻。然而，究竟哪些衙门私设小金库？有多少公务员享受补贴？哪些官员应负责任？审计报告隻字不提，令百姓知其然，不知其所以然。

知法犯法 私分公帑

套取国家财政资金私分，在内地属於刑事罪行，相关责任人可被判刑三至七年，而中纪委和监察部也曾制订严查小金库的规定。身為中央国家机关的官员知法犯法，对自己制订的政策法规视若无物，这样的法律法规如何让官员敬畏？这样的政府又如何让百姓信服？

报告年年发布，公眾年年质疑，可就是不见高官被问责。自二○○三年起，审计署每年都披露大量违法违规问题，但问责却停留在内部整改，鲜有行政问责，遑论移送司法，因此一阵风过后归於平静，从未有人丢乌纱，也无人被送监狱，被点名的部委机关负责人好官我自為之。

去年，审计报告揭露有五十六个中央部门报销近三万张假发票，骗报一亿四千多万元，其中八个部门利用假发票套取资金九千七百万元发放福利补贴。有律师向最高检察院发出控告举报信，要求按现行制度追究刑责，最高检察院答覆此信转交中纪委处理，结果石沉大海。

更荒唐的是，全国人大常委会每年都听取审计报告，却从未对审计报告做过决议，既没有责成最高检察院追究相关官员刑责，也没有责成国务院直接查办违纪官员，甚至连表态文章都不敢做，如此审计无异於无牙老虎。而全国人大作為国家最高权力部门，却不对审计发现的官场丑闻严厉问责，这不是花瓶又是甚麼呢？

审计报告和稀泥，人们有理由质疑审计部门已蜕变為官场贪腐的同盟军、保护伞。官官相衞，沆瀣一气，无论当局如何将反腐败喊得震天价响，老百姓都不会相信。

华夏透视 :院校债台高筑 高教前景堪虞

[09:48] 2011/07/04

内地高校扩招扩容经过多年的大跃进式发展后，累积如山的债务问题也渐渐浮出水面，数字之庞大，情况之恶劣，负担之沉重令人震惊。

内地审计部门日前透露，截至去年底全国省市县三级地方债务餘额超过十万亿元（人民币，下同），同期全国一千一百六十四所地方普通高校欠下的政府性债务高达约二千六百三十五亿元，规模相当惊人。同样让人担忧的是，「举新债，化旧债」情况非常普遍，比例超过百分之五十。也就是说，地方政府仍需安排资金為所属院校化解债务危机。

以教育大省陕西為例，四十所省属公办高校共负债近一百零三亿元，其中绝大部分是银行贷款。目前高校还债高峰陆续到来，国家收紧银根，银行多次加息，各高校还本付息压力激增。当局近日被迫停止审批新设高校及相关建设项目，以紓缓地方高校的债务压力。

事实上，债务问题已成為制约内地高等教育进一步发展的瓶颈。有专家指出，高校之所以债台高筑，深陷还贷泥潭，与近十年来高等教育发展模式息息相关。政府补贴和投入不足只是一方面，最主要原因是，地方政府好大喜功，盲目扩张，高校互相攀比，花钱毫无节制，胡乱挥霍。要破解债务困局，必须将高等教育发展重心由扩大规模转向提升教育质量。

教育误国 歷史坏帐

内地高校高投入、低產出，校园建设美轮美奐，花钱大手大脚，教学质素却每况愈下，早已為人詬病。世界著名数学家丘成桐教授曾批评，中国大学校长们每年请客吃饭的钱，就足够培养一千名世界顶尖的理论数学家或物理学家。

不少内地大学寧可将钱花在兴建超豪华教学楼及宿舍、高规格接待、藉培训和考察名义出国旅游等，也不愿将资源花在师资建设上。最令民眾无法接受的是，不少学校高层利用大兴土木的机会上下其手，从中敛财。

武汉大学前年曾揭发震惊全国的贪腐窝案，该校多名高层利用基建徵地等机会，收受巨额贿赂，中饱私囊。类似个案，各省市并不鲜见。更有大学用国家无偿划拨的土地，与地產商结成联盟，变相进行房地產开发。

大学高层唯财是举，无心治学，教学质素岂能不降？内地大学无论是建筑豪华程度，还是实验室设备先进程度，与欧美名校相比毫不逊色，有的甚至超过，但包容、严谨、实事求是的学术气氛，跟人家比相差又何止十万八千里！

中国如今国力日强「不差钱」，却出现院校负债纍纍，教育质素每况愈下的怪现象。若当局再不正本清源，拨乱反正，教育救国势必沦為教育误国，成為永远无法清还的「歷史坏帐」。

山寨流水：官场性福指数

内地将提高民眾的幸福感列為施政首务，「幸福××」、「快乐××」一类标语刻下到处可见。国人的幸福指数会否因此提升不好说，但同胞的「性福指数」倒不得不令人担忧。

有研究机构公布「中国男性性福指数调查」结果，以满分一百分计，高达七成受访神州汉子承认自己「性福指数」低於六十分，不合格；打八十分以上的「优等生」仅百分之一。自信如此之低，表现估计也好不到哪里。

