台州市黄岩区成违法夺地运动的典型城市

土地是人类赖以生存的物质财富，历朝历代都把它看作重中之重，古人说的好，但存方寸地，留给子孙耕，尤其在当今我们人多地少的国情下，保证十三亿人口的粮食安全这个道理是压倒一切的，什么GDP，增长的高低，地方政府依赖土地财政等做法，都是极端错误，依靠卖地度日，甚至官商勾结中饱私囊的行为，更是丢尽祖宗脸面的败家子。几年前全国各地上报国务院申批共183个国际大都市用地，加上工业等其它用地在内，已经超过中华人民共和国实际耕地面积，这是一件非常荒唐的事。中央早就意识到，重视保护耕地比什么都重要，多年来采取了一系列措施，但阻力重重，收效甚微，究其原因，那就是除了中央以外，下面各级地方政府及官员都形成了某种利益机制，表面上高调应付保护耕地，其实质一些地方政府领导背后默许甚至支持土地违法行为。因此各级地方政府都在弄虚作假，瞒上欺下，加快违法用地步伐，侵害农民合法权益，说白了就是省一级开始一直在对杭中央土地宏观调控，有的甚至胆大妄为，顶风作案，对抗中央。　　

违法夺地还在行动　　

最近4月下旬开始浙江省的台州市黄岩区由台州市委常委黄岩区委书记陈伟义为代表的地方政府同开发区负责人及各乡镇街道主要领导滥用行政权力，乘国家重视上海世博会中央顾不上其它事务之　　

机，正在紧锣密鼓地进行夺地运动，引发事端，制造社会混乱，侵害农民合法权益。目前正准备要强征土地，具体受害的村镇街道有：院桥镇的下山头、同村、合屿3个村涉及面积2100亩（详见附件一），　　

1　　

新前街道有七里、牟村、双丰3个村涉及面积1500亩，东城的红三、双浦2个村涉及面积有800亩，西城的羽村村涉及面积有350亩，沙埠镇的万二、万三2个村涉及面积400亩，澄江街道的仙浦喻、东江河、星江、江田4个村涉及土地面积1000亩，其中农田面积占60%（详见附件二）总共涉及6个乡镇、街道、15个村，面积6000亩，其中澄江街道和新前街道尤为严重，这两个街道分别由主任挂帅，利用软硬兼施的办法召开村两委会会议，甚至用不正当的手段做村长、书记工作。新前街道在3月25日已经在未批准的土地上毁坏了350亩桔林，目前其它地块正在抓紧行动之中。现澄江办事处在4月27日至29日在被征地农户不知情的情况下，由开发商及街道单方出面将介线划定，并在4月30日张贴公告，要求在5月13日到自己的所在村领取少得可怜的征地补偿款，诱骗农民上当。如果你领取就算你自愿同意的陷井，（每亩找补2万多元因7年前每亩已付定金4万多元），此地人均耕地面积只有0.4亩上下，这就可想而知。农民认为“黄岩经济开发区”管委会，不是政府，是经济开发商，那有权力出台公告强行拿地，于理于法都不通。农村的土地是集体所有，依据《土地法》第10条、《农村土地承包法》第12条的规定：黄岩区域内的集体经济组织是生产小队，现在的组。农民耕种的土地都是由生产小队统分承包的，只要是本生产小队的成员，都拥有本生产小队的土地所有权。土地所有权和使用权受《土地法》13、14、《农村土地承包法》1、9、53、57条所保护，任何组织和个人不得侵犯。经济开发区和农村集体组织是平等的主体，只有大小强弱之分，没有上下之分。征地只能和每个土地承包权人商谈，妥善处理才是合法征地，他人怎能取而代之。只要是合法的征地，能解决土地承包者的失地后顾之忧，谁人不支持，　　

以上涉及到的村镇都不同程度的在紧张行动之中。4月30日在今日黄岩的小报上登出谎称什么重点工程，百日会战督查会议已在4月　　

2　　

29日召开，并动员全区上下迅速行动起来，以超常的魄力，超常的举措，超常的力度，合力攻坚，形成声势，掀起重点工程建设新高潮，全面推进“两服务两促进”活动。市委常委、区委书记陈伟义在会上强调，全区上下要认定目标，一战到底等严厉措词（详见报纸附件）。大家不难看出这就是一种独端专横的强权语气。超常的魄力，就是胆大妄为，超常的举措，就是不择手段，是我行我素无法无天简单粗暴的行政行为，是与国家法律、政策，党中央的要求及民意都是背道而驰。谎称什么重点工程，其实都是些鸡毛蒜皮的小企业和仓储用地等。纯属是夺地倒卖赚钱而已，是与法律与人民在挑战，百姓要问的是你有没有依法按公平、公证、公开、协商的原则，土地补偿费是否按中央规定的年产值倍数进行补偿，被征地农民的基本生活和长远生机得到保障没有等等。更值得一提的是自陈伟义书记从温岭调到黄岩后，有不少维权农民上访后遭到关押，最近的4月25日到5月1日还关押了3人，在温岭时也是如此，土地违法同样严重，是个典型夺地的人物。　　

看来一场你死我活的夺地运动在所难免，百姓清楚的认为，如若农民抗议，地方政府必定利用警力镇压。因此百姓无限信赖中央的高度重视，采取紧急有效措施进行制止事态发展，稳定社会，并且要求既查处事，又查处人，作出严肃处理。　　

