“幸福中国”考验政府

“幸福”、“幸福感”、“幸福指数”俨然已经成为时下中国的流行语。正在召开的全国两会，“让人民幸福”已成为从绝大部分人大代表和政协委员形成的共识，５日提交会议审查的“十二五”规划纲要草案提出，中国将在未来五年执行改善民生１０大行动计划，更勾勒出一幅关乎“幸福中国”的具体图景。

不妨摘录几条具体的民生计划：城镇年均新增就业９００万人，年均转移农业劳动力８００万人；最低工资标准年均增长１３％以上；城镇参加基本养老保险人数新增１亿人；城乡居民最低生活保障标准年均增长１０％以上；全国保障性住房覆盖面达到２０％左右……这些改善民生的数字和举措颇具含金量，它们涉及就业、社会保障、收入分配等若干民生领域，无一不是近几年来社会矛盾纠结、民意反映强烈的方面，每一个方面都关乎老百姓的幸福体验。另外据悉，上海、山东、江苏、陕西、江西等地方提出，居民收入增速预期要高于ＧＤＰ，农民人均纯收入增幅要高于城镇居民人均可支配收入。在年初的地方两会上，重庆市还率先将衡量社会贫富差距的“基尼系数”写进了政府工作报告，并在“十二五”规划中将“基尼系数”列为考核地方政府的重要指标。四川省委书记刘奇葆在全国两会期间接受记者采访时表示，四川去年就重修了市州政府目标管理办法，明确提出不再下达GDP增长率指标，转而用12项发展指标考核官员。刘奇葆说此举意在更加重视各地民生发展和经济发展质量，更加突出民生指标的重要性。

学者认为，虽然对于每一个个体而言，“幸福”是一个融合主观感受和客观基础、物质需求和精神需求多重因素的“模糊”概念。但是，对于承诺给人民幸福的各级政府而言，“幸福”是一个个需要兑现的数字、一项项具体工作的落实，容不得丝毫模糊和马虎。还有专家表示，将“幸福”的目标量化，使之具有可操作性，是实现“幸福中国”的必要步骤。毫不夸张地说，“幸福中国”的提出，是执政理念的一次革命，对各级政府来说，不仅对某一方面工作提出了新要求，更是一次重塑形象的大考验，而且从一定意义上讲，只有重塑政府，“幸福中国”的目标才有可能实现。

     重塑政府，就是要求各级政府转变工作作风，少一些形式主义，多一些务实精神，在全面提高行政执行力和公信力上真办实事、真下功夫，时刻把群众喜忧冷暖放在心上，真正为百姓所想，真正接受人民监督。
   

重塑政府，就是要求各级政府转变工作思路。民生问题关乎百姓切身利益，历来是产生社会矛盾的“策源地”，解决好社会民生问题，满足群众的正当利益诉求，是当前中国的最大政治，这个问题不解决好，幸福只能是无源之水、无本之木。因此，各级政府必须改变政绩观，视人民愉悦为愉悦，视人民幸福为幸福，切莫把领导或部门意愿强加在群众意愿之上，出现人民“被幸福”。
   

避免“被幸福”，关键还是在政府。各级政府必须真正以追求公众利益、谋求人民福祉为根本出发点，捍卫人民尊严，实行民主决策，确保人民利益，让百姓在生活中去自己感受幸福。

总之，“幸福中国”是通过民生的系列改善，让老百姓切实感受到生活提高、心理愉悦、环境友好、氛围和谐，是物质与精神协调基础上的价值认同，而不是与GDP异化类似的“数字幸福”。这需要国人共同努力，更需要各级政府转变观念、转变作风，在重塑形象、抓落实上下苦功。