关于为推行官员财产申报制度解套的建议

从人民网获悉，全国政协委员、四川省监察厅副厅长赵振铣3月10日接受新京报记者采访时透露，今年在举行中纪委十七届五次全会之后，四川省纪委领导传达中央对何时推出官员财产申报制度的态度为“目前时机还不成熟”。从中我们可以得出如下结论：1. 党中央高度重视推行官员财产申报制度；2. 推行这一制度目前的阻力还很大；第三，还没有找到一个稳妥的方法。

推行官员财产申报制度是各国的通行作法，对于国家政权建设和社会的公平、正义和稳定至关重要。关于在我国推行这一制度已经呼吁了多年，至今“时机还不成熟”。可是，什么时候才算“时机成熟”呢？没有人说得清楚。但是，我们能因为“时机不成熟”而拖下去吗？显然不行。目前，不仅广大人民群众在关心这个事，我们的敌对势力也在“关心”这个事。当然，他们关心的目的是大不一样的：人民群众是想把我国的事情办好，而敌对势力却想借着这个事闹事，以图打倒我们，由他们取而代之。因此，可以说，推行官员财产申报制度不是个小事，也不是一个可以缓一缓的事，而是一个要抓紧办，一定得办好的大事。

“位卑不敢忘忧国”，下面提几条办法供党和国家参考。

第一是对我们的干部队伍要有一个正确的估计。我认为，尽管这些年来，有一部分干部腐败了，但我们干部队伍还是好的，大多数是没有问题或没有多大问题的。这是因为从思想素质方面看，我们的大多数干部是具有共产主义理想的，是愿意为党为国家为民众做出自己的贡献的。从具备腐败条件方面看，在一个单位里，只有实权人物才可能腐败，而这样的人是个别的。就是在具备条件的人中，也有许多是能够洁身自好，始终是清白的。因此，认为我们的干部队伍烂掉了是不符合事实的。这说明了什么呢？说明我们推行官员财产申报制度是会得到绝大多数干部拥护和支持的。

第二，虽然腐败官员是少数，但由于他们都是实权派，因此，推行官员财产申报制度会受到他们的强烈抵制，推行起来的难度是可想而知的。因此，我们有必要争取他们大多数的理解和支持。有人可能想这是不可能的，但事实上是可能的。因为这些官员虽然现在腐败了，但相信他们中的大多数人是愿意改正，丢掉包袱的。毕竟他们不是一开始就想贪，从起点来看还是不错的，只要我们的政策对头，策略适当，一定会得到他们大多数人的支持和配合的。我们共产党人从来以改造社会改造人为己任，就是相信人都有好的一面，是可以变好的。

第三谈谈政策和策略问题。在赵副厅长的谈话中，有一个“原点”的提法，他说：“从新加坡、中国香港等地的实践来看，其财产申报制度均设立了一个原点，即在此之前获得的财产不再追究，之后的则严格登记。赵振铣透露，国内也有制度设计专家提出，这一制度可以考虑从新提拔的干部里实行，‘如果真的实施肯定会引发舆论一片哗然，难道老干部腐败就是合法的？’”。首先要肯定，如果说“在此之前获得的财产不再追究”，贪了就贪了是肯定不行的，如果那样搞会后患无穷。但是在一定条件下“不再追究”是可以的。我们可以设计这么一个方案：一个干部的财产审报可分两个表：一个是总表，登记其所有财产，一个是分表，登记其部分财产，这个分表登记的是该干部自己认为的合法财产。然后由组织对这两个表进行审查，通过后进行公示。分表登记的财产保留为其个人合法财产，多出的部分上交财政。从此，该干部该当官还当官，该提拔照样提拔。只对少数抗拒登记或不如实登记（出入太大）的人实行法律制裁。

第四，对于家属在国外的，要严格监视其资金帐户变动情况，如果要将钱转到国外，应先到纪委或监委登记，说明用途再转帐。

我相信，如果真想实行官员财产登记和公示制度，以上就是个最好的办法。当然，如果想官照当，财产又不想退出来，那只好等到“时机成熟”时再说了。但要明白：人算不如天算，如果真到那时候，可能后悔就晚了。