建议国家配置二次分配卡

建议国家配置二次分配卡　　

毋庸讳言，改革不仅改变了我国的公有制经济结构，同时也改变了按劳分配的分配原则。在毛泽东时代，建立在社会主义公有制基础之上的按劳分配原则，分配基本公平，贫富差距不大，所以那时基本上不需要二次分配，但是，实际上也有少量的二次分配，比如，那时的粮票，布票等各种票证，各种票证里面含有一定的经济利益，是不需要劳动就可以获得的。所以，按照现代经济学观点来看，毛泽东时代的票证本质上就是二次分配。票证是对按劳分配的进一步修正，具有共产主义按需分配的萌芽，因此，票证的结果就是使社会更加公平。　　

改革开放后引进了市场经济，市场经济其实就是资本主义，尽管改革之初规定“不争论”，但是，这个问题根本就不需要争论，市场经济就是资本主义。在市场经济或是资本主义下，初次分配不再按劳分配。尽管打工者有一定的工钱，但是，在初次分配中资本是拿了大头的。“让一步人先富起来，然后带动其他人，达到共同富裕”，三十年的改革实践证实，这永远是个圆不了的梦。现在，贫富差距的拉大，已经影响到社会的稳定，由于缺乏购买力的人太多，必然导致需求不足，这样资本就是去了盈利空间。所以，即使是为了富人考虑，也要缩小贫富差距。发改委就“关于加强收入分配调节的指导意见”征求意见，也说明了这个问题的迫切性。　　

怎样缩小贫富差距，在市场经济下，就必须进行二次分配。在二次分配的问题上，万万不可按照右派精英的做法来。改革的实践证明，他们的方法往往是“损不足而奉有余”。对于二次分配必须做到，一是必须体现“损有余而奉不足”的原则，二是要简便易行具有可操作性。三是降低操作成本，四是相对公平。　　

有没有一个同时满足上面四个条件的方法呢。有。其实很简单，就是给中华人民共和国的公民每人建立一张卡，名字叫“二次分配卡”，卡号就是公民的身份证号码。二次分配时国家通过银行直接将资金打入“二次分配卡”账户。　　

原理：进行二次分配要实行税、补两条线，即税收和二次分配分开进行。　　

这个卡还具有多功能能性质，比如，98年汶川地震，如果当时有这个卡的话，就可以通过这个卡对灾民赈济，既方便又不产生腐败。又比如，低保也可以通过这个卡进行。　　

再举一个实例，比如最近风传的“物业税”，好多人叫好，确实，如果真的能征收物业税的话，高房价立马下降。但是，最近在媒体上已经看到利益集团的反对声音，说什么，物业税操作复杂，征收成本高等等，因此建议缓征物业税。其实，物业税难题就可以通过“二次分配卡”解决。不妨以北京市为例，方法是：对所有房屋先征收物业税，征收过程中不减免，征收完毕后，再按人头通过“二次分配卡”返还。这样，就相当于人人都领取了住房补贴，特别是没有房的人也领了补贴，这是应该的，他连住房都没有，给他点补贴还不应该吗？有人说了，我房多，纳税多，可是和不纳物业税的人领取一样的房补。这就对了，你别忘了二次分配的目的，这是给你消灾免罪呢。　　

在信息时代，只要开动脑筋，好方法总是能够找到的。为了落实胡锦涛总书记的科学发展观，建立和谐社会，缩小贫富差距，改善民生，体现党的执政能力，使所有人民共享改革成果，必须进行二次分配，而“二次分配卡”是二次分配的一件利器。