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高薪养廉的罪状

火烧 2011-11-18 00:00:00 网友杂谈 1025
本文探讨高薪养廉政策的七大弊端,包括财政负担加重、税赋增加、经济秩序破坏及人才争夺等,强调高薪养廉对社会和政府运行的负面影响。

高薪养廉是什么?简单说就是一部分人认为,高薪可以减少公务员的贪腐行为,从而使得政府机构显得更为廉洁。

高薪养廉所带来的种种弊端主要为以下七点:

1、增加财政负担。高薪养廉带来的必然是公务员的高额薪资,高额薪资也必然加重政府的财政负担,现代政府即使再精兵简政,地市一级的行政单位也要至少有近一万个甚至更多的公务员岗位,才能维持政府的正常运作。那么即使以100元为增加基数,每个月的财政支出都要多出至少一百万,全年的财政支出将会多出一千两百万以上,这还是仅以一个地市级单位为例。按照现在所能查找到的最为准确的数据,截止至2007年年末,中国大陆地级行政区划共计333个,其中283个地级市。简单计算一下333*12.000..000=3.996.000.000,也就是说即使每个公务员每月只增加100元工资,全国一年的财政支出也要增加近40个亿。这还是以最低的公务员数量来计算,同时不算各地的增加标准不同所带来的额外增加值。以上还只是按照地方最低公务员数量来计算,如果按照实际的公务员数量计算的话,中国现有公务员近4000万,即使按照最少的说法也有3000多万,每个人年收入增加1200元的话,全年国家财政都需要多支出1200元*3000万人=3.600.000万元(360亿元),而如果按照现在公务员的工资实际增加值,每人至少每月1000元来计算的话,全年国家财政需要至少多支出3600亿元,这还不包括公务员们原有的1000多元工资,而仅是增加的部分,如果计算公务员们全部工资的话,全年仅工资一项就要达到至少8000亿。

2、增加人民税赋负担。增加的3600亿元的财政支出从哪里来?政府的所有如皆来源于税收,真么庞大的财政支出,即使中国有13亿人,平均到每个人头上也要多交200元税才够支出。

3、破坏社会的正常经济秩序,超发货币。以上所算的这些还仅是政府的薪资支出,如果加上各种其他支出,我们就不难理解为什么要超发货币了。巨额的超发货币带给我们的是什么,无他,带来的除了通胀,就是对经济秩序的破坏。

4、和社会行业争夺人才。同等工作情况下的高工资高福利,试问有那个人不想拥有,那么高薪养廉带来的必然是同社会争夺人才,将更多本应进入社会各行各业的人才,吸引到政府中去。说到这必须阐明一个观点,就是政府的人员构成,相对于现行的人才政策:高学历。我个人认为政府,尤其是基层政府需要的并不是高学历的人才,相反需要的是高素质高人品学历适当的专业型人才。原因很简单;政府的任何一项政策和决定都是由政府的高层制定和决策的,那么基层的公务员需要做的就是如何执行这些政策和决定,这使得公务员的素质和人品更重于学历,也只有高素质高人品且能力适度的公务员,才能更好的执行国家制定好的各项方针政策,既不会造成人才浪费,又可以避免政策执行中的偏差。

5、无法合理配置人事资源。大量高学历人才因为高薪集中到政府,很难做到人尽其用,本来应该在在社会中各行各业中发挥作用的人才,只能在不符合其能力的位置工作,这本身就是一种人才浪费。

6、拉高社会平均工资水平。公务员的高薪养廉带动了社会平均工资水平,如果说工薪收入是绝大多数人的收入来源的话,我们可以把它比作短板原理中的高板,虽然不是最高的,但是高出水面的高板只是浪费,而且高得越多浪费的越多,如果想要增加木桶中的水,除了要增高短板,更主要的是扩大木桶,将高出的部分用来扩大木桶不仅可以节约资源,而且增加了桶中的水量。

7、助长贪欲滋生腐败,滞后有效制约机制的建立和执行。高薪带来了什么,除了高薪水,还有的就是贪婪,没有有效地制约机制,仅仅靠着高薪就想建设一支廉洁有效地政府公务员队伍,可能吗?

说了一堆高薪养廉的罪状,我们应该使用什么样的公务员政策呢?我个人认为应该是:低薪高福利。低薪可以保证公务员们生活的正常需求,高福利可以吸引人才。高福利的另一个好处在于国家并不是将开支直接给与公务员,而是通过间接的方式,通过购买服务提供给公务员,既节省了开支(团购和个人购买的区别),又能有效的拉动内需。而且现在的公务员福利本来就不少,高福利政策可以有效地将现有的福利正规化制度化,从而避免福利腐败。至于福利的内容很简单,无外乎医疗、教育、住房、交通······。高福利政策要做到政府既不能大包大揽,又要公务员感到高福利带来的好处是可以弥补底薪收入的。

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