旧文：洛阳市东风轴承厂假破产、国有资产严重流失案始末

网上一篇报道洛阳市国企改制情况的文章记载：东风轴承厂破产顺利终结，市政府依法收回国有土地，用处置土地资产的收入对企业职工进行了妥善安置，被省有关领导称为”破产企业典范”。
而事实上东风轴承厂是一起个别人蓄谋的假破产、国有资产瓜分案。请看东轴厂老职工反映的真实情况。

洛阳市东风轴承厂假破产、国有资产严重流失案始末
【简介】_ 东风轴承厂于1958年建厂，占地面积约120000M2。原有职工1500余人，年生产能力250万套件各类型号轴承的高精度生产设备，资产三、四百万元，为洛阳东方红拖拉机厂配套定点生产厂之一。产品面向全国农机市场，曾出口东南亚各地区，每年完税数百万元。截止2000年7月底止，财务统计报表显示资产总值6483万余元，负债约4000万余元，固定资产3300万余元，尚有职工974人（其中包括内退下岗260人），离退休人员623人，为国家二级企业。2001年4月份破产，欠债4000多万。
【破产过程】
（一）与东轴案密切相关的几个重要人物及事情
1 潘汉武
潘汉武，东轴破产前任厂长。原为东轴厂的车间工人，后来凭借他哥哥潘汉平（时任市委副书记，现任市政协主席）的关系，于1986年由工人提升为供应科长。同年潘又凭借他哥哥的关系办了个市委党校文凭。随后潘汉武被提为东轴厂厂长。据反映，他的一路东升归功于他哥哥托了洛轴公司老总李德贵的人情。（注：潘汉平－时任市委副书记，现任市政协主席；李德贵－洛轴公司老总，与潘汉平交往甚密）
自1994年9月至2001年7月，任职不足七年，不仅把现有7330万余元的现有资金挥霍一空外，竟连该厂原有资产6483万余元的轴承生产设施，与其同伙一起生吞活剥的瓜分了。
他们洛轴集团公司（简称洛轴公司）上下勾结，内外暗箱操作，指使其同伙把剩余尚未拉走的生产设备及部分生产资料和物资安置市郊，开办一家私人轴承厂，致使正常生产的国家二级企业一一东轴破产。
（1）潘汉武1997年－1998挪用生产资金100万余元，以个人名义与他人合伙开发金矿，并利用职权调运企业大批生产资料（钢材、油料）动力设备用于金矿开发（当事司机XXX、XXX提供）。
（2）潘汉武98年卖地款其中1600万元购置的钢材未进厂（存放市801仓库）转手倒卖，从中谋利，只有显示的各种假票据，未见实物。在99年针对离休干部的质问潘“以用于市里跑关系送礼”之说进行搪塞。
（3）潘汉武98年－99年伙同厂劳司经理张建政，厂长助理高永正等人协公款赴俄罗斯（没涉外业务）、新马泰等地游山玩水，而此时厂里生产经营状况有所滑坡。
（4）潘汉武99年以协作为名，向山东莱阳机械厂调拨价值90万元轴承，潘当初目睹该厂已命不保夕，竟亲自再送100万元支票，随即该厂就破产了（注：职工对此仍有怀疑）。
（5）潘汉武98年受贿通元房地产开发公司三套高档豪华楼房（约200万元）为筹码，卖地二十八亩，每亩90万元比当时拍卖价低30万元，仅此一项国家损失1400万元（市证券公司搭线人XXX）。
（6）潘汉武96－97年让财务科出纳员张爱民同志为其合伙人取现金30万元做生意，后因消息透露，张被赶出财务科，下车间劳动。
（7）潘汉武86年为其哥潘汉平非法获利3万元。该厂炉料每吨800元。以500元卖给其哥100吨（当事人XXX）。
2 潘汉平
潘汉武的哥哥，现任洛阳市政协主席。东轴破产前，职务为市委副书记。
1986年，潘汉平时任市委副书记。潘汉平以其职务之便，托关系，由他人将在东轴当车间工人的弟弟潘汉武提升为供应科科长。同年，为其弟弟托关系办了个市委党校文凭。1994年，潘汉平利用时任洛轴公司的老总李德贵的私交关系，采用非组织手段把他的弟弟潘汉平提升为东风轴承厂的厂长。
3李德贵
洛轴公司总经理，与市委副书记潘汉平交往甚密。
4 潘汉武同伙的贪污腐败事迹
（1）厂长助理（兼销售处经理）高永正，车间主任祁建森等人
他们于于2001年将洛轴公司剩余尚未拉走的生产设备价值约400万余元，仅作价90万元（均未经评估拍卖程序）；另对其他物资和大量的设备配件、工具库、砂轮库等帐面计约100万余元，仅作价2万元；库存价值约1000万余元的轴承作价300万元，全部转移到市郊操持的一家私营企业，为其同伙经营企业注入经济财力（注：职工至今对上述所购置应付的资金提出质疑）。
（2）厂销售中心经理罗建寿与厂劳司经理张建政合谋
