美国的新战略文件会让中国松口气吗

　　美国的新战略文件会让中国松口气吗

　　张志坤

　　四年一度的美国《国家军事战略》又出炉问世了，与以往不同的是，这个报告降低了针对中国的调门，并称支持中国的崛起，鼓励中国成为全球安全的一个伙伴。这样一来，中美军事冲突的危险性看起来就不那么迫在眉睫了，这会不会让中国减轻压力，感到可以松上一口气了呢?

　　难免有人因此产生乐观的情绪。但是，这却是要不得的。笔者以为，对于2015版的美国《国家军事战略》，中国人非但不应有如释重负的感觉，相反还要更具危机感、紧迫感。

　　首先，美国以中国为主要战略对手的总体安排不会有任何改变

　　美国不会终止其全球战略重心向亚太转移的既定计划，甚至连暂停都不会。这个新版的《国家军事战略》报告之所以把俄罗斯列为头号敌人，无非是一种策略上的微调。美国的战略家们清楚地知道，美国现在无法集中全部力量围剿中国，事态发展逼使美国不得不调动或筹集相当的资源用来对付俄罗斯，应付伊朗中东等地的事态，既然这样，围剿中国就必须从长计议，在没有最后摊牌之前，在战略继续使用两手来对付中国是完全必要的。这个报告就突出地表现出怀柔中国的一面。但任何理性一点的中国人都知道，连伊朗、朝鲜都被说成是美国的威胁，中国难道还躲得过去吗?

　　其次，这个报告证明，美国作为现代侵略战争的策源地，战争冲动比以往更加强烈

　　系出炉的这个报告完全是一个杀气腾腾的东西，这一点，不要说美国的西方盟国如此评价，就连美国人自己都如此判定。“必要时干掉他们”——美国舆论对这一报告如此这般的概括，可谓恰如其分。这充分说明，美国的战争冲动又一次空前强烈，它更加跃跃欲试地要用战争的手段摆脱它自己制造出来的各种地区危机。而这样的地区危机无疑包括钓鱼岛海域，南海，台湾海峡以及朝鲜半岛等地。如果这些地区爆发战争，战火必然烧及中国，中国将躲无可躲，无处藏身。

　　最后，一旦爆发军事冲突，将对中国形成严峻的挑战

　　这个报告表明，美俄之间的新冷战难免，热战的危险空前。现在，中国在美俄之间左右逢源，安全上与俄罗斯靠的很近，同时与美国又搞“你中有我、我中有你的，谁也离不开谁”的夫妻关系，可谓脚踏两只船，玩得不亦乐乎。如果美俄之间继续这般冷战下去，中国当然还可以这样如鱼得水地玩下去，但挑战在于，一旦美俄之间爆发直接的军事冲突，则中国立刻就要面对选边站的问题，继续脚踏两只船绝无可能，这个时候，中国所面对难题甚至不逊于美俄两个当事国。当然，美俄直接打起来的可能性毕竟很小，但鉴于他们彼此之间力量上严重的不平衡，不排除美国主动制造一场局部冲突用有限战争的办法尝试去修理教训俄罗斯，比如，如果美国及其整个西方集团介入下一场乌克兰内战，直接出兵打击乌克兰东部民间武装，如果出现这样的情况，俄罗斯的核武装是没有多大用处的，只能使用常规力量与西方搏斗。届时，俄罗斯必将被西方宣布为侵略者，美国必然要求中国封锁制裁俄罗斯，否则就要成为美国的敌人，对中国考验即刻到来。

　　所以，任何人都不要只看到美俄对峙于中国有利的一面，还要看到有出现巨大危险的一面。为此中国必须未雨绸缪、精心准备。现如今俄罗斯在战略上客观地为中国分担了相当一部分战略压力，而中国是否也应该有机地默契地与俄罗斯形成战略配合呢?如果陶醉在压力减轻了，环境宽松了，为一个时期中美之间地所谓合作、互信所迷惑，让美国放手贯彻其战略意图，一旦美国可以对中国全力以赴，到那个时候，就悔之晚矣。

附：相关新闻

　　五角大楼公布2015版国家军事战略报告 强调中俄威胁

　　【环球网报道 记者 李大昕】综合美国国防部网站，法新社报道，当地时间7月1日，五角大楼公布了2015年度的《国家军事战略》报告。美军参谋长联席会议主席邓普西将军在国防部的新闻发布会上公布了这一文件。这份报告指出了美国在当前战略环境下所可能面临的威胁，并分析了未来战争发生的可能性。此外，报告还分析了俄罗斯、中国等国家现阶段对于美国的国家利益所带来的“威胁”，并宣称中国近来在南海的行动“加剧了亚太地区的紧张气氛”。