面对以上事实，百姓百思不得其解的是，为什么这次党中央国务院对土地宏观调控那么重视，中央派出100多高官赴全国进行调研督察，情况空前，浙江的杭州和台州又是首批重点督察试点城市。却又为什么政府违法夺地倒卖闹剧愈演愈烈，非但没有丝毫收敛的迹象，反而变本加厉进行非法夺地。如此试点试出这样的城市来，简直整个国家就乱了套，土地就无法调控，18亿耕地红线必定难保。　　

面对如此严峻面前，值得深思的是，到底原因何在，是否下来督　　

3　　

查的官员被下面地方政府收买掉呢？还是这次运动没有到动真格的火候呢，还是找不到违法的线索呢？百姓认为对于线索而言早有不少维权者将材料反映到各级相关部门了，奇怪的是没有一个官员深入到百姓中间来了解，如单是在官方调查肯定不行，因为官方是侵占农民土地的罪魁祸首。　　

揭开土地违法屡禁不止的真实面纱　　

百姓认为土地违法屡禁不止，并愈演愈烈的主要原因是浙江省政府中的部分官员暗中在操作，支持土地违法，造成了土地管理混乱，因此下面地方政府才明目张胆的违法，对抗中央土地宏观调控措施，侵害农民合法权益，那就是上梁不正下梁歪，像浙江省的原国土厅厅长王松林假造新造田空头数据10000亩后向国土资源部上报骗取造田费一亿元，后来又将这空头数据以每亩二万元的价格卖到苍面、平阳等县市，又得到了二亿元。这样一来就等于下面多破坏良田10000亩，还有原国土厅土地执法局副局长钟天明，其妻子搞房地产开发，非法低价征用杭州边上一个名叫蚕桑村的90多亩耕地建商品房出售，后来该村农民不服进京上访，由中国正义反腐网将其揭露后，才将他们处理掉，他们本人虽被处理，但至今他们的余毒还没有肃清，危害极大，讲这话是有一定依据的。　　

（第一）维权农民从黄岩国土局拿到一份由省统一部署假造土地，报批时不可缺少的要件，即农村村民代表会议纪要格式，要求　　

村委会按此格式放弃被征地农民听证会，剥夺了被征地农民的合法权益。下面一直照办（见附件三）。因此全省各地都这样假造会议纪要，改变土地性质，将耕地当作非耕地报批，上下勾结违法批地、用地。　　

（第二）再说：因以上的原因，凡浙江省国土厅近几年来所批出的批文中有不少都光盖上公章没有责任人签字的假批文（详见附件四）下面地方政府将这鸡毛当令箭蒙骗农民，还要压低地价，强迫农　　

4　　

民卖地，地方政府及开发商相互勾结，夺地倒卖侵害农民权益，农民如若不服提起抗议，用警力镇压，往往被赶出土地的农民，为了维权，开始时在地方各级上访得不到解决，因为农民不知内情，最后进京上访，可不幸的是又被地方驻京办押回进行打击报复，遭到打击的维权者不服又重新上访，就这样重复上访不断，又加上信访条例有一条规定属地管理分级负责的条款害苦了百姓，中央下面各级地主政府借此依据名正言顺的将材料一直甩回到地方政府违法者手中。这样一来，非但维权者得不到解决，反而连续遭打击，造成了整个社会不稳定不和谐的主要原因。反回来说其主要原因在省里，据了解今年有维权农民去浙江省国土厅信息公开窗口申请要求公开村民代表会议纪要时，该窗口干催就说从2009年开始这个手续就不用了，可见得违法批地已经到了顶点。　　

举个实例，自2006年底以来，浙江省慈溪市横河镇个别领导凭借原国土厅厅长王松林等为后台，勾结各级利益同伙采用欺上瞒下的手段，非法征用，少批多征，虚假土地置换2000多亩，伪造批文会议纪要及证据材料等手法，连续毁坏良田后非法流转征用变为工业用　　

地。同时策划指使两劳改释放和黑社会成员多次对有“抵制情绪”的村民多次毒打残害，致使王初香等多名村民伤残。，几年间凶手违法者不但受到政府保护，面对村民的逐级上访控告，违法征用良田土地的丑行闹剧愈演愈烈丝毫没有收敛的迹象。　　

可以说全省各级政府基本上都在造假，有关上报的材料中基本上都将耕地作为废耕地报批，有许多甚至将基本农田也纳入非耕地上报，还少批多用规避国务院这道关，还有不少地方假造新造田空头数据和弄虚作假买卖耕地置换指标来毁坏良田。　　

建  议　　

总而言之浙江省的违法批地用地行为相当严重，已经到达肆无忌　　

5　　

惮的地步。因此必须中央亲自查处，同时要发挥新闻媒体的作用，多派新闻记者深入到维权的农民中间去，以便得到真实的民意资料，进行新闻暴光，追综报导揭露，要打就像重庆打黑一样先打保护伞，打省一级高层操纵的后台，再惩治地方那些腐败的官员，只有这样才能保护好农民耕地，造福子孙后代，不然土地就无法调控，毁在这一代人手里，农民自己也不必维权，一切都是汪然，就像羔羊一样任其宰杀，这次土地调控又将成为光响雷不下雨的事实结果，必将失败，成了泡影，恳请中央有关领导深思。采取紧急有效的补救措施，切切实实打一场土地宏规调控的漂亮仗，挽回目前的危局，造福人类，不胜感激。　　

             电话：13362686769