他们于2000年11月至2001年1月份，他们在夜间把仓库价值约800余万元轴承分别隐匿来。却扬言说“厂欠他们的钱”{（实质上这批单位连续几年欠交承包经营费），（库管员XXX,XXX,XXX提供）}，据此罗建寿讲“潘多次赴俄罗斯、新马泰以及金矿所用的资金和各项花费等均由他们四人支付款项（指罗建寿、张建政、李剑波、李香元）。
（3）罗建寿经理
把崔讨的合同销售货款均存入私人户头或挂外户头，如：销售中心副经理吴保卫，将偃师首阳山电厂一笔30万元货款不上交财务，而是转挂到杨明学帐户再转入吴本人存款（注：杨为原副厂长因贪污被双开后自办企业）。
（4）厂银行帐户极为混乱多达30多个
如厂财务科长王虹，不仅为其同伙瓜分资产毁灭罪证，深夜烧毁帐册外，并以高永正、祁建森私人名义分别向市建行凯旋路营业所存入伍万元，还向北京祁女儿处邮寄7万元（职工XXX提供）。
（5）厂供应科副科长（供应公司经理）李香元等人
他们低价购进非标钢厂（单向不合格）的钢材，再以标钢（大型国钢厂）厂价加价后卖给厂供应科等手段从中牟取暴力。
5潘汉武等人私分公款，集体贪污
（1）潘96年所报产值、利润，洛轴公司奖励班子3万元，潘将其据为已有以后为了堵口，竟从财务提取现金每位付厂各2万元，车间、科室正付级分别600－800元。
（2）潘自96年－2001年（六年）自上而下享受双重补贴金，仅职务津贴补助，私分贪污公款等合计10298400元。
（3）潘汉武96年以订货为名，购置金项链，金戒指、手裱等贵重物品发给中层及厂长等人。
（4）潘汉武自86年任科长至94年到2001年任厂长其间，非经营性所得获利数额高达912万元，至今用项不明。（注：处理钢材炉料及料芯，厂地下油库出租；临街营业门面房约40间，租金等支付不明）。
东轴厂长潘汉武与市府个别人及洛轴公司个别人等勾结在一起，图谋把国家资产瓜分掉，他们是恶意致企业破产的主要策划者，更是东轴破产后的最大受益者！
（二）破产主要经过
1998年至2000年期间，设备一直在更新，市政府宣告该厂破产时工厂的生产还在继续。赵子富老同志讲，他们后来学习《破产法》和《兼并法》并据此分析，事实上东风轴承厂不属破产范围。
2000年8月，市政扩路因此占用了东轴厂的生产用地约20亩后，市府不愿也没有拿出资金来补偿东轴。这不仅导致东轴的生产经营受到严重影响，而且更使东轴的剩余土地成为各方力量争夺的黄金地段。早就对东轴厂垂涎三尺的洛轴公司再也急不可待，于2000年的2月对东轴改组改造提出了“置地换业，退二进三，统一规划，逐步动迁”的所谓十六字方针，以达到他们夺取东轴剩余土地的阴险目的。这在职工中引起了极大反响和愤慨，职工们针对洛轴公司十几年来对东轴不负责任的态度，一致要求“脱离洛轴，自我改造”，也即利用现有土地资源进行开发利用，到郊区购地建厂等方法安置职工就业和生存问题。东轴全体职工的合理要求使政府个别人和洛轴公司个别领导十分恐慌，连忙在8月份对东轴下了一个“最后通谍”式的所谓方案，即“纳入或脱离洛轴”。当时职代会以绝对多数否定了所谓纳入的方案，一致要求脱离洛轴。这样以来潘汉武等人在任职期间的腐败问题以及以少数人名义卖东轴厂的土地等等问题都将审计、调查；而这与市府的和洛轴集团的一些人也是脱不了干系的。于是市里一些领导包括潘的哥哥潘汉平以及洛轴部分领导频繁活动出面周旋，以潘汉武为首的部分圈内人士和领导，用威逼利诱的手段，对全体职工进行所谓的“劝说工作”。“同意纳入洛轴公司”这一方案在10月下旬再次召开的职工代会上顺利通过，他们的阴谋得逞。
随后，潘在市府个别人与洛轴个别人的授意下，以生产不正常为名，把大多数职工都放假回家，搞所谓的轮岗休息，只留部分工人和中层干部，搞收尾生产以及所谓的清仓、核资、审计、移交工作，一切本可以查清的问题也就这样被掩盖。
2001年元月前，东轴剩有生产资料被强行拉入洛轴。
为了逃避各大钢厂、供货单位等债权人的债务，顺利地把东轴这块地处黄金地段的土地转让给市政府个别人已许愿的“开发商”手里；市府和洛轴与潘汉武同台演出了一场精彩的“双簧”：2001年2月底，东轴约600名职工已分数批被安置到洛轴的各分厂下属单位，东轴仅剩下二三十个留守人员，恰恰这正是他们下手的良机。于是洛轴又宣布“东轴脱离洛轴”，交市重工局申请破产（市里指定由洛阳市商业银行提出）。
2001年4月份被宣告破产，而很戏剧性地是东轴的生产还在继续。
一场脱离（被否决）——纳入再脱离——破产的闹剧，把一个好端端的企业搞没了。
