爱学记
基层纪委池水深千尺 中央九级风浪奈我何
文章指出基层纪委在反腐中存在不敢作为、越位作为及滞后作为等问题，提出通过机构改革和落实党委责任来强化纪委作用，强调反腐不仅是中央纪委的任务。
党的十八大以来，党中央把从严治党、从严治吏作为党的重要工作来抓，反腐无疑是重大举措之一，甚至上升到“亡党亡国”的高度，中纪委领导下的各级纪委是这项工作的主体责任人。但是，部分基层纪委基本在这场反腐革命中，靠边站、看热闹，边鼓都没有在敲，可以讲“基层纪委池水深千尺，中央九级风浪奈我何”。
当前，基层纪委在履行主体责任过程中存在哪些突出问题呢？首先，基层纪委不敢主动作为。在县区级，纪委所负责的范围，无论是纪委内部工作人员还是纪委要监督监察的部门人员，普遍存在利益瓜葛、利益勾连的关系。这个问题我们要站在为党为人民负责的立场上，实事求是的看待、对待它，而不是粉饰太平式的试图自欺欺人的去回避它。基层纪委工作、面对的区域比较狭隘，监察、监督对象就是几十年来身边的同志、朋友乃至亲戚，彼此都比较熟悉，一旦深入纠察，肯定会引发各种人际矛盾及人际危机；同时，熟人关系的存在，肯定也影响办案的公平度、透明度。在这样的现实情况下，基层纪委缩手缩脚，无法主动作为。
其次，基层纪委越位作为。改革开放以来，各级党委以经济建设为中心，各级纪委也积极发挥其相关作用，尤其在招商引资、招标投标、政府采购、房屋拆迁等具体事务性工作中，发挥监督、监察作用。但是，在某些基层纪委，把这种监督、监察权力延伸到自己不该管的领域，乃至在此过程中，收受贿赂、结党营私，已经越过了基层纪委职能范围。党的纪律监督、监察部门，慢慢变质为行政领域的“城管”。
再次，基层纪委滞后作为。当前，基层纪委的作为基本处于一种滞后状态，一种情况是：当党员干部的违法犯罪行为已经被司法机关绳之以法或透入牢狱后，基层纪委才象征性的介入，给予纪律处分；另一种情况是：当上级纪委需要基层纪委协助调查时，基层纪委作为下级，完成上级纪委交办的任务。在这两种情况下，基层纪委都是处于被动的地位，其作为也是滞后的。
如何切实发挥基层纪委的本来作用，以便解决反腐不只是中央纪委的事情。第一，加快纪委机构改革进程，探索创新纪委工作模式。撤销局部地区县区基层纪委，增加市州纪委编制、人员，把市州一级纪委作为重点机构来打造。基层纪委工作人员实施交叉任职或者直属管理，缩短在一个地方的工作年限。第二，落实基层党委主要负责人的党风廉政建设责任。在当前的体制下，必须落实各基层党委一把手尤其是县委、区委书记在党风廉政方面的主体责任。在基层党委一把手如县委、区委书记的提拔任用上，重点考察其任期内，是否发生党员干部重大违纪事件，督促其支持基层纪委的工作。
只有当基层纪委的作用真正发挥出来，各级纪委才能形成上下一盘棋、通力合作的局面，“老虎、苍蝇”才能无所遁形，从严治党、从严治吏才能收到事半功倍的效果。
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