09陕西工农状况初步调查简报

09陕西工农状况初步调查简报　　

毛泽东说过：领导我们事业的核心力量是中国共产党。指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义（毛泽东：《为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗》1954年9月15日）。因此，这是每一名共产主义者包括共产党人，分析并寻求解决一切社会问题方法的过程中，所应当必须遵守的原则和前提。那么我这个《09陕西工农维权状况初步调查简报》也不例外。在这里曝出的一些较典型的案例，绝不是为了猎奇或者为了所谓揭露社会阴暗面，而是结合实际地从理论上探寻一条根治侵害工农权益的社会顽疾的方法。

作为一名信仰共产主义的维权志愿者，我经常关注和力所能及的介入工人和农民的依法维权活动。最近通过一段时间的走访和接待，对数十名在各地有代表性的的上访工农群众，大致做了一下了解。对这些维权工农群众，用三句话可以表达我对他们的感触：诉说声泪俱下，案情触目惊心，维权决心坚定。

我对其中典型一些的并附有有关部门及媒体佐证的案例，参考相关上访材料简单罗列如下：

工人部分：

皮军利，退伍军人，1975年参加工作，原是陕西户县造纸厂一名固定工。因为从是危险工种作业，出于人身安全考虑，抵制厂领导违章指挥而和厂领导结下矛盾。后来被厂领导以各种手段，甚至暴力手段报复。直至停止其工作，断绝其生活来源（参看《陕西工人报》2005年7月27日第三版）。皮军利在无法顺利通过正常途径解决问题的情况下，被迫采取了上访的办法。根据2007年8月6日，0806号《公安转送信访事项告知书》的反映内容显示，皮军利上访的结果，遭到了户县公安机关在无任何法律手续情况下进行关押，并且被打伤。

张玉芹，女，66岁，户县石井人。1956年参加工作，原系户县商业系统工人。1962年因主管干部人为原因，违反当时政策将张玉芹下放农村。后来国家落实政策，张从80年开始就为自己恢复公职奔波。在张玉芹拿到能支持其恢复公职的，户县商业系统相关部门及证人的证明之后，户县政府有关部门仍然不予办理。因为张玉芹是军烈属，2003年10月29日，人民解放军某部也向户县政府发出公函：“我们殷切希望贵县领导能够从安抚革命烈士英灵的角度出发，从落实政策的角度出发，在符合情、理、法的范围内，认真接待张玉芹老人的上访，热情解决她的正当请求。”可是至今仍无结果。

李三合，男，1955年9月出生。陕西户县人，为1988年的军转干部。89年分配到户县卫生局工作。根据“户卫发【1993】088号任命书”， 1993年初，李三合受命办第三产业，94年初因为政策倒向，卫生局停办第三产业，当年5月份，李三合的工资及一切待遇被莫名停止，至2006年长达12年之久。2006年12月，在当时任县长的夏俊山干预下，才按党和政府对军转干部的解困政策，批准李三合提前退休。2007年元月开始享受退休金。根据国家信访局“访复字【2008】21534号”回复显示，长达12年的无故“下岗”给李三合造成的经济和精神损失，至今得不到解决。

王小星，现年60岁，西安风雷表带厂法定代表人。从2006年至今，因为在企业破产清算中，站在工人立场上争集体利益，阻止国有资产流失，而被莫名剥夺了厂长的权利。至今连自己的离退手续也无法办理。

1995年12月28日的“市财事【1995】738号通知”，将市级行政事业单位冬季取暖补助及实行集中供热住宅收费标准，由每人每年60元增加到每人每年120元。而企业职工及离退人员却没有提及，并没能享受次待遇。经离退工人代表王希义、张兴财、孟庆蓉、崔巧云，马素珍等人为此的不懈努力，历时一年的上访维权。省政府有关部门才与2007年5月8日，下发“陕人发【2007】号”文件，把企业单位的在职职工及离退人员的取暖费标准，“由现行标准调整到取暖期每人每月补贴150元。

农民部分：

李海水，男，55岁，汉族；是户县白庙乡富村窑村民。1990年，李海水因向户县县委及土地管理等部门检举村乡两级干部，私自作假骗取宅基地的事情。被村干部用自制爆炸筒和炸药包，实施了灭门灭口的报复手段。所幸李海水幸免于难。公安机关把实施爆破的犯罪嫌疑人，两个村干部抓捕归案，户县人民法院依法对犯罪嫌疑人做出了“1991年户法刑字第189号判决书”，对实施犯罪嫌疑人进行了刑事处罚。但是李海水认为自己收集到的证据，证明幕后还有黑手，但并没有得到户县公安机关认可，因此上访不止。

温应魁，又名温定定，现年58岁。是户县蒋村镇蒋村南组村民。2003年10月，温应魁因为保护政府出资和村民集资建起的耕地喷灌设施，和卖地谋私利的村干部发生矛盾，数次被一伙不明身份的人暴打致伤。温定定2004年上访至西安市政法委，市政法委当即向户县政法委作出“请你委接待并督促依法处理”，然而直至2005年8月30日，在户县公安局给“西安市公安机关集中处理群众信访问题登记表”中，写到对涉嫌伤害温定定的几名犯罪嫌疑人（包括村干部在内）采取了相应措施。并“正在全力抓搜殴打温应魁的四名嫌疑人”。然而温应魁说这四名嫌疑人，成天招摇过市，警方根本不抓捕。所以怀疑警方包庇犯罪嫌疑人而上访不止。2008年7月16日被户县公安机关以涉嫌“聚众扰乱社会秩序”的名义，对温定定采取刑事拘留。