更令人质疑和气愤的是，事隔七个月后，洛阳市党报（2001年10月9日）却在头版刊登副市长朱光平振振有词的发言却是“东风轴承厂将整体搬迁到市郊等”。
【斗争经过】
东轴全体职工为此坚持了近四年不懈斗争，通过各种合法形式和渠道进行反映和举报。
2002年3月至4月期间，1000余名公安干警强行拆除位于中洲路大街的7－8号职工宿舍、托儿所、球场及卫生所，抓了很多拦阻的工人。
东轴全体职工于2002年－2004年上书党中央、国务院及省、市委，“有关东轴假破产”的举报资料受到党中央、国务院温家宝总理的重视批复以及国家信访总局批办。自去年（2004）10月份批转河南后，市府对他们封锁批复的经办情况。而洛阳市府原本就在东轴破产程序上暗箱操作。职工一直上访未息。随后，也就是在2004年底和2005年初期间，市府下达强拆指令：要拆除、侵占职工福利性生活设施（公厕、洗澡堂、院墙以及院区道路）为商业性经营的凯瑞房地产开发商使用。这再次损害了职工的利益，再度引发了家属区全体职工的强烈反对。全体职工义愤填膺，他们在院区内悬挂反腐横幅标语：【（要求省市委严惩腐败，追回流失资产并对东轴生产经营和资产负债重新审计）】等十多条大幅标语。他们还赴省信访局催问、查询温总理的批复及国信访总局的批办具体落实情况。据近半年他们“受众托”奔走省、市两级政府主管部门得到的反馈：①省信访局答复“归口管理，企业破产应归省国资委负责处理”；②而省国资委付主任于海同志却“以市属企业资产，由市国资委负责”，“东轴企业破产是件大事，不仅涉及二位省管干部，我们无权处理外，需要专业审计部门和司法机关介入”为由，再度退回省信访局。③有一位负责督办姓曾的同志说：“省信访局不是行政执法机关，我们无任何权利”。总之，他们转递给省委、省政府许多材料和相关举报信息，至今仍未有任何信息反馈。
2005年10月5号，这天老人节，当东轴厂家属区所有老工人都出去娱乐时，凯瑞房地产开发公司于当天下午3：30这一悲剧时刻用挖掘机将东轴厂家属院靠近该公司施工的一大段墙推倒。随后几天凯瑞又招来大批有黑社会性质的社会渣子和无业人员从28层楼上向东轴家属院小区的所有职工扔石头、钢管等，打伤、砸伤许多老职工。群情激愤，拨打110。警车来后不来伸张正义，却在另一条街上“维护治安”。用赵老同志的话是，工人“哭天无泪，叫地不灵！”
洛市府个别领导人以及市直机关（市国资委、土地局、市建委）等违规、违纪、违法，“在房屋拆迁、土地出售转让、企业破产”等事项中，企图借国企破产法（混同于企业重组改制）对东轴实施暗箱操作，策划制作虚假破产，袒护贪污腐败者瓜分国有资产。省、市个别部门和与此关联的个别人，为了掩盖事实真相以免引火烧身，一方面编造假材料，窜改原始资料蒙骗上级；另一方面以令人难以置信的手段（如扣压信函等）切断和压制我们向上级主要部门和公众揭露我厂假破产，国有资产严重流失等事实真相，企图以造假和拖延等手段“应付”温总理批示及省委领导的过问。省市两级政府和有关部门是：相互推诿，敷衍、扯皮、拖延。
【小结】东轴是一起党内腐败分子为牟取个人私利互相勾结蓄意泡制的假破产、国有资产严重流失案！通过此案，我们可进一步推想国企改制的实质。国企改制是市场经济发展下国有企业进一步发展的必然趋势，还是少数人瓜分国有资产、实现他们剥削压榨人民目的的挡箭牌？自1978年改革开放以来，我国的私营企业一直以来有着中外合资和招商引资的各种优越条件，在打进国际市场谋求更好地反展等各种冠冕堂皇的理由下，名正言顺地逐步吃掉国有企业。工人斗争力量薄弱的地方，国企则以经济效益差、无法与私企竞争等说法被直接送给当地刚起步的私企。《破产法》与《兼并法》在推出后，经济效益蒸蒸日上的很多地方的国企都在遭遇着类似的命运。而河南省因其历史原因是一个工会力量强大的地区，老工人的政治觉悟异常高；他们与厂子有着极为深厚的感情，绝不允许党内柱虫挖“社会主义的墙角”！他们坚决站出来了，一直在坚持不懈地斗争！东轴为我们揭去了国企改制的面纱。
从2000年企业被勒令破产，这几年来他们一直遭受洛阳市房地产开发商凯瑞公司的压榨和迫害。他们现在又打起了横幅，等待社会所有有良知的人们的关注和支持。这不仅仅是自身权益的斗争，更是正义和真理的呼唤！还国企以清白！这不仅是国企老职工的事情，更是我们每一个中国人的事情。天下兴亡，匹夫有责！！
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