最危险的腐败是集体性腐败

　　十一届人大第四次会议闭幕之后，温总理会见了中外记者并回答记者提问。在回答美国有线电视新闻网记者提问时，温家宝说，当前，我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。

　　一时间，“腐败是最大的危险”成为热门话题。本文试着对“腐败是最大的危险”做点解读，谈谈一得之见，以就教于各界朋友。

　　我认为腐败有浅层次腐败和深层次腐败之分。温家宝所说“最大的危险”，我认为应该是指深层次的腐败。我是这样认为的，现在人们常说的腐败，比如贪污、受贿、包N奶、包N爷、穷奢极欲，挥霍无度，都属于浅层次的腐败，它们都可以归到古人所说“皮肤滥淫之蠢物”的范围之内。而我所认为的“深层次腐败”，是公然的腐败，是以文件、制度、法律和法规为载体，给制订政策者捞取特权和不当利益的、集体性的腐败行为。它不是个人行为，而是权力者集体意志的体现。比如，以政策和文件为尚方宝剑而打造成的形形色色的“双轨制”，退休双轨制，医疗双轨制，住房双轨制，等等，等等。

　　深层次的腐败都打着冠冕堂皇的旗号，都有着非常体面的理由，因此更受百姓的憎恨。温总理所说“人民的怨气”就是基于这些深层次腐败而产生的。可以这么说，百姓对深层次腐败的憎恨远远超过对浅层次腐败的憎恨。因为浅层次腐败对百姓的伤害是有限的，一名贪官只有一张嘴、一个胃、一根JB，即使这名贪官由着性子在24小时里不停的腐败，对百姓造成的伤害也是有限的。可是一个退休双轨制害了多少人？一个把国有企业早卖快卖贱卖害了多少人？一个医疗双轨制、一个住房双轨制，又伤害了多少人？所以，百姓对深层次腐败的憎恨远远超过对浅层次腐败的憎恨。

　　浅层次腐败比较容易纠正，因为贪污、受贿、包N奶、包N爷、穷奢极欲、挥霍无度等等行为都是摆不上桌面的，都是一旦败露就如过街老鼠一样人人喊打。可是深层次腐败就不同了，炮制深层次腐败的人总是摆出一副永远正确、永远正义的面孔，如果有人质疑，他们甚至可以动用国家机器进行打压。深层次腐败不但受百姓憎恨，而且，它还非常可怕。因为其始作俑者敢于坚持不改，透出的是专制的可怕。腐败的背后有专制撑腰，所以最为危险。

　　深层次腐败之所以产生，其“深层次原因”就在于权势者践踏《宪法》，滥用权力，以对待敌人的办法对待上访群众，拒绝人民批评和监督，不顾一切地推行私有化。私有化是万恶之源。深层次腐败是私有化在政治层面的显化和必然结果。吴邦国委员长提出“五个不搞”，其最基本的一条是不搞私有化。如果在不搞私有化这个问题上坚守不住阵地，那么其他的四个“不搞”必然坚守不住阵地。只要私有化这个问题被撕开一道口子，不搞多党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞“三权鼎立”和两院制，不搞联邦制，就很可能从“不搞”异化成“搞”的。深层次腐败之所以“最危险”，原因就在于此。