不过，咱同胞倒有一样能「超英赶美」，国人的夫妻生活频率远高於西方国家，近七成人每月「做哪个」有二至五次，只可惜，对自己每次表现都满意的，得百分之零点五。原来「重量不重质」的光荣传统，不仅体现在生產上，也融合於性生活中。

若说个个都如此不济，那简直是侮辱中国人。原来「性福指数」官民有异，官场上这方面见得人的不知凡几，洋鬼子望尘莫及。看看网上「全国包二奶大奖赛」各项冠军名单，便知父母官果然有心有力。

数量奖︰江苏省建设厅长徐其耀，情妇一百四十六位；干劲奖︰湖南省通信局长曾国华对五位情人立誓︰每人每周「开波」最少三次，一直到六十岁；管理奖︰安徽省宣城市委书记杨枫，用MB知识，有效管理七名情人；团结奖︰福建省周寧县委书记林龙飞，為二十二名情人共办群芳宴，并设立三十万元佳丽奖。

父母官為自己谋「性福」之餘，更為国争光，為民争气，中共果然「人才济济」。

申小舟

菩提明镜：日本拟在蒙古储存核废料

近日日本共同社披露，东芝公司社长佐佐木则夫於五月中旬致函美国政府高官，希望美方推进在蒙古建设国际核废料储存处理厂的构想。美国核能巨头西屋电气是东芝的子公司。

报道还称，建设核废料储存处理厂的构想由美国与蒙古主导，旨在促进对新兴市场的核电站出口，并邀请日本参加。该构想提出，在蒙古加工铀燃料并对乏燃料进行处理。日本经济產业省支持此构想，外务省则持慎重态度。

对於这一新闻，内地媒体相当敏感，迅速作出报道和评论。有意思的是，五月中蒙古外长否认将在蒙古建造核废料储存基地。当时，蒙古媒体报道该国对外关係与贸易部长讚达沙塔尔与日本驻蒙古大使会面时，双方否认此前日本媒体关於美日蒙三方协商在蒙古建立核废料储存基地的报道。

事实上，今年以来，关於蒙古将接受核废料的传言及报道不绝於耳。到四月，蒙古外交部就发表声明否认了这些报道，并指出蒙古法律禁止进口、过境运输危险的核废料。

既如此，為甚麼当下日本媒体又炒起这件事？三禪相信，目前球在蒙古一方，也许过去他们确有法律禁止进口和储存核废料，但事情是会变的。蒙古的铀矿储量丰富，却没有核电站，也不需要製造核武器，她的铀矿只有外卖赚钱。所以，日本早就打蒙古铀矿的主意。

新披露的消息显示日本太贪心了，既要蒙古的铀矿，还想把核废料储存在蒙古。然而，从蒙古运出铀矿和运进核废料，中国和俄罗斯不放行，就无路可走。

柳三禪

军政界：藺相如血溅钓鱼岛

中日钓鱼岛争端有了大新闻。以往都是中、港、台民间保钓船隻到钓鱼岛宣示主权，日本有关当局出动舰船前往拦截，如今天地翻覆，轮到小日本的民船队东施效顰，去钓鱼岛海域海钓及潜水捕鱼，妄图「把影像展示给全世界，以此证明这是日本的领土领海」。而中国渔政船赶到现场向日本官方及民船宣称「这是中国在管辖海域依法执行公务」。不管双方有没有发生冲突或流血事件，都好像战国时代的藺相如在「秦王与赵王会澠池」的抗争一样，為国际关係史上留下个纪录。

秦王在酒宴上请赵王奏瑟。秦御史记录道「某年月日，秦王与赵王会饮，令赵王鼓瑟」。藺相如马上请秦王奏盆鮓以相娱乐。秦王怒，不许。相如曰：「五步之内，相如请得以颈血溅大王矣！」左右欲刃相如，相如张目叱之，左右皆靡。於是秦王不懌，為一击鮓。赵国也有了记录「秦王為赵王敲瓦罐」，在外交战扳平。

据日本共同社七月三日报道，冲绳县石垣市八重山渔业协会属下约十艘渔船三日前往钓鱼岛附近海域作业。其中一艘渔船属某政治团体，出发前接受了海上保安厅的检查，显而易见，此举為了记录在案。

日本海上保安总部在钓鱼岛西北约十七海里的毗连区发现中国「渔政201」，即警告其不要进入日本领海。中国渔政船则答覆称「这里是中国的管辖海域，正在依法执行公务」。儘管这次中国「渔政201」没有依法扣查入侵中国海域的日本渔船，但是不排除有一天会严厉执法，即使同日本海巡舰船发生冲撞以致人命伤亡，也要显示中国在钓鱼岛的有效存在。

司马成