何志杰，男，1944年11月3日出生。为陕西户县玉蝉乡曲抱村村民。1998年，何志杰和儿子以玉蝉乡政府违反中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》为由，拒绝缴纳统筹提留费。而且引起群众响应。因此和玉蝉乡政府产生矛盾，尽管西安市减轻办为此在1998年8月24日的“市减轻字第【07】号《群众来信来访转办单》”中，要求户县减轻办调查玉蝉乡涉嫌违反政策的行为，蝉乡政府却仍在户县政府支持下，调动数十人警力，兴师动众，对何志杰之子采取拘传。之后宣布对其行政拘留十五天，并对何志杰的儿子进行了游街示众，而且在户县电视台“画乡新闻”中反复播放。使何志杰“全家的人格尊严受到侮辱，名誉受到严重伤害”。何志杰为此上访不止。2008年9月25日，户县公安局以涉嫌“聚众扰乱社会秩序罪”的名义，对何志杰进行了刑事拘留，并且向何志杰发出了“西安市劳动教养管理委员会聆讯告知书”。

赵应斌，男，现年60岁。原中共党员。是陕西户县祖庵镇北街村一组村民。因带头举报村干部涉嫌非法倒卖土地，而被开除党籍。户县国土资源局2008年8月5日给他们的上访回复是，因为涉案村干部“称于自己无关”，所以“无法处理”。

向世雅，男，现年76岁，是陕西户县玉蝉乡新向村村民。从1999年开始，因为被村干部无端抢占其承包地，毁坏其作务了十七年的，已经挂果多年的经济中药材林，和种植各种蔬菜的菜地，而进行上访至今无果。这件事被1999年10月24日《三秦都市报》作为头版头条新闻报道。

张德发，年龄不详，西安市长安区郭杜镇东五桥新村人。从1999年开始，张德发代表邓南村、邓北村、羊村、长里村、东五桥村、西五桥村，向长安区政府和郭杜镇街办追索被截留的征地款，和要求解决其中四个村的拆迁安置房存在的工程质量问题，以及安置补助费问题，上访至今无果。2004年12月7日的《人民日报》；2006年5月9日《阳光报》；2007年5月2日《都市周报》等媒体均报道过相关消息。

根据2006年9月27日的《陕西科技报》的消息，西安市长安区滦镇内苑村村民的耕地，也发生被非法侵占，巨额补偿金存在被截留等严重情况。内苑村原村干部胡望谋和副书记代表数千村民，上访至今无果。

......

对于这些不幸案例的发生，没有一件是党和国家政策及法规允许的。相反，为了避免发生上述这些事件，党和国家都有三令五申的明文规定和禁令。原国家信访局局长周占顺曾对媒体说过：信访事件中百分之八十以上有道理，或有一定实际困难应予解决。乌鲁木齐市市委书记栗智及原任辽宁省长的薄熙来等党内高级干部，也都先后明确表达过这种观点。

陕西户县曾一度被誉为全省上访县之首，但是没有证据证明户县是个盛产“刁民”的地方。而在走访调查中发现，户县“官”方在打压上访群众方面在全省也是名列前茅的。

《中华人民共和国宪法》第一条规定：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。这就是以法律的形式，确立了工农阶级在我国当家做主的政治地位。而且，《胡锦涛在党的十七大上的报告》中，明确重申：“全心全意为人民服务是党的根本宗旨”。

由此看来，地方上发生这些违反宪法和党的宗旨，严重侵害工农合法权益的事件，凸显了党和政府内部上下政令不通的严重情况。究其原因，只有一种能让人信服的解释：那就是在各级党政干部阶层中，存在着以腐败为核心内容的既得利益集团。这种集团中的成员是从自己或者利益集团的需要出发，执行党和政府的政策，其结果不是对党的基本宗旨和路线大打扣折，就是把党中央对他们不利的政策决议束之高阁，甚至恣意践踏。

邓小平在改革开放后，仍然肯定阶级斗争依然存在（参看邓小平：《目前的形势和任务》1980年1月16日）。那么，对在上述案例和所有类似上述案例中，那些既不遵守宪法，也不执行党的宗旨和相关政策，站在工农群众对立面的各级党政干部，谁会认为他们和工农阶级的矛盾是人民内部矛盾呢？2003年12月8日，蒋村镇支委和村委会，在给政府有关部门调查组的材料中这么描述上访人温定定：“庆父不死，鲁难未已”。这个蒋村镇支委和村委会的表述，说出了贪官污吏们的心理话。同时也代表贪官污吏们宣布了，他们和工农群众是你死我活的阶级矛盾！我们现在应该能理解，“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸的”（胡锦涛：《纪念十一届三中全会30周年》）的深远含义了，这是针对党内寄生的既得利益集团泛滥的情况，向全党发出的警告。

要想解决实现党中央和上级党政机关对下面的政令，和工农群众对上级和党中央的呼声畅通无阻的问题，必须要解决寄生在各级党政机构中的既得利益集团问题。要实现这个目标，单纯依靠党的正确领导还是不够的，还需要工农群众的觉醒。这种觉醒首先是必须认识到，贪官污吏集团，或者叫既得利益集团，或者叫官僚资产阶级分子，绝不是真正的共产党人！我们决不能把他们破坏社会主义政治经济、反工农劳动人民的罪行误记在中国共产党的头上；再者，工农劳动阶级必须坚持确立自己在国家中当家做主政治地位的宪法原则，和坚决贯彻党的十七大精神，并把这二者作为反腐维权的锐利武器；还有，工农劳动阶级分子也必须从三十年改革开放中总结教训，重新牢牢掌握批评和自我批评的基本方法，克服自私自利，实现工农阶级自身队伍的团结，以及在反腐维权方面实现坚固的工农联盟。

只有这样，才算找到了一条根治侵害工农权益的社会顽疾的可行方法。