　　大国开战的可能性“较低，但在上升”

　　邓普西在报告中称，全球化，技术扩散和人口结构的改变令世界处于高速的变化中，与此同时，部分国家行为体和跨地区组织正在挑战着传统的国际秩序和稳定。报告指出，美国同其他大国间发动国家间战争的可能性“较低但确实在上升”，而战争一旦发生，所带来的影响将是“难以预期的”。

　　“未来发生的战争将会爆发得更加突然，持续更长的时间，并将在技术层面上更有挑战性的战场之上展开。”邓普西说道。

　　奥巴马发表讲话正式宣战至今已将近一年，美国依然在打击“伊斯兰国”的问题上感到力不从心。此前曾有报道称，美国情报机构预警称“伊斯兰国”欲在美独立日期间发动袭击。

　　“基于全球资源减少所带来的不确定性，美国需要对自身的国际立场做出一定调整。”报告称。

　　俄国“蔑视他国主权” 中国“令亚太紧张”

　　由于乌克兰危机陷入僵局，与上一个版本的报告相比，2015年的版本在渲染对俄问题上加大了篇幅。

　　报告肯定了俄罗斯在禁毒及反恐等安全领域所发挥的作用，但同时表示，俄罗斯“好用武力手段实现国家目的”，其行动“三番五次向世间展示其对邻国主权的不尊重”，“俄方及其代理势力的行为严重损害了地区的安全”。

　　报告还提及了伊朗和朝鲜两个国家，美国国防部在其发布的通稿中称“伊朗对于核技术的追求造成美国在中东地区内外盟友的不安。伊朗还资助该地区内的恐怖组织，并在叙利亚、伊拉克、也门和黎巴嫩等国活动频繁。”而朝鲜“依然是法外国家，已经拥有了核武器，并正在研制可射至美国的导弹。”报告还提及“来自朝鲜的网络攻击给美国企业造成巨大经济损失”。

　　相比较于对俄罗斯等国的口诛笔伐，报告对于中国的态度更加节制，但也又一次将南海问题摆上台面。

　　报告宣称，美国对于中国的崛起表示支持，并期望中国能在更广泛的国际安全领域里同美国建立合作关系。然而，中国近来在南海的行动“加剧了亚太地区的紧张气氛”，中方对于南海的主权声索是“有悖于国际法”的。

　　报告中宣称，美国致力于同中国建立坚实的军事对军事层面的联系，也时刻准备同俄方就有共同利益的领域进行接触，与此同时，美国“敦促中俄两国在国际法的框架内和平解决同各自相关的地区争端”。

　　谁是国际秩序的“挑战者”？

　　五角大楼在这份报告中指出，虽然俄罗斯，朝鲜，伊朗，中国这样的国家不会试图引发同美国及其盟友间的直接军事冲突，但这些国家各自都有严重的地区安全问题。解决这些问题需要加强国家间的价值观交流，提升彼此间的透明度，减少可能出现的误算。

　　报告称，基地组织和“伊斯兰国”这样的暴力极端组织扩散暴力与恐惧，与国际犯罪组织勾结进行非法交易，给中东和北非的地区安全和稳定造成了巨大破坏。

　　报告随后总结道，鉴于当下复杂的国际战略安全环境，专注于来自一方的安全挑战而忽略另一方的做法对美国而言已经不可行。美国应保证有充足的军事选项来应对来自“伊斯兰国”这样的暴力极端组织以及俄罗斯等国际秩序“挑战者”的两个方面的冲击，以防止国际秩序及美国自身陷入危机之中。

　　值得一提的是，美国国防部在其随后发布的通稿中总结称，从军事战略的角度来看，中国与俄罗斯、朝鲜、伊朗这样的国家在性质上有所不同，但“仍可能会对美国造成威胁”。美国之音则在报道中将这一措辞解读为“报告没有将中国列入这一类(国际秩序的挑战者)国家”。

　　据悉，这是自2011年版的《国家军事战略》报告公布之后，五角大楼时隔四年对该文件进行的首次更新，也是奥巴马任期内对该文件的第二次更新。